馬凱碩：英國加入亞投行是順應天時

有些事件是劃時代的。英國決定加入亞洲基礎設施投資銀行（下文稱“亞投行”）正是這樣一起具有劃時代意義的事件。它可能預示着美國世紀的結束，以及亞洲世紀的到來。

一名美國政府高級官員在接受《金融時報》採訪時的講話，很好地説明了這一事件的劃時代意義。他一語中的地揭示道：“我們對於這種不斷遷就中國的傾向十分警覺，這不是同崛起大國打交道的最佳方式。”英國是美國最忠實的盟友，只有他們願意追隨美國蹚入伊拉克的泥潭——12年前的那一幕還歷歷在目。

然而今天，這位最忠實的盟友已經認定歷史進入了新篇章——美國再也不能主宰世界歷史。一股新的力量已登上國際舞台。跟其他大多數中等強國一樣，英國決定實行對沖戰略，在中美雙方下注。對英國來説，這是關係到生存的重大問題。面對中國的崛起，如果倫敦方面不迎合中國的金融與經濟利益，英國很可能無法登上21世紀的國際舞台。因此，英國別無選擇，只有與中國合作。

可以預見，白宮自然會對英國的決定暴跳如雷。可悲的是，美國的負面反應並不明智。只要對中國籌建亞投行的決定進行冷靜客觀的評估，不難得出結論——亞投行的時代已經到來。根據亞洲開發銀行估測，亞洲至少需要8萬億美元的基礎設施投資。美國主導的世界銀行和相關機構不可能滿足亞洲的需求。中國動用外匯儲備促進亞洲基礎設施投資的決定顯然在亞洲廣受歡迎。在基礎設施建設領域，中國取得了舉世矚目的偉大成績，在最短的時間內建設了世界一流的基礎設施，並積累了豐富的專業經驗。這些都是亞洲所需要的。

在英國宣佈加入亞投行之前，美國一直公開否認曾勸阻其他國家加入亞投行——雖然美國的阻撓早已是眾所周知的“秘密”。早先正是因為華盛頓方面直接從中作梗，澳大利亞和韓國才未能順利加盟亞投行。現在既然英國都已加入亞投行，美國再沒有理由繼續阻止澳韓兩國。相反，美國應當明智地接受它們的決定。

美國公開宣稱只支持以高標準治理的機構，所以它無法支持亞投行。如果美國真想實現高標準治理，它就應該對英國加入亞投行的決定表示歡迎。英國可以並且應該展開遊説，力爭獲得亞投行負責公司治理的副總裁位置。如果亞投行能夠從英國吸納高標準的法治和公司治理，它將對新型國際機構起到示範作用。

可悲的是，美國主導的世界銀行不足以為亞投行起到表率作用。世界銀行是美國外交政策的工具，如今這一點已眾所周知。在2002年的一次訪談中，約瑟夫·斯蒂格利茨詳細描述了世界銀行如何懲罰無辜的埃塞俄比亞：美國要求埃塞俄比亞將援款以4%利息存入美財政部的準備金賬户，並連本帶息（12%）還清全部私人貸款。如果美國想要亞投行奉行高標準公司治理，它就應做出榜樣，同意放棄對世界銀行的控制權，允許世行真正實行精英治理，不再堅持該行由美國人管理。

中美之間一場新的競爭正在悄然進行，看誰能建設更好的多邊機構。這種新型競爭最終將有利於世界。它將是一場在公司治理層面力爭上游的競賽，而不是一場為奪取勝利不惜打破底線的惡鬥。無論最終的勝利者是美國還是中國，全球治理機構都將得到更高標準的管理。在這個過程中，亞洲人民將獲得切實受益，亞洲的世紀也將更快來臨。

（觀察者網楊晗軼譯自《世界郵報》）