魯寧：主導亞投行，中國不必“急”

根據去年10月簽署的備忘錄，由中國作為惟一發起國、未來將註定由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行），其籌建國報名及資格確認將在本月底截止。3月12日，英國向中國申請加入亞投行籌建的意向國資格，以免錯過在亞投行佔據一席之地的“歷史性機會”。

鑑於由中國主導籌建的亞投行，從一開始就持包容開放理念，英國雖系G7國家，但中國同樣歡迎英國參與其中。於是，中國外交部發言人在第一時間對英國的申請表示了歡迎。但考慮到英國以往經常在國際性多邊合作機構中充當“攪屎棍”角色（包括拒絕加入歐元區，楞要堅守英鎊之孤獨），中國的“歡迎詞”用辭講究、活絡，留足餘地、耐人尋味。中國心裏很明白，有沒有英國這個“張屠夫”，未來的亞投行都不可能成為一隻“帶毛豬”。

中國淡定，美日上火。美國國務院發言人在第一時間不顧外交禮儀，用氣急敗壞之語調痛斥英國不説也罷，最可嘆加“猥瑣”的是日本，其財相麻生太郞酸酸地質疑“亞投行也不知道是誰來審查，充滿了各種問題。”其外相岸田文雄則更酸，稱“亞投行是否確立了公正的管理？有必要謹慎研究。”呵呵，美國處心積慮試圖攪黃亞投行也就算了，國內經濟“幾乎是崩潰的”日本竟也來幫腔。有部分國內輿論對中國歡迎英國申請加入亞投行籌建持擔憂態度。就事論事，若論英國的國際形象，尤其是過往在多邊國際合作組織中的表現（演），英國此舉當然不僅只想在亞投行佔個“坑”，然後心安理得坐享參與亞洲投資之紅利，它更有可能在亞投行遊戲規則制訂及日後的運行中提出各種非分要求。不過，擔心英國在亞投行中成事不足、敗事有餘則大可不必。亞投行由中國發起和主導，背後有近4萬億外匯儲備作為堅實支撐，而今日英國剩多少英鎊可用來與中國拼搶主導權呢？退而求其次，就算英國日後甘心扮演美國攪黃亞投行有序運營的“攪屎棍”，憑英國眼下在亞太的實際影響力又談何容易。

表面看，英美仍是當今世界的一對“鐵桿盟友”。其實，英美關係遠談不上“鐵”。英國在歐洲的“孤獨”，以及英國拒絕加入歐元區導致的“英鎊孤獨”，使其不得不借助美國幫其勉強維持在歐洲的“獨樹一幟”，這不但早被世人所看穿，更讓唐寧街的當家人有苦無處訴。在白宮眼裏，英國無非是美國繼續維持“歐洲破碎化”的一大工具，就此，唐寧街同樣心酸自知。明乎此，英國不聽美國招呼，執意申請亞投行籌建資格，還夾帶有把對美“任性”當牌打，以此“要挾”美國對英國温柔點的外交“小算盤”。

面對唐寧街的“任性”，歐洲的媒體紛紛作壁上觀看美英笑話不亦樂乎。其實，就中國網民而言，與其糾結英國一旦如願以償會作何表現（演）並無多大意思，真有意思的是，以美國為參照座標，據此剖析和玩味一把除中英之外，其餘26個亞投行籌建意向國的“立場屬性”，以及美國對它們現實影響力的大小。

這26個正式的簽約意向國大體包括五大板塊：東盟10國全部參加。南亞有孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡、馬爾代夫、印度、巴基斯坦。西亞包括約旦、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯；中亞哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦再搭上“上合組織”觀察員國蒙古。外加地緣政治板塊尚可勉強歸屬於“英聯邦”範疇的新西蘭。

東盟10國中，新加坡、泰國是美國的傳統盟友。越美之間既眉來眼去又互相狐疑。菲律賓一廂情願可勁抱美國大腿，可美國的賜予口惠大於實至。南亞6國，對美關係十分微妙有趣，美國想拉攏爭取卻苦於腰包欠鼓。中亞三國一度對美國抱有厚望，獨立後一度期待美國能成為稀釋北極熊擠壓的“保護傘”，可美國實在不給力。蒙古現今是遊刃於“中美俄大三角角力的新玩家，其處世哲學是“不見鬼子不掛弦”。西亞5國照説都曾經是美國的“小跟班”，今日與美國也是三心二意各有算計。新西蘭與美國的關係不冷不熱，英國儘管仍是其“宗主”，但新西蘭早已不把英國當主子，其雖夾在中美之間，卻也把“惟利是圖”原則玩到“爐火純青”。

可以肯定的是，依美國人的“老大思維”和行事方式，甭説如今籌建亞投行大勢已定，早在習大大2013年秋出訪東南亞時首次倡議組建亞投行算起，美國就已經開始動用各種手段，對上述27國（加上英國）施以威脅、恫嚇、利誘，試圖攪黃亞投行的籌建。可是，在上述27國中，無論是美國的傳統盟友，“準盟友”，抑或如菲律賓這般渴望美國為其撐腰全可無恥之極的“龜孫兒”，最終還都只能響應中國之倡議不是？

是什麼造成了美國的步步阻撓卻步步失算？竊以為，在背後起根本性作用的因素，説白了就是中美力量及以由此奠基的國際影響力在持續的“美消中漲”。從大處分析，這一中國影響力包含三根關鍵支柱：

其一，這些國家都看好中國經濟可持續發展的前景，都相信並期待搭乘“中國列車”來拉動本國經濟增長。

其二，這些國家多多少少（包括英國在同樣不可能不受觸動）在心底裏拿中國的道路、理論、制度與本國、與美國作了對比與思考，雖説嘴上尚不便説出口，但已不同程度在行動上認可了中國的道路自信、理論自信和制度自信。從本質上講，這已是對中國現形意識形態的“有限認同”，但對樹立和增強中國人的民族自尊心，這遠比外人認同今日中國經濟之實力要珍貴得多！

其三，由習大大提出的“親、誠、惠、容”外交理念，開始被越來越多的國家所接受或部分接受。許多國家已開始相信中國的和平崛起，不會走此前大國崛起中慣用的恃強凌弱、強者通吃的老路。

亞投行從提出到籌建，儘管美國有層層設障阻撓，但實際進度不是“太慢”而是“快”到出乎世界之預料。當美國對英國都“惱羞成怒”了，恰恰是亞太行籌建進程已“快”到令美國急火攻心之程度的最近例證。

關注亞投行，筆者還注意到，國內已（國外的就不説了）有媒體在刻意提醒國人關注澳韓日三國還未提出申請，其行文潛台詞似乎想説，假如中國未能爭取到澳韓日三國的加盟，就算亞投行日後開張了，其影響力亦十分有限。筆者以為，這樣的擔心有點杞人憂天了，屬於操心過度了。

由於受美國“打壓”，澳韓日三國，眼下皆為是否申請亞投行籌建而糾結苦惱。中國之外，澳韓日三家皆為亞太的經濟三強，不可能對亞投行的前景不動心思，但三國又都不甘心開張後的亞投行完全有中國主導，只緣三國都不是主發起國，想“分權”的話還不好意思直接了當説出口。至於日本，還有另外三層顧忌：一是不得不顧全所謂的日美同盟關係；二是亞投行必對由日本當CEO而美國當幕後董事長的“亞開行”形成實質性競爭和衝擊，以進一步鞏固中國在亞太事務中已日益顯現的話語主導地位；三是拉不下甘做“參與者”的面子。

由於澳大利亞在中澳交往中已處於“有求於中”之不爭態勢，外加其區域競爭對手新西蘭已加入亞投行籌建，澳大利亞最終爭脱美國阻撓及國內“民主政治干擾”是早晚的事。説得不客氣點，這對澳大利亞近乎於“別無選擇”。

至於韓國，由其經濟體量所決定，自要追求亞太重要國家之國際地位，即使僅從謀求中國支持國家統一，增強其在由美日主導的“亞開行”之討價還價之籌碼，韓國加入亞投行亦是早晚的事。

再換個角度觀察，美國目前阻撓澳韓參與亞投行籌建的動勁越大，對澳韓兩國而言，何嘗不是增加與中國討價還價的另一種可利用籌碼？

剩下日本，欲謀求與中國比拼未來在亞太尤其是東盟10國之影響力，它再不情願，也只能吞下亞投行這顆“苦果”，否則，對日本來説形同“過了這個村可就沒那個店”。

綜合上文所及，國人大可淡定堅信以下六條：第一，由於美國攪局，包括籌建國內部利益訴求亦有差異，亞投行繼續籌建乃至日後開張運營，磕磕碰碰絕不會少，但以亞投行作為新平台，謀合作共贏的大趨勢不可能被外力顛覆；第二，過完了3月，亞投行籌建進程定會繼續推進，不可能因為澳韓日還沒申請加入而停頓腳步；第三，由中國主導亞投行的籌建和運營，系天時、地利、人和所賜，不管磕碰多少，國人都不必“急”；第四，就是中國實現了對亞投行的主導權，我們也不會如美國在IMF（國際貨幣基金組織）那樣，只入一份股卻強行獲取兩份話語權；第五，亞投行的股權一定是向全球開放的，未來一定會增資擴股，把諸如俄羅斯乃至其它G7國家納入其中；第六，中國不只是對亞投行抱有如此大度心胸，對同樣處於籌建中的“金磚銀行”、“絲路基金”、“非開基金”等，都會持有入夥者多多益善的開闊胸襟。