雲南省委常委民主生活會 有人被批“扭轉民族黨建弱宗教強不夠有力”
優化政治生態 樹立全省標杆
——雲南省委常委班子年度民主生活會紀實
《 人民日報 》（ 2015年02月14日 06 版）
“昆明市晉寧縣等地發生的幾起大規模羣體性事件，省委常委班子和成員對此負有領導責任”……
“建設滇中產業新區1995年就已提出，但協調溝通不夠，工作進展緩慢”……
“白恩培、張田欣、沈培平這些身邊的腐敗警示我們：當前全省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，管黨治黨須臾不可放鬆”……
2014年12月21日至22日，雲南省委常委會召開年度民主生活會。會上問題不迴避，責任不推諉，既有紅臉出汗的觸動，又有加油鼓勁的氛圍。
中央第十五督導組全程參與指導了這次民主生活會。組長傅克誠點評：會議開出了高質量、好效果，達到了預期目的。
2014年12月3日，雲南省委書記李紀恆聽取對黨的羣眾路線教育實踐活動專題民主生活會整改落實情況和深化作風建設意見建議。
2014年12月3日，時任雲南代省長陳豪聽取對黨的羣眾路線教育實踐活動專題民主生活會整改落實情況和深化作風建設意見建議。
嚴肅周密備好會
忠誠乾淨擔當的“加油站”
為開好常委班子民主生活會，雲南省委認真“備課”。省委書記李紀恆反覆告誡：這次民主生活會對保持整治“四風”好勢頭、推動改進作風常態化作用重要。
“要狠剎幹部使用中的不良風氣，樹立‘忠誠、乾淨、擔當’的用人導向”“作風整治反彈的壓力不小，要常抓不懈”——2014年12月2日，雲南省委召開徵求意見座談會，省委書記李紀恆，省委副書記、時任代省長陳豪，省委副書記仇和分別聽取意見建議。
15個座談會上， 257位單位負責人和“兩代表一委員”提出批評建議368條，都原汁原味地反饋給常委班子及成員個人。
省委先後4次召開常委會，傳達學習中央精神，專題學習習近平總書記有關重要講話和民主生活會的規定篇目。省委專題研究細化會議主題、議程、時間安排、參會範圍等準備工作，三易其稿完善方案。
雲南省委將會議主題確定為：深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，嚴格黨內政治生活，嚴守黨的紀律，深化作風建設，認真踐行對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當的要求。
要敞開心扉，得先解開思想“疙瘩”。李紀恆帶頭同班子成員深入談心談話，誠懇徵求意見。常委班子成員之間談心談話152人次、班子成員與分管部門負責同志之間也進行了多次深入交流。
雲南省委常委班子的對照檢查材料修改12次，其中5次“大修”，班子成員對照檢查材料有的修改達20次。真誠不遮掩，聚焦不偏離，各常委的對照檢查既“像”又“深”。
李紀恆説：“我自己長期在基層和地方工作，性格直、説話重，可能給部分同志帶來壓力”。在魯甸和景谷地震災區看到許多基層幹部連續幾個月工作在第一線，陳豪坦陳：同他們比，我在發揚艱苦奮鬥和吃苦耐勞精神方面，還做得遠遠不夠。仇和反思：總覺得自己是副手、是配角，在攻堅克難上主動性不夠高，存在要我干與我要乾的矛盾……
整風精神開好會
批評自我批評的“高標杆”
12月21日至22日，省委常委班子年度民主生活會召開。省政協主席羅正富、省人大常委會常務副主任楊應楠列席會議。“要以整風精神開好民主生活會，為全省各級黨委特別是省級領導班子和領導幹部樹標杆”，李紀恆説。
省委常委班子緊扣民主生活會主題，從7個方面深入對照檢查存在的問題，包括同參與決策議政的機關溝通協調不夠、權力運行和監督制約機制不健全、踐行羣眾路線有差距、團結幹事和責任共擔的集體意識不強等。
挖思想根源，深查堵漏洞，省委常委班子及班子成員從思想認識、理想信念、責任擔當、工作措施、貫徹落實、制度建設等方面，找出“六個不夠”。
“我給紀恆同志提兩點意見建議”，陳豪説，要花更大力氣抓好用人導向問題，把“忠誠乾淨擔當”的主題教育活動抓得更加深入，形成雲南好的政治生態。列席會議的羅正富建言，省委書記一定要在轉方式、調結構上下功夫。“如果轉方式轉不好，雲南出現霧霾，我們會愧對子孫後代”，他説。
“陳豪同志雖然才來兩個多月，但省長這個位置太重要了。我提三條意見”。常委們對陳豪也提出了殷切希望，希望他儘快熟悉雲南省情，把上海、北京工作經歷中的好經驗、好資源帶過來，促進雲南發展。
“對適應新常態解決新問題思想不夠解放，視野不夠寬闊，創新辦法不夠”“啃硬骨頭的韌勁不足，扭轉有的邊境民族地區黨建弱宗教強的狀況不夠有力”“知責進取意識不強、聚焦難點抓實抓牢不夠，在社會穩定形勢的大局判斷與工作策略上有所脱節”“在履職盡責上統籌協調力度、參謀助手作用都不夠，政策理解研究和調鏡頭聚焦點不足”“發揚民主還不充分，發揮班子整體功能還有差距”“在組織用人上，人選硬件條件不具備的還能把得住，軟件條件不具備的就難把住了”“研究工作討論問題時自覺不自覺地脾氣大了、火氣衝了、説話嗆了”“工作中存在主觀臆斷的問題，發揮班子成員作用不充分”“作風上幹事創業的勁頭有所減退，敢於擔當的精神有所弱化”……
這些批評和評價辣味十足，但放下了包袱，充滿了信任。有關常委紛紛表示：感謝監督，照單全收，整改落實。
會上，李紀恆給各位班子成員總共提出31條意見；其他班子成員共給李紀恆同志提出23條意見；班子成員相互之間共提出160多條意見。大家真刀真槍，“出汗排毒”。
拓展效果用好會
從嚴管黨治黨的“新起點”
省委常委會還召開專題會議，認真查找省委常委班子自身以及全省各級黨組織在“七個有之”方面存在的突出問題，猛藥去痾、刮骨療毒。
近期以來，雲南省相繼發生了白恩培、張田欣和沈培平嚴重違紀違法案件，引起省委常委會班子和成員的深刻反省。大家一致認為，當前全省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，必須深刻吸取教訓，認真而不是敷衍地、深入而不是膚淺地解決全省黨組織存在的各種矛盾和問題。
雲南省委把這次民主生活會作為落實管黨治黨責任、深化作風建設的新起點，把成果用好、用足。
省委提出，要從7個方面繼續加強整改，包括抓好學習、強化武裝，始終做到對黨忠誠；完善程序、優化流程，不斷提高決策水平；強調規矩、落實責任，紮實推進從嚴治黨；鍥而不捨推動作風建設深入開展；勇於負責、敢於擔當，增強履職盡責動力；保持高壓、強化震懾，確保隊伍純潔乾淨；旗幟鮮明、匡正風氣，樹立正確選人用人導向等。
時不我待，有的放矢。雲南省委的安排部署緊鑼密鼓：
從2015年1月開始，在全省縣處級以上領導幹部中，深入開展“三嚴三實”和“忠誠、乾淨、擔當”專題教育，引導各級領導幹部自覺提升黨性、品格、境界和素質。
紮實開展“六個嚴禁”專項整治：嚴禁插手工程建設、嚴禁插手土地徵用、嚴禁插手礦產資源開發利用、嚴禁違規使用扶貧和社保資金、嚴禁領導幹部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律等。
在落實管黨治黨責任、思想教育、幹部選拔任用、幹部監督管理、持續改進作風、黨內政治生活、執行黨的紀律、反腐倡廉建設等八個方面嚴起來。
加強常委班子建設，建設這樣的領導班子：信念堅定、政治可靠；嚴守黨規、依法執政；作風優良、清正廉潔；團結幹事、心齊氣順；改革創新、敢於擔當；能力過硬、實績突出。
一次民主生活會，既是一次臉紅心跳的“會診”，也是一陣沁人心脾的“清風”。常委們紛紛表示：“我發現自己主觀世界改造還不徹底，要增強嚴字當頭較真碰硬的決心”“我將聚焦問題，明確努力方向堅持抓常、抓細、抓長，推動作風建設長期化、常態化”“今後將圍繞‘學、嚴、提、實、硬’五個字，馳而不息地抓好整改”……
本報記者 張 帆 徐元鋒 楊文明 朱家順