美國將中國八行業訴至WTO 涉10億美元補貼

美國當地時間2月11日（北京時間2月12日），美國貿易代表邁克爾·弗羅曼(Michael Froman)表示，奧巴馬政府正準備通過世界貿易組織，來挑戰中國的出口補貼項目，後者令中國包括紡織和農業在內的八個行業受益，案值估計達10億美元。近年來，中美在貿易戰中互有來回，去年年底，中國就曾通過世貿組織，在針對美國的一項反傾銷訴訟中取得勝利。值得注意的是美國掀起這一貿易戰的背景：美國於2014年正式退出量化寬鬆，美元近期一直對其他主要世界貨幣保持強勢，這使得美國在出口方面處於較為不利的境地。自美國去年10月底退出QE後，10月、11月直至12月三個月出口數據逐月下滑。

弗羅曼在華盛頓表示，美國已在世界貿易組織（WTO）採取了行動，試圖解決與中國不公平的出口補貼項目相關的問題。這八大行業分別是紡織品、服裝與鞋類、高級材料與金屬材料、輕工業、專用化學品、醫藥產品、五金建材、農業。

美國貿易代表弗羅曼（資料圖）

他表示：“這一項目違背了中國加入WTO時所做的不提供特定出口補貼的承諾。這種做法傷害了美國的工人、農民、牧場主和企業，也傷害了任何遵守規則並希望憑藉自己的辛勤工作和產品質量進行公平競爭的人。”

美國此次向WTO提起的申訴與2012年針對中國補貼汽車和汽車零部件行業的投訴類似。美國官員稱，此次所指的補貼來自於一個被稱為“示範基地”(demonstration bases)的體系。

《華爾街日報》報道援引商務部網站公佈的數據稱，安徽省東部的示範基地提供補貼相當於申請補貼項目成本的10%。這類補貼最高可達人民幣100萬元。該報道認為，雖然難以確定相關補貼的數量，但中國顯然已通過這一平台向設在示範基地的出口商等供應商提供折扣價或者免費的服務，相當於三年內補貼約10億美元。

據貿易經濟學網站（www.tradingeconomics.com）提供的數據來看，去年12月美國出口額達1949億美元，11月則為1964億美元，下降0.7%。10月、11月，12月三個月連續下滑。目前的外貿赤字高達466億美元。

退出寬鬆後的三個月份，美國出口數據逐月下滑

美國去年12月貿易赤字較11月又有所攀升

值得一提的是，美國此次發起貿易訴訟的背景是，美國正退出QE（量化寬鬆）政策，且正在尋求加息，而與此同時，歐洲日本等國家均推出了更大範圍的寬鬆政策，包括中國也在降息降準。由此，世界上目前出現了美元一直獨秀，其他貨幣齊齊貶值的局面，若長此以往，在國際貿易領域，美國的出口產業必然會受到損害。美國也一直擔憂中國、日本等國家會通過認為壓低匯率，對美國出口，會打壓其國內產業。

美國在WTO平台上也並不是總能佔到便宜

就在2月10日，美國國會公佈的立法草案就提及，如果華盛頓方面認定中國和日本等國的“政府操縱匯率”，來自這些地方的產品將面臨美國的懲罰性進口税。這些措施包含在兩黨聯合向國會兩院提交的法案中。目前華盛頓方面圍繞匯率波動的言論提高了分貝，其背後的推動力是有人擔憂美元走高對美國競爭力和美國經濟復甦的影響。

但實際上，人民幣目前仍維持堅挺，儘管2014年名義匯率貶值2.5%，但實際匯率是升值6%。進入2015年，儘管人民幣即期匯率已經連續觸及跌停，但在中國人民銀行的維穩下，人民幣對美元的匯率中間價一直保持穩定，跌幅很小。

（觀察者網據貿易經濟學網站、華爾街見聞、澎湃新聞消息綜合報道）