習近平與上海：一個關於“點題”和“答題”的八年故事
不少上海市民仍然記得，自己第一次認識習近平是2007年3月25日的那個早晨。翻開當天的《解放日報》，頭版照片上的他手執講稿，淺淺微笑。
前一日，中央關於習近平同志任中共上海市委書記的決定在上海黨政幹部負責大會被宣佈。上海，迎來了新“當家人”。
當年5月，上海第九次黨代會選舉產生新一屆市委領導班子。習近平在報告中為上海描繪了一個不遠的未來——到2020年基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市。
2007年10月27日，離開上海赴中央任職時，回顧在上海的這段工作經歷，習近平深情地説，“我與上海人民同甘共苦、同舟共濟，對上海產生了難以割捨的感情。”
顯然，這份情感的期限絕不只是7個月零4天。
2010年9月和2014年5月，習近平兩次到滬考察調研。
世博園區、中國（上海）自由貿易試驗區、企業、社區這些地方，習近平一一看過，細細詢問。
從2008年到2014年，連續7年的3月5日下午，習近平都準時出現在人民大會堂上海廳，與上海代表團其他代表們親切交流，為上海經濟社會建設“把脈”。
8年來，從上海的實際情況出發，習近平在全國人大上海代表團審議會上或調研考察上海期間，都親自“點題”。
這些題目包括創新發展，加強和創新社會治理，要中國（上海）自由貿易試驗區“大膽闖、大膽試、自主改”，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍等。
每一次“點題”是信任，更是一種期待。
如今，習近平的多個“點題”，這座城市已經交上或正在交上自己的答卷。
加強和創新社會治理、加快建設具有全球影響力的科技創新中心分別成為了2014年和2015年的上海市委一號課題。
更值得關注的是，由習近平掛帥的中央深化改革領導小組（以下簡稱“中央深改小組”）自2014年1月以來審議通過的40餘份方案中，上海是唯一出現在方案名稱中的省份，一共出現了3次。
這3份極具重量的方案涉及上海司法改革試點、中國（上海）自由貿易試驗區改革經驗推廣和進一步規範領導幹部配偶、子女及配偶經商試點3大主題。
值得注意的是，3份方案均緊扣“四個全面”的戰略佈局。
如果可以做一個類比的話，中國（上海）自由貿易試驗區改革對應的是全面深化改革、上海司法改革試點對應的是全面推進依法治國，那麼，進一步規範領導幹部配偶、子女及配偶經商試點對應的則是全面從嚴治黨，這三者都共同服務於促進上海率先全面建成小康社會這一戰略目標。
離開上海時，習近平曾承諾道，“到了新的崗位以後，我一定會繼續關心和支持上海的工作。”
因着這份感情和責任，從中央政治局常委再到中共中央總書記，習近平始終心繫這座城市，踐行着自己與上海的承諾。
全面深化改革——
“上海有責任繼續當好改革開放的排頭兵”
2014年5月23日，習近平在中國（上海）自由貿易試驗區外高橋綜合服務大廳與窗口工作人員交談。
時間撥回2007年。
3月31日，習近平的身影出現在上海浦東新區展覽館。他仔細觀看一張張珍貴的圖片，深入瞭解浦東開發開放的歷史進程。
以最快的速度熟悉這個承載中國改革開放重要使命的地區，成為習近平出任上海市委書記後的最緊要事務。
在通用電氣（中國）研究開發中心和展訊通信（上海）有限公司，習近平參觀了產品展示廳和工程實驗室。
“上海打造‘經濟中心’，需要把提高自主創新能力作為轉變經濟增長方式、提升城市國際競爭力的中心環節。”
在中國銀聯上海信息中心和中國工商銀行數據處理中心，習近平關注的是上海的金融創新、穩定和安全。
“‘四個中心’中，金融中心處於核心地位。要抓住浦東綜合配套改革試點的契機，加大金融改革創新突破的力度……”
在外高橋港區和保税物流園區，井然相連的集裝箱、緩緩行駛的貨輪映入習近平眼中。
他告訴身邊的隨行人員，“要着力鞏固、提升上海港樞紐功能、加快航運中心建設”，“充分利用航運中心帶動物流、資金流，促進對外貿易、國際金融業務的開展，整體促進‘四個中心’建設。”
這次浦東之行，習近平向上海展示了自己最為重要的施政理念和突破口。
那就是——“改革開放是發展的根本動力，上海有責任繼續當好改革開放的排頭兵。”
他念茲在茲的也正是改革開放。
從2008年到2014年間，習近平7次參加上海代表團討論，“深化改革”、“擴大開放”是他在每次審議會上必定要談到的內容。
2010年9月下旬，闊別上海近3年的習近平再一次來到浦東新區，參觀浦東開發開放成就展，聽取了浦東開發開放20年成果與下一步發展規劃的介紹。
2014年5月23日，習近平深入中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱“上海自貿區”）。
這個建設在上海的中國自由貿易試驗區，8個月前剛剛掛牌，面積逾28平方公里，而他曾經到過的外高橋保税物流園區也在其中。
在得知自貿區已初步形成30多項可複製、可推廣的改革事項時，習近平很高興。
他將上海自貿區比作是大試驗田，要播下良種，精心耕作，精心管護，期待有好收成，並且把培育良種的經驗推廣開來。
“按照先行先試、風險可控、分步推進、逐步完善的原則，把擴大開放同改革體制結合起來，把培育功能同政策創新結合起來，大膽闖、大膽試、自主改。”習近平説。
2014年10月，《關於中國（上海）自由貿易試驗區工作進展和可複製改革試點經驗的推廣意見》在中央深改小組第六次會議上得以通過。
創新發展——
“齊心協力推進上海創新驅動轉型發展”
2014年5月23日，習近平在中國商飛設計研發中心C919大型客機展示樣機駕駛室察看。
2009年的初春，上海正從金融危機的寒冬中緩步走出。
那一年的3月5日，在參與上海代表團討論時，習近平指出，上海要在堅決實現經濟平穩較快發展的同時，加快發展方式轉變和經濟結構調整，努力形成以服務經濟為主的產業結構、以創新驅動為主的發展方式。
參與報道兩會的《解放日報》記者還記得，在參與2013年上海代表團審議時，習近平特意插話問起上海迪士尼項目的建設情況，關切地詢問是不是有中國元素。
位於浦東新區川沙新鎮上的迪士尼樂園，正是在2009年全國兩會後引進，是中國大陸首個迪士尼樂園，亦是上海服務經濟的重要“引擎”。
習近平知道，在經濟下行壓力增大之時，創新驅動、轉型發展是上海乃至中國需要的一劑強心針。
在2013年的上海代表團審議會上，習近平還道出了一個重要問題。
“我國經濟已由較長時期的兩位數增長進入個位數增長階段。”他説。
“新常態”一詞儘管在2014年才出現在公眾面前，但2013年的中國經濟，已然面臨這一形態。
習近平認為，在這個階段，要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在於創新，關鍵要靠科技力量。
因此，上海“要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，以全球視野謀劃和推動創新，改善人才發展環境，努力實現優勢領域、關鍵技術的重大突破，儘快形成一批帶動產業發展的核心技術”。
同時，“要加快經濟結構戰略性調整，堅持三二一產業融合發展，整體提高先進製造業水平”。
核心技術和先進製造業，是其中兩個重要關鍵詞。
2014年5月，在中國商用飛機有限責任公司設計研究中心，參觀完客機駕駛艙和客艙的習近平説，“我們要做一個強國，就一定要把裝備製造業搞上去，把大飛機搞上去，起帶動作用、標誌性作用。”
當看到上海聯影醫療科技有限公司的科研人員大多數是年輕人，習近平誇讚道，“你們的事業大有可為！”
“我們國家是一個製造業大國，但還不是一個完全的製造業強國，我們一定要有掌握在自己手裏的核心技術。”他如此“教導”這些掌握着國家未來命運的年輕人。
5月23、24日，習近平在上海先後造訪了3家企業，分別是中國商用飛機有限責任公司、上海聯影醫療科技有限公司和上海汽車集團股份有限公司。
這3家企業，緊扣住了上海創新驅動和轉型發展的兩個關鍵詞。
習近平進一步提出，希望上海努力在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方面走在全國前頭，走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。
上海科創中心應時而生。
2015年1月26日，上海市委書記韓正在上海市政協專題會議上透露，“大力實施創新驅動發展戰略，加快建設具有全球影響力的科技創新中心”是上海市委今年的一號課題。
“上海要建設具有競爭力的創新中心城市。要形成大眾創業、萬眾創新的局面。”韓正表示，上海將爭取在今年第二季度，形成上海推進建設成為具有國際影響力的科技創新中心城市的總體方案。
2月25日，春節後上班首日，不少人還沉浸在過年的氣氛當中，上海即召開了部署今年一號課題的動員會。
韓正主持動員會，在去年工作的基礎上，進一步動員部署，聚焦重大問題、推進專題研究、拿出重要舉措。
今年一號課題由上海市委書記韓正任課題組組長，上海市委副書記、市長楊雄，市委副書記應勇任副組長。
保障和改善民生——
“上海完全有條件把民生問題解決得更好”
2014年3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大二次會議上海代表團的審議。
再回到2007年。
4月2日，履新上海不到十天，習近平便乘車來到楊浦區殷行街道社區衞生服務中心。
他的突然到訪讓正在看病的居民頗感意外。一位在現場的大嬸説：“做夢也想不到，習書記剛到上海不到十天，就來看望我們這些小老百姓，真的很感動。”
當天，習近平會同其他上海市領導對楊浦區展開民生調研，之後還走訪了為智障人士服務的“陽光之家”、社區敬老院、街道創業園區等地。
儘管此前已在福建、浙江等沿海地區任職多年，來到上海履職的習近平依然一如既往採用最為務實的辦法——實地調研。
從3月底到9月初，他走過了上海下轄的全部19個區縣（彼時南匯區和盧灣區尚未撤銷）。
在一次次區縣調研中，上海市民評價習近平“總是顯得親切而熱情”。
習近平曾引用明代名臣于謙詩詞“但願蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”來告誡自己和同僚，一定要把羣眾的安危冷暖掛在心上。
對於上海的民生保障和改善，習近平一直記掛心頭。
2008年、2009年、2010年，習近平連續三年在上海代表團審議會上談到，要保障和改善民生。
2013年，習近平在上海代表團強調，要落實好中央各項惠民政策，更多關注困難羣眾，讓羣眾切實感受到黨和政府的關懷和温暖。
“上海完全有條件把民生問題解決得更好。”他説。
如果説民生保障是着眼細微，解決人民羣眾最關心最直接最現實的利益問題，那加強和創新社會治理則是着眼整體和未來的“民心工程”。
後者無疑更為複雜。
加強和創新社會治理的核心是人——2014年，習近平即在上海代表團審議會上強調，“只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。”
創新不是無根之木。社會治理的根必是要紮在基層。
“社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。要深入調研治理體制問題，深化拓展網格化管理，儘可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為羣眾提供精準有效的服務和管理。”習近平説。
2015年1月，上海市委拿出了去年的一號課題成果——《關於進一步創新社會治理加強基層建設的意見》以及6個配套文件。
未來，這座城市將着力做好“加減乘除”法。
加，是給街鎮賦權增能；減，是取消街道招商引資職能，迴歸管理服務本位；乘，是通過崗位和薪酬的調整激發社區工作者隊伍積極性；而除，就是要明確職能理順機制，依靠“網格化”去除城市管理頑症。
全面從嚴治黨——
“展現上海乾部隊伍奮發向上的新形象”
2010年9月26日，習近平來到盧灣區五里橋社區，瞭解基層黨建工作和黨員參加世博會志願服務情況。
這個温情脈脈的“當家人”，同時也是鐵腕風格。
2007年上任伊始，習近平即表示，將加強黨風廉政建設。
“反腐倡廉是一項長期任務，必須堅持不懈地抓下去。”2007年3月24日，習近平在黨政幹部負責大會上説。
3月30日，習近平將自己在上海的首次公開亮相放在了中共一大和二大會址，這樣極具中共歷史意義和傳統色彩的地點，言傳身教。
他強調堅定理想信念、踐行黨的宗旨，要求黨員幹部秉公用權、廉潔自律，宣誓自己“帶好隊伍”的決心。
是年5月24日，在上海市第九次黨代會上，習近平代表上海市委作報告時直指黨的自身建設上還存在不少薄弱環節。
6月14日，習近平在區縣調研時特別囑咐提醒黨政幹部“要抓好班子、帶好隊伍”，更要“自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風”。
在每個區縣、每個系統的幹部座談中，習近平更是將“作風建設”、“隊伍建設”的問題和“四個中心”的建設放到了同樣的高度。
這一幕幕宛如在昨。
十八大以來，習近平亦用這樣的決心和實際努力，推動反腐，從嚴治黨。
對於自己曾經帶過的這支隊伍，習近平不吝鞭策。
2010年3月，他在上海代表團審議會上提出，希望上海廣大黨員幹部在踐行羣眾觀點、羣眾路線方面不斷取得新進步，在造福人民羣眾方面不斷做出新成績， “在開創上海改革發展新局面中展現上海乾部隊伍奮發向上的新形象”。
是年9月，在上海考察調研期間，習近平專程走訪了盧灣區五里橋社區的黨員服務中心。
五里橋社區的黨組織以崗位行動、志願行動、家園行動為載體開展的創先爭優活動，受到了習近平的肯定。
這是他希望看到的基層黨建成果。
2013年3月，他再一次叮囑上海各級幹部，要轉變工作作風，牢固樹立羣眾觀點，以釘釘子的精神，把羣眾工作做實、做深、做細。
就在2015年2月27日，中央深改小組第十次會議審議通過了《上海市開展進一步規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》。
新華社刊發的報道這樣寫道：上海市委提出了進一步規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理的意見，這是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求的一個實際步驟。中央有關部門要給予支持，跟蹤進展，總結經驗，在試點基礎上擴大試點、逐步全面推開。
全面從嚴治黨需要實際行動。
先行先試的機會交給上海，意味着中央對上海肯定、信任和期待。