這43名代表委員不能參加全國兩會

今年是全面深化改革的關鍵之年，即將召開的兩會定會深刻影響中國今年的社會經濟發展。反腐新動作、司法公正、GDP增速等等成為今年兩會的熱點話題。去年，各級紀委重拳出擊，使得許多官員落馬，同時也剝奪了他們兩會代表委員的資格。其中，34名代表和9名委員鐵定參加不了今年的兩會。

第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協第十二屆全國委員會第三次會議，將分別於3月5日和3月3日在北京開幕。代表委員們或為自己的建議、議案、提案忙碌籌備，或為赴京參政議政做足功課。

2014年各級紀委重拳反腐，廉潔之風吹落了不少原本要赴京出席今年兩會的代表委員。

最新的一個案例是，2月25日召開的全國政協第二十五次主席會議審議通過了撤銷馬建政協第十二屆全國委員會委員資格的決定，並提請全國政協十二屆常委會第九次會議追認。

馬建落馬前系國家安全部副部長、黨委委員，1月16日被通報被查。

去年此時，應當出席十二屆全國人大二次會議的代表共計2983人，應當出席全國政協十二屆二次會議的委員共計2229人。現如今，將有34名代表和9名委員鐵定參加不了今年的兩會。

據統計，今年將有34名代表和9名委員鐵定參加不了今年的兩會。其中，因涉嫌違紀或違法被調查的代表數是27個，接近8成；委員數是8個，接近9成。

《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第四十一條規定，有下列情形之一的，其代表資格終止：（一）地方各級人民代表大會代表遷 出或調離本行政區域的；（二）辭職被接受的；（三）未經批准兩次不出席本級人民代表大會的；（四）被罷免的；（五）喪失中華人民共和國國籍的；（六）依照法律被剝奪政治權利的。因涉嫌違紀或違法被調查的27名官員或被罷免或主動辭去人大代表資格。

27名全國人大代表涉案被查

蘇榮、白恩培、潘逸陽、秦玉海、陸武成、譚棲偉……這些去年出現在全國兩會會場的十二屆全國人大代表今年將鐵定不會現身。

中國新聞週刊報道稱，傳聞蘇榮出事，始自2014年2月，當時海外有媒體報道，中央紀委對蘇榮展開調查，而蘇榮的妻子和侄子已因涉嫌嚴重經濟犯罪被拘押。不過，蘇榮仍出現在隨後召開的全國兩會上，對記者有關家人被查的提問，他還故作輕鬆地説“謝謝你們”。

過去一年有27名原黨政幹部和公司高管因違紀或違法而失去代表資格。

34名鐵定缺席的全國人大代表和13名補選全國人大代表名單。龍慧 製圖

爆發系統性、塌方式腐敗問題的山西，有金道銘、丁雪峯、袁玉珠、劉建中4名全國人大代表資格被終止。

金道銘曾任山西省委副書記、省人大常委會副主任，丁雪峯曾任呂梁市長，袁玉珠、劉建中落馬前分別是山西中陽鋼鐵有限公司和晉能集團公司董事長。

遼寧、河南和四川各有3名涉案全國人大代表資格被終止，分別是國家電網遼寧省電力有線公司原總經理燕福龍，遼寧方大集團實業有限公司董事長方威，遼寧春成工貿集團董事長王春成，河南省人大常委會原黨組書記、副主任秦玉海，河南東方今典集團有限公司董事局主席張澤保，河南駐馬店市委原書記劉國慶，四川資陽市人大常委會原主任羅勤宏，四川省資陽原市長鄧全忠，四川遂寧原市長何華章。

黑龍江和江西各有2名涉案全國人大代表資格被終止，分別是黑龍江省大興安嶺地區行署原專員、大興安嶺林管局原局長單增慶，黑龍江省人大常委會原副主任、省農墾總局黨委原書記隋鳳富，江西省萍鄉市委原書記陳衞民，全國政協原副主席蘇榮。

此外，內蒙古自治區原黨委常委、副主席潘逸陽，吉林省通化原市長田玉林，安徽省淮南市委原書記方西屏，太子酒店董事長梁耀輝，重慶市人大常委會原副主任譚棲偉，全國人大常委會原委員、全國人大環境與資源保護委員會原副主任委員白恩培的全國人大代表資格均已確認終止。

上海市電力公司原總經理馮軍、甘肅省人大常委會原副主任陸武成的全國人大代表職務已分別由上海市人大和甘肅省人大罷免；安徽省商務廳原廳長曹勇、廣東省茂名市委原書記梁毅民則在今年1月分別向安徽和廣東兩地人大提出請求，辭去全國人大代表職務，已分別得到兩地人大常委會的通過。此4人的代表資格尚需全國人大確認，但將鐵定缺席今年全國兩會。

值得注意的是，貪腐官員的全國人大代表職務，有些被本省人大常委會罷免，有些是主動辭去。

對此，大公網解釋道，“罷免”是對人大代表最嚴厲的監督手段。在政治實踐中，違紀違法已不再適合繼續任職的人大代表，會被勸辭或主動辭職，拒絕辭職的會被啓動罷免程序。有時也有代表想辭職，但是所在省份人大常委會不接受，而是依法罷免，這主要是為了提高監督的震懾力。

5名代表因病去世，1名代表自殺身亡

過去一年，疾病和意外也奪走了6名全國人大代表的生命。

2014年7月12日，雲南省人大常委會原常務副主任、黨組副書記孔垂柱因病去世。多個媒體報道稱，孔此前已染上艾滋病，曾多次自殺。

9月26日，連續五屆當選全國人大代表的遼寧鳳城市大梨樹村原黨委書記毛豐美因病去世。

11月14日，連續三屆當選全國人大代表的魯南製藥集團原董事長、黨委書記、總經理趙志全因病去世。

11月28日，中國工程院院士、著名生態學家王如松因病醫治無效，在北京逝世。

廣東省樂昌市沿溪山茶場有限公司製茶場場長劉志強亦因病去世。

5人的全國人大代表資格自然終止。

2014年6月24日上午，時任銅陵有色金屬集團公司董事長韋江宏墜樓身亡。銅陵市公安局官方網站25日披露，初步判斷韋江宏系工作壓力大、長期失眠、精神負擔過重導致墜樓自殺身亡。韋江宏的全國人大代表資格自然終止。

此外，深陷輿論漩渦的山東藍翔高級技工學校校長榮蘭祥，在2014年11月3日向山東省人大常委會遞交辭職報告，稱“由於個人原因，不便繼續履行代表職責，請求辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務”。

11月27日，山東省第十二屆人大常委會第十一次會議以64票贊成2票棄權，表決通過了接受榮蘭祥辭職請求的決議草案。

9名政協委員資格被撤銷

根據《中國人民政治協商會議章程》第二十九條規定，另外8名落馬的官員因為嚴重違反中國人民政治協商會議章程或全體會議和常務委員會的決議，被撤消了委員資格。

其中，蘇榮曾身兼全國人大代表和全國政協委員雙重職務。2014年6月25日，全國政協十二屆常委會第六次會議通過了關於免去蘇榮第十二屆全國政協副主席職務、撤銷其全國政協委員資格的決定。

其他7名委員分別是全國政協原副主席、中央統戰部原部長令計劃，山西省委原常委、統戰部長白雲，國家安全部原副部長馬建，廣東省政協原主席朱明國，中國鋁業公司原總經理孫兆學，華潤集團原董事長宋林，四川省軍區原政委葉萬勇。

令計劃、朱明國和馬建令3人已被全國政協主席會議撤銷委員資格，料將在今年2月底的全國政協常委會上正式通過。

香港自由黨原黨魁田北俊也在去年被撤銷政協委員資格。

2014年10月29日，政協十二屆全國委員會常務委員會第八次會議召開。據新華網報道，鑑於田北俊委員不聽勸告，公開發表不利於香港特別行政區行政長官和特區政府依法施政的言論，嚴重違反《中國人民政治協商會議章程》和有關政治決議，經會議表決通過，撤銷田北俊第十二屆全國政協委員資格。

澎湃新聞記者 盧夢君 實習生 汪宜青