美47參議員致信伊朗:與奧巴馬所籤核協議將壽命不長

民主與共和兩黨之爭一直貫穿着美國的政治生活，而美國國會對總統的權力限制也是美國憲法最核心的體制設計之一。然而，對於總統尚未達成的外交協議，國會議員直接發聯名信給談判對手，表達對可能達成協議的反對，實屬罕見。正在緊張進行的美伊核談判中，共和黨參議員就做出了這樣的舉動。美國國內的黨爭無疑加劇瞭解決伊核問題的艱難程度。

共和黨控制的參議院讓奧巴馬很受傷

據《環球時報》報道，47名美國共和黨參議員3月9日向伊朗領導人致公開信，警告伊朗與白宮達成的任何協議都可能被總統奧巴馬的繼任者推翻。共和黨導演的“拆台”大戲，令白宮大為惱火，奧巴馬本人指責共和黨人同伊朗反對簽署核協議的強硬派“串通一氣”。

美國《華盛頓郵報》9日稱，共和黨人的這封公開信署名是“美國參議院”，收信人為“伊朗伊斯蘭共和國的領導人”。公開信的內容大致是，獲悉美國政府正與伊朗就核問題磋商、並有可能達成某種協議，共和黨提醒伊朗方面，若得不到美國國會的支持，美伊達成的任何涉核協議至多隻能算是一紙“行政協議”，很可能會被國會或奧巴馬的繼任者“全盤推翻”。 路透社稱，除了7名共和黨參議員，參議院的其他所有共和黨人都在公開信上籤了名，這封信的發起人是“新科”參議員湯姆·科頓，聯合署名者包括參議院多數黨(共和黨)領袖米奇·麥康奈爾以及幾名有望參加2016年總統選舉的熱門人選，例如肯塔基州聯邦參議員蘭德·保羅和佛羅里達州聯邦參議員馬爾科·魯比奧。

共和黨參議員湯姆·科頓

公開信發表僅幾小時，美國總統奧巴馬就做出回應。奧巴馬錶示，共和黨此舉頗有幾分諷刺意味，無異於和伊朗的強硬派聯手，“這種同盟關係倒不常見”。身兼參議院議長的副總統拜登則發表聲明説：“我在參議院待了36年，從來沒見過議員直接向另一個國家提建議，更不用説是向我們的對手。”白宮發言人厄內斯特表示，參與簽名的共和黨人只是“簡單粗暴”地反對與伊朗方面達成任何形式的涉核協議，卻未考慮放棄這一協定可能帶來的嚴重後果。他批評稱，很多共和黨人積極提倡的“武力途徑”根本不符合美國當前的利益。

據以色列《耶路撒冷郵報》報道，伊朗外長扎裏夫9日對美國參議員的公開信表示不屑一顧。他對媒體説，公開信不過是一種“宣傳策略”，他本人甚至懷疑這些參與簽名的議員是否瞭解自己所扮演的角色，“在我們看來，這封信沒有任何法律價值”，信件原作者可能“不懂國際法”。

美國《赫芬頓郵報》9日評論稱，共和黨人此次發起的“拆台”之舉旨在破壞美國外交政策，但後果可能會把美國拖入中東的另一場戰爭。如果伊朗不願和國際社會簽署核協議，擺在美國面前的只有兩個結果：一個擁核的伊朗或一場戰爭。共和黨的做法就好比對劫匪説：“你還是別投降了，我們無論如何都得打死你。”也有美國媒體認為，單從策略角度上講，共和黨的做法算得上“聰明”。美國VOX新聞網舉例稱，如果共和黨試圖通過一項制裁法案來阻撓伊核談判，他們不僅要面對民主黨的壓力，還極有可能最後被總統否決，而寫封信什麼投票程序都不需要。

當前，伊朗同伊核問題六國的談判進入了關鍵時期，根據新的談判時間表，各方將謀求在3月底達成伊核問題的框架協議，而最終協議計劃於今年7月1日之前達成。從2013年開始，美國總統奧巴馬就主動緩和同伊朗、古巴等傳統敵對國家的關係，美伊核協議是其極為重視的“外交遺產”，但這一談判從一開始就遭到共和黨陣營的反對。如今，美國大選步步臨近熱度不斷升温，兩黨陣營都施展能力積極造勢、拓展選民基礎，共和黨參議員的公開信自然也不是純粹的外交行為，選情不可避免地會影響到美國的外交決策。