上海市委書記韓正：外灘事件完全可以避免 我們痛心內疚自責

今天（21日）上午，上海舉行黨政負責幹部會議，通報“12·31”外灘擁擠踩踏事件調查報告和黃浦區部分領導幹部違反中央八項規定的調查結果，宣佈嚴肅問責處理決定。市委書記韓正強調，**人民的生命安全高於一切，各種安全責任問題都必須認真查處；中央八項規定是鐵律，有違必究。**必須坦誠直面問題，糾正錯誤、改正不足，始終牢記宗旨，時刻不忘肩負的責任，以對黨和國家、對社會、對人民高度負責的態度，認真履職、勤勉工作，用我們的心和所有精力去保護每個市民的生命財產安全，去維護上海整座城市的安全和榮譽。韓正説，如果我們各級領導幹部安全意識更強些，如果我們各項安全防範措施落實更到位，這起事件完全可以避免。

另據上海市政府新聞辦公室官方微博消息，今天上午上海市政府舉行新聞發佈會，上海市周波副市長也指出，“12·31”事件是不該發生、完全可以避免的事件。周波説，我們無比痛心、極其內疚、十分自責，代表市委市政府再次對事件遇難者表示深深的哀悼，對遇難者家屬、對傷者及其家屬表示深深的歉意，對全體市民表示深深的愧疚。對參與救援的醫療救護人員、基層幹警、市民和遊客表示慰問和感謝。

1月21日上午，上海舉行黨政負責幹部會議。（來自東方網）

在今天的黨政負責幹部會議會上，市委副書記、市長楊雄宣佈嚴肅問責處理決定並講話。市委常委、常務副市長、“12·31”事件聯合調查組組長屠光紹通報調查報告。市委常委、市紀委書記侯凱通報黃浦區部分領導幹部違反八項規定的調查結果。

韓正説，“12·31”外灘擁擠踩踏事件，是一起造成重大傷亡和嚴重後果的公共安全責任事件。這起事件，發生在羣眾高高興興迎接新年之際，發生在上海的重要地標外灘，36名年輕人失去了寶貴的生命，這是血的教訓，極其慘痛，我們無比痛心、內疚、自責。如果我們各級領導幹部安全意識更強些，如果我們各項安全防範措施落實更到位，這起事件完全可以避免。

韓正説，事件發生以後，聯合調查組日以繼夜工作，本着高度負責的態度，縝密細緻、依法依規開展調查，在調查結論的基礎上，依法依規嚴肅問責，拿出對社會負責任的交代。我們不能就事論事，必須深入剖析深層次的問題，真正吸取三方面教訓。**第一是思想麻痹，安全重於一切的意識沒有真正牢固確立。**全市各級黨員領導幹部都要反思和追問自己，安全重於泰山、責任大於一切的意識，是否在心中始終不忘。上海是一座有着2400多萬常住人口的特大型城市，安全風險大、各種隱患複雜、難以預料的事情多，必須時時刻刻高度重視防範風險、保障安全有序，始終繃緊安全這根弦。**第二是管理鬆弛，安全防範和管理措施有疏漏，存在薄弱環節。**領導幹部特別是市、區兩級領導幹部，要始終嚴格要求自己，切實在思想上、工作上嚴格認真，敢抓敢管敢負責。**第三是從嚴管黨治黨做得不夠，治權治吏不夠嚴、管幹部帶隊伍不夠嚴。**講認真必須嚴字當頭，從嚴管黨治黨，必須把從嚴要求貫徹到一切工作中去，安全管理要嚴，作風建設要嚴。必須清醒地看到，按照中央的要求，對照人民羣眾的期望，我們管黨治黨失之於寬、失之於軟的現象還普遍存在。

韓正指出，各級黨員領導幹部必須始終不忘責任，牢記黨和人民的重託，時時刻刻對黨和人民負責；必須始終不忘從嚴管黨治黨，不斷增強管黨治黨意識，切實把各項措施落到實處。各級黨員領導幹部必須牢記自己的責任，守土有責、守土負責、守土盡責。各級黨委（黨組）一把手，要把抓黨建作為最大政績，嚴格落實黨風廉政建設責任制。要緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題，拓展監督渠道、創新監督方式，堅決糾正和查處違反八項規定的行為。

韓正強調，深刻吸取教訓，根本是要始終以對黨和人民高度負責的精神，更好地工作。當前，尤其要做好四方面工作。一是認真細緻負責，做好“12·31”事件善後處置工作，用心去做、依法依規去做，進展情況要公開透明。二是集中精力開好“兩會”，完成好全年經濟社會發展各項任務。三是切實做好春節前後各項工作。特別要強調，用積極的方法去保障城市安全，在加強安全評估和管理的基礎上，滿足廣大市民羣眾的節日需求，防止工作簡單化，甚至因噎廢食。四要嚴格執行中央八項規定和市委30條實施意見，確保過一個勤儉、乾淨的春節。

楊雄説，“12·31”外灘擁擠踩踏事件發生後，黨中央、國務院高度重視，要求上海全力以赴救治傷員，做好各項善後工作，抓緊調查事件原因，深刻汲取事件教訓。按照中央要求，市委、市政府在立即部署開展應急處置和善後工作的同時，迅速成立聯合調查組，展開事件調查工作。對這起事件相關責任人的處理，市委、市政府的態度是，堅決貫徹黨中央、國務院領導的指示精神，依法依規果斷處置、從嚴問責，決不遮掩、決不袒護、決不姑息。

楊雄説，調查表明，外灘擁擠踩踏事件是一起非常嚴重的公共安全責任事件，造成重大傷亡和嚴重後果，對遇難者和受傷人員家庭造成了極大傷害，對全市工作造成了嚴重損害，教訓極其慘痛。對此，我們感到無比痛心、內疚和自責。痛定思痛，我們必須深刻反思，引以為戒，舉一反三，堅決防止類似事件再次發生。

楊雄説，從調查結果看，黃浦區政府和相關部門對重點公共場所大量人員聚集的風險，預防準備不足、現場管理不力、應對處置不當，是這起事件發生的主要原因。但從深層次看，這起事件暴露出我們在安全工作上存在重大疏漏、重大隱患。要認真吸取教訓，敢於正視問題，以最嚴的標準、最嚴的制度、最嚴的措施、最嚴的督查、最嚴的問責，一個一個認真梳理，一件一件嚴肅整改。下一階段，工作還很多，我們要齊心協力，全力以赴做好各項工作。一方面，要繼續做好事件善後工作，按照依法依規、合情合理、實事求是的總體要求，繼續耐心細緻做好傷員救治、家屬接待安撫等各項善後工作，保持平穩有序。另一方面，要全力做好全市面上工作，特別是安全工作。今年開局任務很重，不能有半點鬆懈，該做的工作不能停、要抓緊推進。

楊雄強調，各級領導幹部一定要牢記這次慘痛教訓，警鐘長鳴，時刻把人民羣眾生命財產安全放在第一位，絕不能有絲毫僥倖和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠，以對黨和人民高度負責的精神，盡心履責，維護好人民羣眾生命財產安全和城市安全。

市領導殷一璀、吳志明、應勇和市委常委、市人大、市政府、市政協負責同志等出席會議。