美聯儲公佈2009年閉門會議記錄 顯示對中國經濟的擔心
據英國《金融時報》網站今日報道,美國聯邦儲備委員會公佈了2009年的政策會議記錄,其中顯示了美聯儲前主席伯南克時代對中國經濟的擔心。
文件中關於中國的部分主要有四部分內容:一、美國決策人雖然支持北京經濟轉型從依賴出口轉向內需,但擔心能否做到;二、美聯儲對中國2009年的刺激經濟 一攬子計劃(四萬億)“目瞪口呆”,但對迅速起到的效果鼓掌叫好,同時看到了問題;美聯儲不相信中國的數據;美聯署明白中國投資鉅額外匯於美國國債後的忐忑。
報道稱,世界上沒有哪兩個經濟體之間的關係如中美這麼重要而又如此糾纏不清。因此,政策制訂者的公開聲明總是聽上去很甜蜜,但是——根據近期公佈的美聯儲自2009年來的會議紀要——真實情況卻並非如此。
這份總共1800頁的報告於上週四得以公佈,首次以文件的形式展示了在金融危機過後的美國經濟轉折時期中那些令人擔心的爭論,這場危機幾乎摧毀了美國的經濟。

美聯儲前主席本·伯南克
這份美聯儲政策會議實錄副本包含了美國聯邦公開市場委員會(FOMC)在2009年中召開的11次會議,其中有8次是事先安排好的,3次則是計劃之外的會議。聯邦公開市場委員會在每次政策會議後發佈聲明,宣佈該委員會作出的政策決定,而三週以後有關每次政策會議的紀要則將對這些會議進行概括總結,但不會提及與會官員的姓名,也不會援引他們的言論。美聯儲在政策會議召開的五年以後則會發布聯邦公開市場委員會的會議實錄副本,首次公佈每一名與會官員在會議上發表的言論。
政策會議的與會者包括美聯儲理事會的7成員、12家地方聯儲的主席以及美聯儲的高級職員。
對美聯儲來説,今年這家“央行”可能正面臨一個轉折點,原因是美國國會議員正在考慮一系列提案,這些提案將令美聯儲受到更多的國會監管的約束,或是美聯儲的結構會被重新調整。美聯儲公佈的最新政策會議實錄能讓人知道,在該行試圖找到一條走出危機的道路時,哪些人的觀點是正確的,而哪些人的觀點則是錯誤的,這反過來又可能對國會議員正在考慮的提案造成影響,使其對這些提案作出改動。
從這些會議記錄中可以管窺在華盛頓,美聯儲的成員們關起門來之後到底是如何談論中國的。
支持中國追求更為平衡的經濟結構卻質疑其能力
關於這一話題,問的最多的就是:北京能夠經受住結構改革的衝擊,以便從高度依賴出口轉換為主要依靠內需的經濟結構?
美聯儲前任主席伯南克在2009年4月的會議中,明確表達過這一希望:“我們真正需要的,正如我們已經説過多遍的那樣,就是對全球的需求進行再平衡,以便美國能夠獲取足夠的外部需求。”
不過與此同時,美聯儲官員們卻還是擔憂中國的經濟發展過於依賴歐洲和美國的復甦。

中國GDP實際增長率

投資、出口、消費對中國GDP的貢獻比例
對2009年中國大規模經濟刺激感到驚訝
2009年中國出台了總額達4萬億人民幣的大規模刺激政策。美聯儲官員讚賞這一刺激政策富有成效,但也看到了其中的問題。
根據2009年的會議記錄顯示,關於4萬億刺激政策,美聯儲經濟學家希特認為:“依靠財政刺激手段和加快銀行信貸,中國第二季度的GDP年化增長率達18.5%。同樣驚人的是,本年度前六個月銀行信貸的增長達到中國全年GDP的25%。”
亞特蘭大聯儲主席洛克哈特回應稱:“多年以前,人們總是擔憂中國的銀行體系已經破產。他們貌似就這樣糊弄過去了。不過,中國通過投放如此大規模的直接借貸,所造成的銀行系統潛在危機的可能性到底有多大,我們對此到底知道些什麼呢?”
希特的回答是:“我個人很難相信如此大規模的信用可以在前半年如此迅速地得以分配,至於能否足夠有效地分配……所以我的感覺是,隨着事情的進展,我們將得以看到過去那六個月會產生某些金融後果。”
雖然希特有些擔憂,不過他並非全然悲觀:“然而,我感覺,中國官方還是有足夠的資源在其銀行體系中,來解決這些問題。這些問題並不必然是中國經濟的首要問題,也並不必然是世界經濟的首要問題。”
美聯儲不相信中國的數據
在2009年全年的會議記錄中,美聯儲經濟學家在引用中國數據時,總是不斷重複免責聲明。
最有趣的一例就是4月28日-29日,達拉斯聯儲主席費舍爾所講的話。他那時剛從北京和上海回來,在中國他號稱必不可少的“野蠻負責人”。
談到中國的統計數據,費舍爾大笑道:“我總是對他們報道數據的迅速感到驚訝。他們在季度結束之前就彷彿知道數據了。”
伯南克倒是比較慎重:“中國大概比其他亞洲國家強些,不過也許並沒有其官方統計數據顯示的那麼強罷了。”

達拉斯聯儲主席費舍爾
“馬里斯暢遊仙境”:中國對持有大規模美債很敏感,美聯儲認識到了這種敏感
(Malice in Wonderland,Malice中文意思為惡意,此處修辭上借用了《愛麗絲暢遊仙境》這本書的標題“Alice in Wonderland”——觀察者網注)
費舍爾在4月對中國的訪問過程中,總是被中國人問道美債的問題。
他説:“他們永遠都在擔心。在每場會議中,在總共40場會議中,他們沒有一次不提到購買美債的問題,而且他們還懷疑債務到期後,我們能否及時償還。”
費舍爾還繼續引用《中國日報》在4月20日一篇文章中的報道。在這篇報道中,中國的一名前任總理曾暗示,購買美債“將會導致美元貶值”,並引發“中國外匯儲備縮水”。
費舍爾又繼續大笑:“這真是個歡樂的地方。我基本上準備把上述暗示加上‘馬里斯暢遊仙境’的字幕。”
觀察者網李晽編譯自金融時報網站;綜合騰訊財經等報道。