美國9年來首次起訴中國貪官 外交部回應遣返可能性

就在王岐山將要訪美的消息剛剛被透露之時，中國外逃貪官喬建軍的前妻在美國被捕，引發外界聯想。原中儲糧周口直屬庫主任喬建軍2011年攜款3億元外逃，日前，他和前妻趙世蘭正式遭到美國加州檢察官起訴。儘管昨天的外交部記者會上，中方發言人並未正面回應喬建軍被遣返的可能性，但據外媒報道，由於法院受理的罪名是移民欺詐和轉移贓款，遣返的可能性較大。

觀察者網查詢資料發現，自從2004年以來，美國在11年間僅向中國遣返過兩名貪官，分別是2004年的原中國銀行開平支行行長餘振東，以及2007年的原黑龍江體改委主任宋士合。因此在中國大力推動“獵狐”之時，美方此舉意義重大。喬建軍直接在美國被審判的可能性也同樣存在。外交部條法司司長徐宏去年曾指出，由於中美兩國沒有簽訂引渡條約，只能採取其他變通方式，比如直接在美國起訴等。這樣的案例也十分罕見，唯一的案例還要追溯到2006年起訴、2009年宣判的“兩許案”。當時，中國銀行廣東省開平支行前負責人許超凡和許國俊同樣以轉運贓款、偽造護照等罪名被起訴，分別被判25年和22年。

專家指出，西方早期在司法合作上的不積極，但隨着中國司法透明度提高，西方國家再不配合再拖延，反而是“自損形象”了。

外媒稱王岐山即將訪問美國，“獵狐”話題引人關注

中美反貪合作升級

據環球時報報道，美國加州聯邦法院日前宣佈受理檢察官起訴涉嫌詐欺、洗錢等罪名的中國外逃貪官喬建軍及其前妻趙世蘭。喬建軍被指在1988年至2011年擔任中國中儲糧周口直屬倉庫主任期間，取得7億人民幣的不法所得，其中約5000萬美元轉移到美國。

美國加州聯邦檢察官週三透露，趙世蘭週二已被美國檢方逮捕，並且不能保釋，喬建軍仍然在逃。喬建軍來美時已經與趙世蘭離婚，但趙世蘭在申請投資移民時，謊稱兩人仍有婚姻關係，並且以不實文件虛構自己已經向投資對象投資了50萬美元的事實。檢察官説，趙世蘭涉嫌洗錢、欺騙美國移民官員、違反移民法，如果法庭以此罪名判決趙世蘭有罪，可能會被判處30年有期徒刑或者驅逐出境。

喬建軍和趙世蘭用洗錢非法所得在西雅圖郊區購買了一棟價值50萬美元的房產，據路透社報道，美國檢察官在對他們提起訴訟之前，曾前往中國調查取證，這被視為自中國宣佈海外“獵狐”行動以來中美司法合作提升的表現。

據英國路透社19日報道，美中之間沒有引渡條約，但官方正在討論中國逃犯被捕後將他們從美國送回中國的其他辦法。美國檢察官説，在無引渡條約情況下，可以以欺詐性移民為由將趙世蘭驅逐出境。

英國媒體報道了中紀委書記王岐山“準備訪美”的消息後，這一次起訴被賦予了廣闊的想象空間。

輿論認為，美國在中共宣佈“獵狐”行動後首次起訴中國外逃貪官，是兩國反貪合作升級的“顯眼標誌”，並暗示着“海外戰場”將成為中國政府下一階段的反腐重點。

事實上，從國內外反腐機構的行動和媒體報道都清楚地傳達着一個信息：目前中國在海外追逃追贓的“天羅地網”已經佈下，而對象國的積極配合度達到歷史高點，貪官們在“避罪天堂”裏繼續逍遙的日子看來所剩不多了。

外交部：世界上沒有腐敗分子庇護所

中國外交部發言人19日在回答記者有關美國起訴喬建軍及其前妻的問題時説：“正如大家所看到的，中美雙方在反腐敗追逃追贓方面的合作正在不斷加強。這也充分表明，世界上沒有腐敗分子的庇護所。”《華爾街日報》18日稱，這次起訴發生在中美當局宣稱要在打擊跨境犯罪方面更緊密合作的背景下。中國表示要讓外逃貪官面對法律制裁，並追回他們非法侵吞的財產，而美國政府表示“無意為這樣的人提供逃命天堂”。

香港《南華早報》18日報道説，在《金融時報》報道了王岐山準備訪美的消息後，立即傳來了中國貪官及其前妻在華盛頓被起訴的消息，中國“清晰地指明瞭追討外逃貪官的方向”。報道説，近日中紀委網站上出現了一則消息，稱海外反腐行動將由國際追逃追贓工作辦公室(簡稱“追逃辦”)來領導，成員來自中紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部和人民銀行等。中紀委還揭秘了追逃追贓的多種方式，顯示“獵狐”行動正全面鋪開。

有跡象顯示，美方正形成協助中國追討外逃貪官的氛圍。《美國新聞與世界報道》本月發文稱，美國不再是“貪官避風港”，自習近平主席和奧巴馬總統去年一系列會晤以來，中美關係處於上升期。1月，中國執法人員與美國國税局、司法部達成合作諒解，中美執法合作又上新台階。

國際執法合作環境明顯改善

《環球時報》記者綜合中紀委網站最新披露的信息，可以勾勒出一張中國目前海外追逃追贓的“天羅地網”。除了《南華早報》提到的“追逃辦”，中紀委還建立了一個信息管理系統，24小時通報外逃人員信息。這個“天羅地網”的海外觸角主要以司法合作形式展現，包括《聯合國反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協作，與美國、加拿大、澳大利亞等國建立反腐敗執法合作機制;北京APEC會議上成立的亞太經合組織反腐敗執法合作網絡(ACT-NET);中國現與39國簽署了引渡條約，與52國簽訂了刑事司法協助類條約，向中國駐31國的使領館派駐了62名警務聯絡官。

“獵狐2014”專項行動領導小組副組長孟慶豐日前表示，國際執法合作的環境和條件得到改善，過去到一些國家緝捕，會碰到各種困難和問題，去年在一些國家，這些情況已得到明顯改善。

據加拿大《卑詩省報》本月報道，中國警方代表一直在加拿大秘密活動，目的是秘密調查中國涉嫌貪腐官員的洗錢行為和隱匿房地產，同時尋求讓已逃到加拿大的中國經濟類犯罪嫌疑人回國受審。

上海國際問題研究院國際組織與國際法研究中心學者薛磊告訴《環球時報》記者，但是要看到這背後國際司法合作不斷加強的大環境，和中國海外追逃追贓網絡越織越密的趨勢。

薛磊表示，中國反腐觸角伸向海外，不僅有其他國家協助中國反腐的一面，也有中國協助其他國家打擊跨境經濟犯罪的一面。其他國家也有腐敗犯罪，反洗錢、反跨國公司賄賂等也是歐美多國的共同關切，國際合作的整體加強是中國海外反腐力度加強的大環境。

薛磊説，西方早期在司法合作上的不積極，“他們愛援引人權的理由拒絕引渡或遣返”。現在中國司法執法的透明度持續增加，而且像“獵狐行動”這樣的高調國際反腐行動，打擊經濟犯罪的目標明確，事實清晰，西方國家再不配合再拖延，反而是“自損形象”了。