美國務院妄稱：中國起草反恐法應諮詢美國政府和企業界

不愧是“世界警察”。先是美國四名內閣級高官致函抗議中國金融信息安全新規，然後是奧巴馬“親自出馬”抗議《反恐法》草案保障國內信息數據安全的規定，昨天，美國國務院發言人哈夫再度揮舞大棒，竟稱“中國起草反恐法律時應該諮詢美國政府和企業界”。

當地時間3月3日，哈夫在美國國務院例行新聞發佈會上説：“美方已經敦促中國政府重新審視其具有限制性的銀行法規，並在起草反恐法律時諮詢美國政府和企業界。美方將繼續致力與和中國政府在網絡問題上美中利益一致的領域擴展合作，並在利益不一致的領域坦誠、積極地解決有關問題。”

發言人哈夫還對中國向聯合國提交的“信息安全國際行為準則”草案表示關切。今年1月9日，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦常駐聯合國代表聯名致函聯合國秘書長潘基文，請其將由上述國家共同提交的“信息安全國際行為準則”更新草案作為第69屆聯大正式文件散發，呼籲各國在聯合國框架內就此展開進一步討論，儘早就規範各國在信息和網絡空間行為的國際準則和規則達成共識。

觀察者網上週報道，美國貿易代表弗羅曼、國務卿約翰•克里、商務部長彭妮•普里茨克和財政部長雅各布•盧四名內閣級官員致函中國官員，抗議中國銀行業加強金融信息安全的新規。

去年9月，中國銀監會發布文件要求，從2015年起，各銀行業金融機構對“安全可控”信息技術的應用以不低於15%的比例逐年增加，直至2019年達到不低於75%的總體佔比。這一維護中國金融信息安全的正當舉措遭到歐美企業抗議。奧巴馬內閣正是迫於美國科技企業的壓力而向中方交涉的。

3月2日，奧巴馬炮轟中國《反恐怖主義法》草案。據中國人大網公佈的草案全文，第十五條擬規定，電信業務經營者、互聯網服務提供者應當在電信和互聯網的設計、建設和運行中預設技術接口，將密碼方案報密碼主管部門審查。未預設技術接口，或者未報審密碼方案的，相關產品或者技術不得投入使用。已經投入使用的，主管部門應當責令其立即停止使用。在中華人民共和國境內提供電信業務、互聯網服務的，應當將相關設備、境內用户數據留存在中華人民共和國境內。拒不留存的，不得在中華人民共和國境內提供服務。

目前，草案二審稿已經在全國人大常委會審議通過。

針對美國總統奧巴馬對中國反恐法草案中涉信息安全有關內容表示關切，中國外交部發言人華春瑩昨天在北京回應表示，立法問題屬於中國內政，希望美方正確、冷靜、客觀處理。另外，各國都高度關注信息安全問題並採取措施保障自身信息安全，這無可指摘。

華春瑩表示，制定反恐法是中國依法治國的重要步驟，也是中國政府防範和打擊恐怖主義的必然要求，“該法草案中相關內容，是中方根據當前國際反恐形勢和國內反恐工作的實際需要，並在借鑑有關國家立法經驗和作法基礎上提出的。有關立法是中國內政，希望美方正確、冷靜、客觀看待處理。 ”

關於信息安全問題，華春瑩不點名地指出，前不久有媒體曝出，有的國家在他國SIM卡廠商電腦植入間諜軟件以實施監控。這只是近期陸續被披露出的案例之一。各國都高度關注信息安全問題，也在採取措施保障自身信息安全，這無可指摘。

華春瑩説，“中方一向堅決反對利用信息技術優勢或利用提供信息技術產品的便利條件實施網絡監控，一貫支持並推動在聯合國框架下制訂網絡空間國際規則。當前網絡空間事端頻發，儘早制定指導各方行為的統一規範尤為重要。中國同有關國家早在2011年9月向聯大提交了“信息安全國際行為準則”草案，今年1月又提交了更新草案，其目的是以維護網絡空間和平與穩定為宗旨，在堅持尊重國家主權、不干涉內政、和平解決爭端等原則的基礎上，強化互聯網公平治理，建立網絡空間信任措施。”

華春瑩表示，希望美方建設性參與相關討論，儘早就此達成國際共識，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間秩序。

十二屆全國人大三次會議發言人傅瑩今天（3月4日）在回答有關中國反恐法草案的提問時表示，外界比較關心反恐怖主義法草案規定，為防範和調查恐怖活動，可以使用電信和互聯網的技術接口的問題。她説，這個做法是符合行政法原則的，也是國際上比較普遍的做法，不會影響網絡經營者的正當利益。

傅瑩説，在討論草案的過程中，委員們也圍繞這個問題也進行了很熱烈的討論，而且在二審稿當中是進一步完善的，我們採取這項措施，是有嚴格限制條件的，一是為防範和調查恐怖活動才採取這樣的措施；二是僅限於公安機關、國家安全機關適用，不是隨便誰都可以用的；三是必須經過嚴格的審批手續。這個做法是符合行政法原則的，也是國際上比較普遍的做法，不會影響網絡經營者的正當利益。事實上，包括美國、英國等西方國家，多年來也要求科技企業披露加密的方式。

傅瑩表示，從國際合作的角度講，我們還是主張能夠在相互尊重的基礎上，在網絡問題上開展對話與合作，最好能夠建立通行的網絡治理規則，而不應該搞雙重標準。這部法律草案剛經過二審，人大會繼續廣泛地聽取各方面的關切和意見，努力把這部法律制定得更加科學、合理、嚴密。

傅瑩説，現在我們處於一個很重要的歷史時期，進行全面深化改革、全面推進依法治國，我們也特別希望外國企業能夠一如既往地支持、參與我們的改革進程，繼續跟着我們的改革進程往前走。

傅瑩還引用親身經歷表示：我們人大外事委每年都去訪問美國，到他的議會參眾兩院，我們也會為中國企業表達訴求，比如一個企業做香腸，買美國的豬肉，美國的國會對這個企業進行安全審查，我們就提出疑問，為什麼對買豬肉進行安全審查，有些議員也搞不太清楚。

美國國務院發言人哈夫（資料圖）