財政部長樓繼偉兩會談個人所得税改革：簡單提高起徵點不公

3月6日上午10點，十二屆全國人大三次會議舉行新聞發佈會，財政部部長樓繼偉、副部長劉昆就“財政工作和財税改革” 回答了中外記者的問題。在會上，對於廣受關注的個人所得税起徵點是否還有上調的空間，樓繼偉表示，簡單上調個税起徵點不公。

在今天的記者會上，中國國際廣播電台和國際在線記者向樓繼偉提問“我們國家個人所得税徵收政策會不會有所改變，會不會減輕個人所得税負擔來刺激消費？。”

樓繼偉回答説，個人所得税面臨着税制不合理的問題。我國分類徵收個人所得税，有11個分類。黨的十八屆三中全會要求對此進行改革，改成綜合與分類相結合的個人所得税制，實際就是綜合所得税制。這樣的税制比較科學，簡單地提高個人所得税起徵點並不公平。他還舉例説明，一個人收入5000元一個月，日子可以過得不錯，如果有撫養、有贍養，那麼日子就很艱難。因此，最根本來説應該是改税制。

樓繼偉還還再次重申了前年年底提出的職業年金和企業年金EET的政策。提出在繳存職業年金和企業年金的時候，免徵個人所得税；在投資的時候，投資收益免徵個人所得税；在給付的時候，繳納個人所得税。他認為，在現有的個人所得税制框架之下，給予一定的鼓勵，鼓勵增加養老保險今後的保障程度也有利於當期的消費。

觀察者網在查詢樓繼偉過往發言時發現，樓繼偉曾多次強調要把個税分項徵收改成綜合所得税。實行綜合所得税要把所有收入綜合計算，同時考慮支出，包括基本支出，即有沒有贍養、撫養方面的負擔，有沒有再教育的需求，有沒有住房按揭等。

當時樓繼偉同樣表示，簡單地提高起徵點不是解決問題的辦法：“根本來説，我們已經在努力了，通過實行綜合和分類相結合的個人所得税制來解決這些問題。”