孟建柱：周永康大搞權錢、權色交易，帶壞了一批幹部

據《新京報》今日（1月21日）報道，在1月20日召開的中央政法工作會議上，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就做好2015年政法工作作出部署。孟建柱説，周永康帶壞了一批幹部，政法系統要徹底肅清周永康案造成的影響。

1月20日的中央政法工作會議

關注一：殺人、爆炸等8類嚴重暴力犯罪

孟建柱介紹，去年，殺人、爆炸、搶劫等8類嚴重暴力犯罪案件立案數同比下降16%。

關注二：全球恐怖活動升温反恐鬥爭不放鬆

孟建柱説，要毫不放鬆地抓好反恐怖鬥爭，確保國家長治久安。當前，全球恐怖活動明顯升温。各地區各有關部門要在黨委和政府統一領導下，加強協調配合，深化嚴打暴恐活動專項行動。

關注三：進京非正常上訪大幅減少

孟建柱説，當前，信訪總量下降，進京非正常上訪大幅減少，網上信訪分別超過來信來訪，信訪秩序開始好轉。下一步將推進信訪改革，提高網上投訴辦理質量，逐步把網上信訪打造成信訪主渠道。

關注四：羣眾自發聚集也要納入安全研判評估

對於公共安全，孟建柱説，當今世界是風險社會，我國即便是硬件條件較好的特大城市，各類安全隱患也大量存在。

他説，今後對各類大型羣眾性活動，要嚴格落實安全防範措施；對羣眾自發形成的聚集活動，也要納入研判評估範圍，提前制定安全保障措施，確保絕對安全。

關注五：司法改革第二批11個試點

孟建柱説，今年是司法體制改革全面深入推進的一年。今年第一批7個試點省市要增加試點的地方，第二批11個試點省區市要認真選擇好試點地方、抓好組織實施，其他省區市要抓緊做好準備，年內開展試點。

關注六：領導幹部對司法打招呼都要記錄，造成後果倒查責任

在依法獨立公正行使職權方面，孟建柱説，將建立領導幹部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度，規定領導幹部凡對司法活動打招呼的，都要進行記錄，造成後果的要倒查責任。

關注七：基層幹警犧牲原因猝死佔50%以上

孟建柱介紹，基層幹警工作負荷重，心理壓力大，積勞成疾成為犧牲的主要原因，其中猝死佔50%以上。

關注八：批捕率、結案率等不合理考核項目將取消

孟建柱説，今年，中央政法各單位和各地政法機關要對各類執法司法考核指標進行全面清理，堅決取消刑事拘留數、批捕率、起訴率、有罪判決率、結案率等不合理的考核項目。

關注九：周永康帶壞了一批幹部

在談到廉政建設和反腐鬥爭時，孟建柱説，當前，政法戰線反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻，有的地方和單位違法違紀問題仍然時有發生；有的甚至頂風作案，重要之下花樣翻新，社會影響惡劣。

孟建柱説，周永康大搞權錢、權色交易，嚴重損害黨和人民的事業，也帶壞了一批幹部。我們不僅要深刻反思周永康案的沉痛教訓，而且要徹底肅清周永康案造成的影響。

周永康（1942-，資料圖）

關注十：冤假錯案有的“有罪推定”，有的證據不成分

黨的十八大以來，一些地方陸續糾正了過去的一些冤假錯案。孟建柱分析，這些案件，有的是受當時有罪推定理唸的影響，重口供、輕證據，甚至搞刑訊逼供造成的；有的明知證據不充分，也做出了所謂“留有餘地”的判決。政法系統要徹底肅清周永康案影響。

（翻頁為新華網報道《孟建柱：切實提高政法機關服務大局的能力和水平》）

新華網北京1月21日電 中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱20日在中央政法工作會議上強調，習近平總書記關於政法工作的重要指示，進一步指明瞭加強政法工作的正確方向。全國政法機關要用習近平總書記重要指示統一思想、指導工作，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，主動適應形勢新變化，堅持以法治為引領，以高度的政治責任感全力維護國家安全和社會穩定，以時不我待的緊迫感紮實推進司法體制改革，以堅定的法治信仰推進嚴格執法、文明執法、公正司法，以嚴的紀律鐵的規矩切實加強政法隊伍建設，不斷提高政法機關服務大局的能力和水平，忠實履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命。

孟建柱充分肯定2014年政法工作取得的成績。他指出，一年來，全國政法機關認真貫徹黨中央決策部署，用習近平總書記系列重要講話特別是在中央政法工作會議上的重要講話精神武裝幹警頭腦、統領政法工作，盡職盡責、真抓實幹，全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設，為維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業作出了新貢獻。孟建柱向全國政法幹警和武警官兵表示誠摯慰問和崇高敬意。

孟建柱強調，要正確認識和把握形勢新變化，與時俱進做好政法工作。他從國際形勢新特徵、經濟發展新常態、社會發展新趨勢、依法治國新要求、人民羣眾新期待、政法隊伍新情況等方面，透徹分析了新時期政法工作的趨勢特點，要求推動工作理念、機制、方法作相應轉變，增強工作前瞻性、主動性。要推動工作理念向善於運用法治思維和法治方式轉變，提高政法工作法治化水平。推動工作取向向既有秩序又有活力轉變，做到標本兼治、剛柔相濟，確保社會既生機勃勃又井然有序。推動工作着力點向解決深層次問題轉變，通過改革創新，從源頭上預防減少影響社會和諧安定的問題發生。推動工作手段向善於運用信息化手段轉變，提高政法工作現代化水平。推動工作方式向更加開放轉變，不斷加強與社會的溝通，贏得全社會對政法工作的理解和支持。

孟建柱要求，要堅持底線思維、問題導向，樹立總體國家安全觀，更加註重依法治理、綜合施策，更好地肩負起維護國家安全和社會穩定的責任。要毫不放鬆地抓好反恐怖鬥爭，深化嚴打暴恐專項行動，確保國家長治久安。要堅持末端處理與前端治理相結合，深入排查社會不穩定不確定因素，綜合運用協商民主和法治方式，提高預防化解社會矛盾實效。要加大源頭治理力度，做好重大改革社會穩定風險評估工作，防止形成行業性、區域性社會風險。公共安全與人民羣眾生命財產安全關係最密切，是人民羣眾安全感的晴雨表，是社會安定的風向標。維護公共安全，容不得半點粗枝大葉、馬馬虎虎、大而化之。要牢記“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”，始終把人民羣眾安危放在第一位，以如履薄冰的緊迫感，勇於擔當、兢兢業業，完善對各類安全隱患的滾動排查、風險評估、監測預警機制，確保對影響公共安全的各類風險做到心中有數，並制定更加務實、高效的應對預案，形成常態化的安全監管機制，嚴防發生重大公共安全事故。要堅持嚴打方針不動搖，加強對犯罪規律的研究，創新打擊方式，增強打擊整治的科學性、有效性，加快創新立體化社會治安防控體系，保障人民羣眾生命財產安全。

孟建柱指出，全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，司法體制改革是這場革命的“重頭戲”。要切實加強黨的思想政治工作，組織幹警全面學習、正確領會黨的十八屆三中、四中全會精神，敢於擔當、勇於進取，既接地氣，從實際出發推進改革，又有理想，充分考慮政法事業的長遠發展，在解決深層次體制問題上取得實質性進展。要在黨的統一領導下，堅持走具有中國社會主義特色、符合司法規律的改革之路，努力創造更高水平的社會主義司法文明。要樹立改革的大局觀，堅持從黨和國家事業發展全局出發，謀劃、提出改革舉措，敢於動自己的“奶酪”，防止把改革簡單等同於擴張權力、增加編制、提高待遇。要深入研究各項改革的關聯性，按照先易後難、統籌兼顧、依法有序的原則，分階段、分步驟推進司法體制改革。

孟建柱強調，今年是司法體制改革全面深入推進的一年。要以時不我待的緊迫感，紮實推進司法體制改革，努力取得新的更大進展。要深入推進完善司法責任制、完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業保障制度、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理等4項改革試點，抓好設立跨行政區劃的人民法院、人民檢察院和最高人民法院設立巡回法庭試點工作，年內取得更大進展。要抓緊部署保障依法獨立公正行使職權、建立規範有序的司法權運行機制、全面深化公安改革、深化司法行政改革等一批有影響的改革任務，年內取得階段性成果。對建立檢察機關提起公益訴訟制度、完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度、建立終身禁止從事法律職業制度等一批難度大的改革項目，要組織研究論證，早日形成改革的基本思路。

孟建柱指出，依法治國的關鍵是嚴格執法、公正司法。政法機關作為執法司法的主力軍、生力軍，要認真落實全面依法治國新要求，創新理念、完善制度、加強監督，堅持不懈推進嚴格執法、文明執法、公正司法，提升執法司法公信力。政法領導幹部要深刻懂得法律重在約束權力的道理，始終保持對法律的敬畏之心，自覺把執法為民的職業良知和秉公執法的法治精神統一起來，帶頭信仰法治、堅守法治，依法規範和約束執法司法權，決不能凌駕於國家法律之上、以言代法、以權壓法，決不能公器私用、謀取私利。要深入推進執法司法規範化建設，針對涉案財物查封扣押凍結不規範、同案不同判、行政執法與刑事司法銜接不夠等執法司法突出問題，一件一件梳理，認真研究解決。要結合推進以審判為中心的訴訟制度改革，認真實施修改後的刑事訴訟法等法律制度，強化對當事人和其他訴訟參與人合法權益的制度保障，重點健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等制度，落實好程序公正的要求，探索建立刑事案件申訴異地審查制度，切實加強刑事司法領域的人權保障。要對各類執法司法考核指標進行全面清理，堅決取消不合理的考核項目，建立科學的激勵機制，落實辦案責任，確保幹警依法辦案、辦好案。要強化制約監督，把憲法規定的分工負責、互相配合、互相制約制度落實好，人民檢察院、人民法院要忠於事實和法律，防止事實不清、證據不足的案件或者違反法律程序的案件“帶病”進入起訴、審判程序，造成起點錯、跟着錯、錯到底的現象發生。要推動信息化建設與執法辦案監督管理機制的深度融合，構建開放、動態、透明、便民的執法司法新機制，努力實現公開與公正的高度契合，真正使執法司法在公開、自信中贏得社會的公信。要高舉維護法治權威的旗幟，把嚴格執法作為基本要求，依法加強管理、打擊犯罪，堅決維護羣眾合法權益。要處理好嚴格執法與文明執法的關係，改進執法方式，做到以法為據、以理服人。要樹立主動宣傳的理念，充分利用新媒體，用講故事方式，把重點工作、感人事蹟及時傳遞到社會，讓人民羣眾信任、支持執法司法工作，營造有利於嚴格執法、文明執法、公正司法的良好環境。

孟建柱強調，要切實加強政法隊伍建設，不斷提高思想政治素質和履職能力。政法幹警特別是領導幹部要以更強的黨性原則、政治覺悟、組織觀念要求自己，嚴守黨的紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保絕對忠誠可靠。要堅持不懈地抓好黨的科學理論武裝，真正把理想信念在政法系統牢固樹立起來，始終站在黨和人民的立場上想問題、做事情。要深入開展黨的政治紀律、組織紀律教育，決不允許凌駕於組織之上，決不允許把上下級關係變成人身依附關係，決不允許搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，提高政法隊伍拒腐防變能力。反腐敗鬥爭沒有禁區，沒有特區，也不能有盲區。對腐敗問題，要堅持零容忍的態度不變、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起。政法領導幹部要結合在縣處級以上領導幹部中開展的“三嚴三實”專題教育，進一步增強黨的觀念，自覺在法治軌道上用權，善於在監督下工作，清清白白做人、乾乾淨淨做事、坦坦蕩蕩為官，始終保持清正廉潔的為政品格。要嚴格落實“一崗雙責”，對政法隊伍敢抓敢管、願抓願管、會抓會管，堅決反對和整治特權思想、衙門習氣、霸道作風，堅決反對和整治關係案人情案金錢案。對濫用職權、徇私舞弊、貪贓枉法、買官賣官、收錢撈人甚至充當黑惡勢力保護傘等問題，要堅持黨紀國法面前人人平等，不管涉及什麼人，不論職務高低，都要一查到底、絕不姑息。要針對容易發生腐敗問題的重點領域，健全內外監督制約機制，紮緊制度的籬笆，堵塞執法司法權尋租空間。要合理分解、科學配置權力，着力健全選人用人管人制度，加大幹部交流輪崗力度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。要把專業化建設作為政法隊伍核心戰鬥力來抓，完善並實施法律職業准入制度，以所、隊、庭等基層一線領導和骨幹為重點，創新教育培訓體系，努力使幹警具有豐富的法律知識、良好的職業素養、較高的專業水平、高尚的職業操守。

孟建柱指出，堅持黨對政法工作的領導，是中國特色社會主義最本質特徵的要求，是中國特色社會主義司法制度最根本的保證。各級黨委要加強和改善對政法工作的領導，提高新形勢下黨領導政法工作科學化水平。各級黨委政法委要善於把好政治方向，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在政法各單位得到貫徹落實。要善於抓大事、謀大局，提高統籌解決政法工作中重大問題的能力。要善於運用法治思維和法治方式領導政法工作，支持審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作，為政法各單位依法履職創造良好社會環境。要善於抓住關鍵的具體，切實增強政法工作的執行力。

孟建柱強調，歲末年初往往是各類矛盾、案件、事故多發期。要增強風險防控意識，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，全面整改各類安全隱患，強化社會面防控，依法打擊違法犯罪活動，切實做好春運安保工作，為廣大人民羣眾歡度春節創造安全祥和的社會環境。

孟建柱要求，要進一步關心愛護幹警，最大限度激發政法隊伍生機活力。他説，廣大政法幹警特別是基層單位的同志們長期戰鬥在政法工作第一線，盡職盡責、十分辛苦，為維護國家安全、排查化解矛盾、預防打擊犯罪、促進社會和諧穩定作出了突出貢獻。共和國的每個進步，都凝聚着他們的心血和汗水。要在思想政治上更關心、工作生活上更關愛他們，幫助他們解決實際困難，為他們履職盡責創造良好條件。要更加註重科學用警，突出人文關懷，加強政法文化建設，努力營造栓心留人的良好環境。

國務委員、中央政法委副書記郭聲琨主持會議，中央政法委委員周強、曹建明、汪永清、耿惠昌、吳愛英、杜金才、陳訓秋、王寧、傅政華以及中央政法各單位、中央和國家機關有關部委的負責同志，香港工委和澳門工委負責同志，全軍政法委員會委員、武警部隊政法委書記，各省區市和新疆生產建設兵團黨委政法委書記、常務副書記和高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、國家安全廳（局）、司法廳（局）、綜治辦、信訪局（辦）主要負責同志，各省會（自治區首府）市和計劃單列市黨委政法委書記出席會議。