拉赫曼：亞投行凸顯美國任性-吉迪恩·拉赫曼

亞投行的劇情正在走向美國外交大潰敗。華府與中國主動挑起鬥爭，然後輸了，無意間成為21世紀權勢大轉移的點火索。

回到2013年，中國明確宣佈將建立亞投行，當時美國鼓勵其盟友們加以抵制。美國堅稱，北京力挺的這家銀行貸款標準會比世界銀行低，無法秉持廉潔治理和環保標準。

但還有一點很清楚，這就是一場權力鬥爭。世界銀行位於華盛頓特區，行長職位一直由美國人把持。亞投行作為潛在的對手，把總部設在上海，而中國是首要股東。

起先，日本、韓國和澳大利亞打算袖手旁觀，歐洲幾個大國也是如此。但最近消息傳來，英國準備加入亞投行，脱離“反亞投行”陣線。

上週我在韓國訪問，多數分析人士都認為，首爾加入亞投行只是時間問題。澳大利亞也在重新考慮其立場，其他歐盟大國也可能追隨英國腳步（法、德、意已經決定加入——觀察者網注）。那麼，拒不合作的大國只剩下了日本和美國。美國將非常難堪。圍繞亞投行的劇情表明：美國未能説服盟友堅持原則、抵制有缺陷的國際機構，反而顯得孤立而任性。

局勢將對中國愈發有利，因為中國在與美國爭奪亞洲影響力的過程中，曾經有過幾年不順遂的日子。中國在與周邊國家的領土爭端中日益強硬，無意中幫助美國拉攏菲律賓、日本、澳大利亞和印度等國鞏固外交和軍事關係。

但現在看來，中國已經學到了經驗教訓。最近幾個月，中國對周邊國家趨於温和，轉而強調建立經濟紐帶的願望——包括橫貫中亞大陸、東南亞海域的“一帶一路”計劃。亞投行將對這些項目的融資提供很大幫助。

中國希望讓亞洲國家明白，與其擔憂中國崛起，不如從中國經濟繁榮當中分一杯羹。中國大多數鄰國——另外還有極力吸引中國投資的英國——似乎已經下了結論：機不可失。

例如，韓國依靠美國軍事力量抵禦朝鮮，未來説不定還要抵禦中國。但中國是韓國四分之一出口總額的目的地，而美國只佔了12%。

因此，韓國經常受到兩股力量的拉扯。亞投行就是一例。韓國國內引起激烈討論的另一個議題是，要不要答應美國的請求，安置反導系統——這樣可能會對對抗朝鮮有利，但中國會把這種行為看做是對自身安全的威脅。

亞投行定將刺激美國和日本就跨太平洋夥伴關係協議（TPP）達成一致，這個貿易協議將聚集12個太平洋國家，而其中明顯不會有中國。於是，美國人再次辯稱這是保持經濟開放度標準的問題，而不是在建立反華聯盟。但即使這樣，美國的一些盟友也並不完全信任這個協定，他們認為，專門建立一個把中國剔除在外的貿易協定有點古怪，要知道，中國可是亞太地區的貿易強國。

中美在亞洲掰手腕的比賽中，一大較量是美國的軍事實力與中國的經濟力量之間的抗衡。在不同的領域，兩者可能互有勝負。但是，總體來説，一個國家越感覺到被中國所威脅，那麼它就越會傾向於美國。這就是為什麼日本多半會成為最後一個堅持對抗亞投行的亞洲大國。相比而言，如果中國夠警覺，不那麼常常展示拳腳，它就有很大的機會看到自己的經濟實力逐漸轉化為政治和外交實力，這樣，甚至撼動美國的親密盟友。

曾幾何時，世界要在強大的美元面前畢恭畢敬。但這些天，圍繞亞投行發生的劇情，讓許多美國盟友眼睛都看到了人民幣。

（本文原載《金融時報》網站3月16日，原標題“中國金錢磁石吸走美國盟友” China’s money magnet pulls in US allies/ 觀察者網朱新偉、夏雪妮譯）