巡視組：中海運“靠船吃船”問題突出 吃裏扒外侵吞國有資產

根據中央巡視工作領導小組的部署，中央第九巡視組向中國海運（集團）總公司反饋專項巡視情況。2015年2月5日，中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏傳達了習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，中央第九巡視組組長佟延成，副組長王平向中國海運黨組書記、董事長許立榮進行了反饋；2月6日，佟延成代表中央巡視組向中國海運領導班子進行了反饋，許立榮主持會議並作了表態發言。

按照中央統一部署，中央第九巡視組於2014年11月29日至12月28日，對中國海運開展了專項巡視。巡視組認真貫徹落實習近平總書記關於巡視工作的重要指示精神，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，廣泛開展個別談話，受理羣眾來信來訪，調閲有關文件資料，深入瞭解情況，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況彙報，並向中央政治局常委會報告了有關情況。

2月6日，中央第九巡視組組長佟延成代表中央巡視組向中國海運領導班子進行了反饋，中國海運黨組書記、董事長許立榮主持會議並作了表態發言。

佟延成指出，黨的十八大以來，中國海運黨組重視黨風廉政建設和反腐敗工作，初步開展了領導人員經商辦企業和第三方代理業務違規行為的清理整治工作，查處了多起違反中央八項規定精神的問題，履行兩個責任的自覺性主動性逐步增強。巡視中發現，多年來，中國海運一些領導人員及親友和特定關係人圍繞航運業務開辦關聯公司進行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有的通過關聯公司承攬中國海運大量業務，貼着企業發財；有的開辦私人公司，依託中國海運經營同類業務，面上幹工作，底下攬私活，吃裏扒外；有的以較低價格甚至低於成本價將運輸業務交由自己或親友的公司經營，損公肥私；有的虛構業務往來，侵吞國有資產，或在職時照顧關聯企業，退休後被關聯企業高薪聘用。個別領導人員頂風違反中央八項規定精神，公款打高爾夫球，違規購買購物卡等。對一些領導人員的選拔任用不夠規範。同時，巡視組還瞭解到一些領導人員的問題線索，已按規定轉中央紀委、中央組織部和國務院國資委等有關部門處理。

佟延成代表巡視組提出了五點意見建議。一是公司黨組要認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求，認真貫徹十八屆中央紀委五次全會精神，特別是習近平總書記重要講話精神，高度重視企業面臨的嚴峻廉潔風險，把加強廉潔風險防控作為航運企業黨組織落實“兩個責任”的重要任務。二是深入開展第三方利益輸送和領導人員私自經商辦企業專項整治活動，堅決根治企業領導人員利用職權幫助親友和特定關係人從事關聯業務進行利益輸送問題。三是建立健全分級分類風險防控體系，做到過程可控制、結果可監督、責任可追究，從源頭上堵塞廉潔從業漏洞。四是持之以恆貫徹落實中央八項規定精神，對頂風違紀的領導人員要嚴肅追究責任。五是進一步規範幹部選拔任用工作，着力解決對下級單位特別是基層領導人員管理監督不到位問題。

佟延成指出，中國海運黨組要嚴格按照中央要求，高度重視巡視反饋意見，對指出的問題，要認真研究分析，抓好整改落實，做到件件有着落。主要負責人要抓早抓小，抓好班子，管好隊伍，切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任。對巡視整改落實情況，黨組要以適當形式在集團內部進行通報，並向社會公開，接受幹部羣眾的監督，中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

中國海運黨組書記、董事長許立榮（資料圖）

許立榮表示，中央巡視組嚴肅指出了集團在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中存在的突出問題，直擊要害，提出的整改建議中肯深刻，鮮明具體，是指導集團加強黨風建設和反腐敗鬥爭的重要指導意見。中國海運之所以出現如此嚴重的情況和問題，最根本的原因是黨的觀念弱化，“兩個責任”缺失。集團黨組作為集團黨風建設主體責任的承擔者，對集團黨風建設和反腐敗的嚴峻性、複雜性認識不足，幹部管理不嚴，問題處理不嚴，工作要求不嚴。為什麼中央巡視組發現這麼多、這麼嚴重的問題，而我們自己卻發現不了？根本在於我們政治上不夠敏鋭，缺乏發現腐敗、懲處腐敗、預防腐敗的勇氣和擔當。集團黨組和各級領導幹部，要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，充分認識集團存在問題的嚴重性、面臨形勢的嚴峻性和抓好整改落實的緊迫性。

許立榮指出，我們黨領導幾代海運人艱苦創業，才有了中國海運今天2000多億的國有資產。面對腐敗分子把國有資產當作自己的私產，進行利益輸送，作為一個有信仰的共產黨員怎麼能夠無動於衷？作為一名中央企業領導幹部怎麼可以不聞不問？守土有責，守土盡責，每個黨員幹部都必須站出來和腐敗現象作堅決的鬥爭。對於中央巡視組提出的每一個問題，集團各級領導幹部都要敢於直面問題，橫下一條心，敢於動真碰硬，不怕揭短亮醜，建立工作台帳，逐項對賬銷號，問題不解決不鬆手，整改不到位決不收兵，確保各項整改事事有着落、件件有迴音。根據中央巡視組提出中國海運存在的主要問題，集團要切實開展好四個方面的治理：一是開展整治非法利益輸送的專項治理，二是開展清查違反中央八項規定精神的專項檢查，三是開展規範幹部選拔、任用、管理工作的專項檢查，四是構建企業腐敗風險防控體系。

許立榮強調，切實落實中央巡視組的各項整改要求，是集團當前和今後一段時間的首要政治任務，也是對每個幹部的重大政治考驗。每個黨員幹部都要有強烈的責任意識、擔當意識，即知即改、立行立改，不折不扣、不留死角，在限定時間內解決巡視反饋報告所提出的各項問題。一要在落實“兩個責任”上下功夫。各級黨委必須加強對黨風建設和反腐敗鬥爭的統一領導、統一部署，抓好班子、帶好隊伍，強化權力制約，選好人用好人，不斷完善責任分解、問責追究等工作。紀委書記是監督責任的第一責任人，要維護黨的政治紀律和政治規矩，持之以恆糾正“四風”，加強對權力運行的監督，加強對選人用人的監督。二要在落實整改措施上下功夫。集團黨組承擔全集團整改主體責任，黨組紀檢組承擔集團整改工作的監督責任，嚴格監督、嚴格把關，對於整改不力的單位，集團將嚴肅追究黨委的主體責任、紀委的監督責任和領導幹部的領導責任。三要在從嚴執紀上下功夫，各級黨委要嚴明黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律，抓班子、帶隊伍、作表率，不斷讓幹部受警醒、明底線、知敬畏。要嚴格執行民主集中制原則和“三重一大”決策制度，切實用好內部巡視這把“利劍”，以零容忍的態度嚴肅查處和嚴厲懲治各種違法違紀行為。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，也倒查追究領導責任，切實做到有責必問、有錯必究。

中央第九巡視組全體成員、國有重點大型企業監事會代表、中國海運黨組成員出席會議。集團總部機關部室負責人以上幹部和有關人員，各直屬單位黨委書記、總經理、紀委書記列席了會議。