河北省委書記自我批評：怕反腐震動太大 影響穩定

2013年9月，習近平總書記全程參加和指導河北省委常委班子專題民主生活會，並發表了重要講話。人民日報從今天（2月12日）起，開設“直擊省部級單位民主生活會”專欄，關注黨的羣眾路線教育實踐活動收官後首次召開的省部級單位民主生活會。今天刊出第一篇《直奔主題 辣味十足——河北省委常委班子召開民主生活會紀實》。

人民日報的文章首次曝光了2014年12月26日召開的的河北省委常委民主生活會。會上，各位常委之間開展了嚴肅坦誠、辣味十足的相互批評。

“今年的民主生活會，壓力一點也不比去年低。總書記不在場，我們更要有高度的政治自覺，更要有嚴格的自律意識，更要有真刀真槍的較真精神，這樣才有利於今後形成常態，營造嚴肅認真、健康向上的黨內政治生活氛圍。”河北省委書記周本順説。周本順在會上自我批評：怕懲治力度大，影響地方穩定發展。

以下為全文：

“本順同志還需要進一步強化不唯GDP的思想；對抓廉政教育和制度建設抓得緊，但執紀上有時失之於寬，失之於軟；重視優化政治生態，但硬招實招還不多。”

“慶偉同志在政府行政審批改革上抓得很緊，但在改善河北發展環境上具體舉措不硬；在落實‘一崗雙責’上還存在差距。”

在2014年12月26日的河北省委常委民主生活會上，各位常委之間開展了嚴肅坦誠、辣味十足的相互批評，即便對省委書記周本順、省長張慶偉也照樣火力不減，讓人冒汗。

2013年9月，習近平總書記全程參加和指導河北省委常委班子專題民主生活會，並發表了重要講話，在黨的歷史上具有標誌性的重大意義。

“今年的民主生活會，壓力一點也不比去年低。總書記不在場，我們更要有高度的政治自覺，更要有嚴格的自律意識，更要有真刀真槍的較真精神，這樣才有利於今後形成常態，營造嚴肅認真、健康向上的黨內政治生活氛圍。”周本順説，河北省委努力把這些要求貫穿到民主生活會的各個環節。

河北省委常委民主生活會

準備工作：從嚴從高

“2013年度的民主生活會，在總書記指導下開得很成功，一個很重要的經驗就是從嚴從高要求。如果今年的民主生活會要求放鬆了、質量降低了，不光是我們的教育實踐活動成果打了折扣，而且也反映出我們的政治態度打了折扣。”

河北省委從2014年9月23日的“專題民主生活日”着手年度民主生活會時起，就明確提出將“從嚴從高”要求貫穿到準備工作的各個環節。

河北省委常委認真學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，特別是精心研讀《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平談治國理政》，學習總書記在教育實踐活動總結大會上的重要講話，深化對總書記重大戰略思想的認識。同時，組織大家認真學習黨章和中央關於嚴格黨內生活的有關規定、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》《關於領導幹部報告個人事項的規定》等，使大家取得了共識：充分用好批評和自我批評武器，開好民主生活會，是領導幹部必須執行的紀律，必須承擔的責任，必須擁有的境界，必須具備的擔當。自揭瘡疤，不但不會損害班子的團結和威信，反而會贏得更多的尊重，避免出現針眼大的窟窿斗大的風。

其次是最大限度地開門納諫，深入查找問題。通過召開多種形式的座談會和發放徵求意見函，廣泛徵求了省委委員、省紀委委員、各民主黨派等各方面的意見建議。省委常委分別主持召開座談會，請不同方面的代表把脈會診。各常委還以普通黨員身份參加了所在黨支部的生活會。經過梳理彙總，共徵求意見建議406條。

三是深入談心談話，為有效開展批評與自我批評奠定基礎。省委常委安排10天的時間段，深入開展談心談話，做到“三必談”，即省委書記與各常委之間必談，各常委相互之間必談，常委與分管部門主要負責同志之間必談。周本順和每位常委都進行了談心，有的是兩次，有的是三次，有時談一次就是兩三個小時，不僅溝通思想，而且加強引導，特別是注意解決思想認識不到位、查擺問題不聚焦、剖析根源不深入、籠統戴帽不具體的問題，使各常委端正了態度、聚焦了問題，主動把自己擺了進去。

為防止對照檢查材料走虛走偏，河北省委明確提出“三對照、一聚焦”的要求，嚴格審核把關。三對照，就是對照徵求到的意見，對照中央巡視組反饋的問題，對照整改任務落實的情況；一聚焦，就是把對照檢查的重點，聚焦到貫徹執行民主集中制，遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，落實中央八項規定、堅決反對“四風”，履職盡責、攻堅克難等四個方面上來，開門見山、直奔主題，不談成績、只講問題，逐一回應關切，並深刻剖析根源，提出整改措施。常委對照檢查材料的修改，基本都在5遍以上。

自我批評：直奔主題

在民主生活會上，河北省委常委以對黨、對人民、對同志、對自己認真負責的精神，知無不言，言為心聲，講真話、講實話、講心裏話，自我批評坦誠實在，不雲裏霧裏，相互批評中肯中的、不隔靴搔癢，共同營造了嚴肅認真、健康向上的黨內政治生活氛圍。

周本順代表省委常委班子認真查擺了四個方面的12個問題，並帶頭開展自我批評：“對中央當前先解決‘不敢腐’的決策部署是完全擁護的，但一到具體實踐上，就怕懲治力度大了，震動太大，特別是在動一些重要幹部時，總怕影響一個地方一個部門的穩定發展。”

“對班子成員要求不嚴格，甚至失察。對少數部辦委局、地市黨政主要領導，都聽過一些反映，對此往往是正面提要求多，真正嚴肅提醒很少。”周本順表示，在落實“兩個責任”方面，主要存在對班子要求不嚴、幫助不夠的問題，需要進一步提高抓黨建的緊迫感和責任感，繼續下大力氣改善黨的政治生態。

其他常委也都見筋見骨地開展自我批評，積極主動地查擺了自身存在的問題。

“堅決遵守黨的紀律，但在面對全局利益和地方利益的考量時，有時‘一盤棋’的思想樹得不牢，存在本位主義的思想傾向。”省長張慶偉説，比如在研究京津冀協同發展規劃中，認為河北在生態環保、“護城河”工程、水資源保護等方面為京津做貢獻多、補償和回報少，京津對河北在人才、項目上形成“虹吸”，影響和制約了河北的發展，國家應多給河北項目和政策。

省委副書記趙勇説，直接聯繫和服務羣眾還不經常不到位，深入一線破解基層黨建特別是軟弱渙散基層黨組織存在的問題，投入精力不夠，抓得不狠。

省委常委、常務副省長楊崇勇説，省委、省政府在討論研究工作時，對自己分管工作比較關心、積極發言，對不分管的、涉及全局的工作發表意見少，有事不關己和依賴的思想；在遵守黨的紀律方面，有時從地方利益考慮問題多，貫徹落實中央決策與創造性開展工作把握不夠好，存在執行不嚴、搞變通的現象。比如，片面地認為河北與發達省份相比，開發區數量少、規模小、水平低，覺得應該加快開發區建設，而且認為各省都在大搞，河北步子慢了、晚了，就支持把一些省級開發區升格為副廳級。

省委常委、紀委書記陳超英説，來到河北近四個月了，雖然沒有“新官上任三把火”的主觀想法，但也確實存在想盡快熟悉情況、進入角色、幹出成績，讓領導和同志們認可的迫切願望，在履職盡責、攻堅克難上，既存在着急於瞭解情況，對深層次問題研究不夠的問題，也存在着過於關注重點工作，對打基礎利長遠工作落實不夠的問題。

省委常委、統戰部長範照兵説，一年半跑了103個縣區，但也存在完成任務的想法，想盡快跑完全部縣區，基本上每個縣區半天時間，走馬觀花多，深入調研少，過後留下印象不深。

省委常委、政法委書記張越説，在遵守黨的紀律方面，對自身要求比較嚴，對整個政法隊伍抓得還不夠緊；在執行民主集中制方面，既存在發揚民主不夠的問題，也存在堅持原則不夠的問題。

省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬説，在落實黨內政治生活各項制度上，有時還不夠嚴格，自己很少以普通黨員的身份，參加所在支部的組織生活，與下級談工作多、談思想少，而且一般都是自己在講、別人在聽，主動徵求別人對自己的意見建議不夠。

省委常委、秘書長景春華説，自己盡心盡力、如履薄冰，生怕工作出現疏漏，思想上更多把自己的角色定位在服從服務省委和書記省長上，主動謀劃、積極建言不夠。在工作作風方面，主要問題是小節細節把得不嚴。

省委常委、秦皇島市委書記田向利説，面對考核指標有一種“好面子”的衝動；面對廣大幹部羣眾的期待，有一種顯績的焦慮；面對轉型升級的發展要求，還有一種政績的矛盾。

省委常委、宣傳部長艾文禮説，自己羣眾觀點還是樹得不夠牢。雖然和羣眾同吃同住同勞動，但總有一種落實要求、完成任務的感覺，一種做客的感覺，心裏好像隔着一層。

相互批評：辣味十足

河北省委常委成員在開展自我批評的基礎上，進行了真刀真槍的相互批評，不是一般地提希望、提建議，也不是主要表揚、捎帶批評，而是直來直去、一針見血、辣味十足。

圍繞周本順的對照檢查，常委們提出：本順同志還需要進一步強化不唯GDP的思想；石家莊過去就是“莊”的基礎，本順同志總讓我們跟大省省會比，要求過高、過急；河北長期發展不盡如人意肯定有其歷史原因，要求過高、過急未必能達到目的，給大家多留一些時間、空間，可能工作做得更紮實、更有效；對民營經濟制定了很好的政策，可落實還抓得不狠；司法公開抓得成效突出，對司法體制機制其他方面的改革用力不多；把優化政治生態作為重要的任期目標，可硬招、實招出得還不多。

對張慶偉，大家提出：政府部門服務效能、服務態度明顯改善，但“小鬼擋門”、為官不為、懶政怠政等問題還時有發生，這方面還抓得不夠；在經濟結構調整上抓新增長點力度不夠、對經濟發展新情況新問題研究不夠；在落實“一崗雙責”上還存在差距。

對趙勇，常委們提出，河北的進京訪總量儘管有大幅度下降，但仍在高位運行，河北不能總以離北京近，所以到北京上訪就多為理由，而要更多看到工作上的差距；作為分管農業的副書記，抓現代農業發展的力度大，但在深化農村改革上下的功夫還不夠。

對楊崇勇，常委們提出：分管的部門大多是有權有錢的部門，在落實“一崗雙責”上還有差距。

對陳超英，常委提出，在執紀這個問題上，過去的省紀委有失之於寬、失之於軟的問題，今後要始終硬起來、嚴起來；現在紀委系統權威越來越大，河北紀檢幹部隊伍總體是比較好的，但也要防止權力大了出現問題；一方面要加大監督執紀問責的力度，一方面要加強紀委內部隊伍管理。

對範照兵，常委提出，照兵同志有見地、有觀點，但在會議討論時，存在“多説不如少説，少説不如不説”的思想顧慮；長期幹統戰工作，新鮮感少了，勁頭不如以前；抓落實的狠勁不足；黨性修養還沒有錘鍊到位。

對張越，常委們提出，他對政法隊伍建設抓得力度不夠，對政法機關黨風廉政建設需要更加重視起來；需要繼續保持開拓進取的精神狀態。不能認為這些年河北大事沒出，小事不多，覺得輕車熟路，基礎打得好，就可以鬆勁了。

對孫瑞彬，常委提出，在省會建設上工作標準還不夠高；石家莊房地產市場整頓要加大力度；省會的信訪量一直在高位運行，存在抓而不狠、抓而不細等問題；“一把手”與“一言堂”有時是如影隨形的，需要時刻警惕。

對景春華，常委提出，在整治文山會海上，成績很大，但與中央要求相比，差距還很大；在執行民主集中制方面存在一定差距，常委會發言少；老好人思想有所滋長，或多或少有船到碼頭車到站的思想；有時不拘小節，防微更要杜漸。

對田向利，常委提出，秦皇島發展條件優越，但與沿海開放城市的地位有些不相符；對懲治腐敗還應提高認識，加大力度；有本位主義傾向，為本地發展不遺餘力，但站在全省大局想問題還不夠。

對艾文禮，常委提出，他的開拓進取精神顯得不夠了，抓落實的勁頭差了。

整改落實：約法三章

周本順在大家批評與自我批評的基礎上，結合梁濱涉嫌違紀違法案件，強調在遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律、狠抓落實四個問題上深化思想認識、共同引起警醒：一是遵守政治紀律；二是遵守組織紀律；三是遵守廉政紀律；四是狠抓工作落實。

“對總書記提到的‘七個有之’，每個常委都要對照反思。梁濱經常埋怨組織對他不公，我們是不是針鋒相對地提出了批評意見？過去黨內外一些不正確的議論，我們是不是進行了堅決的鬥爭？對於中央的一些決策部署，我們是不是每一項都堅決貫徹落實了？”

周本順的發問，讓每個常委聳然動容。

“這是又一次深受教育的生活會，是又一次觸及靈魂的生活會，是又一次非常難忘的生活會。”各位常委通過開展批評與自我批評，感到了一種炙熱甚至灼痛，“這樣烤一烤，去掉的是黨性黨風上的雜質，敲開的是黨的肌體的健康之門。”

民主生活會上，針對查擺出的突出問題，河北省委常委會提出了六個方面的整改措施：一是不斷強化理論武裝；二是從嚴落實管黨治黨責任；三是健全嚴格黨內政治生活；四是進一步優化政治生態；五是持續用力抓好整改落實；六是強化監督檢查。

同時河北省委常委會全體成員共同“約法三章”：一是嚴守政治紀律。堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。旗幟鮮明地反對各種違反政治紀律的言論和行為，決不製造和傳播謠言，決不搞團團夥夥、幫幫派派，決不自行其是、陽奉陰違，決不搞任何形式的自由主義、分散主義、好人主義、個人主義。二是嚴守組織紀律。堅決貫徹落實民主集中制和幹部選拔任用的若干規定。決不任人唯親、搞親親疏疏，決不封官許願、買官賣官、拉票賄選，決不在選人用人上説情打招呼、照顧人情關係。三是嚴守廉政紀律。堅決做到自己清、家人清、親屬清、身邊清，決不插手工程項目，決不利用手中的權力和影響為親友經商牟利，絕不搞利益集團、利益交換，決不干預司法辦案和紀檢部門對腐敗案件的查辦。

中央督導組組長王金山點評説，河北省委常委的這次民主生活會，是在新常態下召開的一個高質量的生活會。如果説去年好，是因為在教育實踐活動中有氛圍、壓力，今年則是在常態下，既借鑑了去年的經驗，又展現了常態的風采，實現了黨要管黨、從嚴治黨的新要求。