2014年民間公益組織透明度僅27.87分 連續兩年不及格

3月15日上午，《2014年度中國民間公益透明榜單》在深圳發佈。榜單顯示，調查範圍內的1300家民間公益組織，在滿分為100分的中國民間公益透明指數（簡稱GTI）評分中，平均得分只有27.87。其中財務透明度是得分最低的項目，平均得分僅2.71分。

壹基金副秘書長李弘在發佈會上致辭

據介紹，中國民間公益透明指數（Grassroots Transparency Index, 簡稱 GTI）由壹基金聯合USDO 自律吧，委託清華大學創新與社會責任研究中心和清華大學廉政與治理研究中心自 2013 年起開發，今年的榜單還得到了敦和慈善基金會、南都公益基金會、北京市企業家環保基金會、北京市西部陽光農村發展基金會、基金會中心網等多家機構支持。

進入GTI指數排行榜的公益組織成立時間相對較早，其中近九成在3年以上，有6年及以上歷史的公益組織數量也超過了50%。可以説，入選機構代表了中國民間公益機構的較高水平。

GTI 指數的得分範圍在 0~100 分之間，得分越高，表明該組織透明度越高。由於公益組織在互聯網上發佈的信息具有一定滯後性，報告基於今年採錄到的1300家民間公益機構通過互聯網發佈的2012年度機構的基本信息、治理與管理信息、項目信息和財務信息進行計算。

直方圖顯示，儘管少數機構得分較高，但大部分得分都在10-40之間

報告稱，2014 年度，中國民間公益透明指數平均值為27.87，較2013 年度的27.23提高了2.35%。這個數值仍然尚不足滿分100 分的 30%，與此同時，中國基金會透明指數平均值為49.45。儘管兩個指數在參數、權重等諸多設計上有所不同，但作為透明度指標，直觀地展示了 GTI 涵蓋的中國民間公益組織的透明度整體偏低的嚴峻事實。

GTI 指數分項得分中，財務信息成為最為薄弱的環節，僅從2.43分微升到2.71分，應該成為今後改進的重點。

單項評分中，財務信息透明度表現最差

報告還透露出，在已經辦理登記註冊的參評組織中，大約1/3 的民間公益組織以民辦非企業單位的形式存在，大約1/10 以工商註冊或掛靠二級機構的形式存在，近1/5 以社會團體的形式存在，仍有超過1/5 的民間公益組織尚未登記註冊。

發佈方認為，從2013年和2014年的綜合數據觀察，GTI涵蓋的民間公益組織在基本信息披露方面的得分整體較好，表明各組織普遍意識到向社會展示自己的必要性，有較強的主動披露意願，投入了一定的信息披露成本。得益於互聯網和新媒體的發展，將這種成本大大降低，使公眾很方便就可以知道這個組織是“誰”。渠道既已建立，增加披露機構的其他信息並不會使成本顯著增加，但公眾卻苦於找不到公益組織的“錢花到哪去”，“花得是否有效”等信息。顯然，財務、項目和治理信息的披露，專業性遠比基本介紹複雜。這也讓人感覺公益組織的“誠意”略顯不足。另一方面，公益行業未來應進一步加強治理、管理專業能力的支持和服務，促使組織的管理和信息披露達到社會普遍期待的水準。