觀察者網一週軍事觀察：南海分歧何處去-施洋

本週，以越共中央總書記阮富仲為首的越南代表團的訪華，期間達成的《中越聯合公報》中涉及南海的部分受到外界高度關注。聯合公報究竟能在多大程度上緩解已經日益激化的南海局勢，是值得我們探究的重要問題。與此同時，巴基斯坦武裝直升機採購引來了中美俄三國的推銷，印度未來戰機採購也陷入了買法國貨還是買俄國貨的的兩難糾結中。這對冤家都遇上幾個強國爭相推銷的有利環境，但他們內心的糾結，也許只有兩國自己互相理解了。

南海分歧何處去

本週，越共中央總書記阮富仲帶領包括政治局1/3成員在內的高規格代表團訪華，也獲得了中方的高規格接待。在外界的預期中，南海問題將是阮富仲此次訪華的重頭戲。但在中國官方的正式報道中，僅提到“要恪守兩黨兩國領導人達成的重要共識，共同管控好海上分歧，維護中越關係大局和南海和平穩定。”在《中越聯合公報》中，也只有1條2段的內容。即使被認為內容“更加詳實”的越南通訊社，也僅僅多了一段似是而非的説法：“目前，一些合作領域未能達到實質性的效果，而最大的障礙就是政治互信不夠，主要原因是兩國在東海（越方對南海的稱呼——觀察者網注）問題上的解決和處理辦法上存在分歧。”

4月7日，中共中央總書記、國家主席習近平在北京人民大會堂同越共中央總書記阮富仲舉行會談

在2014年底到2015年初，有關中國大規模建設南沙島礁的消息曾一度引發媒體熱議。面對美國總統奧巴馬的指責以及“個別國家”的批評，外交部以“有關建設是中方主權範圍內的事情，合情、合理、合法，不影響也不針對任何國家，無可非議”這樣例行但堅決的辭令加以回應。

南沙的真實情況如何？雖然無法從新聞媒體上獲得圖片，但從各國民用照相衞星拍攝的南沙島礁照片上看，中越雙方的島礁建設並沒有因為兩國首腦的會談有所減緩。越南方面在今年2月22日前後，開始在其非法佔領的柏礁上開始填海擴建行動。柏礁1987年2月被越南非法佔領，在本次填海之前，越南已在該礁上最少分三處建有三座以上的礁堡，駐軍規模估計在兩個排40人以上。在3月底的衞星照片顯示，越南在該礁上已經新增了1-2處新礁堡。

值得一提的是，柏礁水下礁盤面積極為巨大，其66.4平方公里的礁盤大多數地方水深遠比永暑礁礁盤淺，填海成本遠低於永暑礁，非常適合大規模的填海和島嶼建設。儘管由於越南資金和技術的限制，柏礁仍然採取構築圍堰後抽水並填充大陸運輸來的泥沙的方式，成本很高且速度較慢，與中國採用的吹填式填海差距甚遠。

中國在南沙的島嶼建設同樣沒有停歇。美濟礁的吹填工作一直在繼續，永暑礁和赤瓜礁上的設施建設也正在有序進行。稍早前的照片顯示，永暑礁上已有1000多米的地面在鋪設跑道，最終有望鋪設成一條3000米左右的飛行跑道，供包括運-8級別飛機正常起降、補給甚至是簡單維修保養；永暑礁上的港口也在進一步疏浚清淤，未來可供數千噸的漁政船隻停靠；與此同時，南沙各島礁上的基礎設施建設也全面展開，駐守人員的工作和生活條件將在島礁完工以後有很大的提升。

儘管中越兩國都在南海上開展了填海行動，但雙方的動機與作用卻相差甚遠。越南的所謂填島，主要是為了軍事防禦需要，擴建的建築要麼是磚石結構的碉堡，要麼是帶有雷達等偵察設備的屯兵所。它們既沒有辦法為周邊的過往船隻提供氣象信息，又無法在台風等惡劣天氣時為漁船提供避風場所，至於派遣救援船或直升機則更是天方夜譚。而在現代戰爭條件下，這類礁堡連自保也極為困難，甚至不需要傳統的兩棲部隊登陸，各種精確制導武器便可以將其輕易摧毀。

相比而言，中國在南海上的島礁建設則能起到更大的作用。永暑礁上的基礎設施具有極大的使用靈活性。一方面，這裏具備相當可觀的機場，可以供諸如搜救、科學研究、海事執法等各種用途的飛機起降，在南海區域執行各類人道主義活動；另一方面，礁盤上的港口既能為執行各種任務的海事、漁政船舶提供出發基地和後勤補充，還能在台風等惡劣天氣來臨時，為周邊的漁船提供一個避風港。更不用説大型島礁上能夠方便地開展外交部提到的海洋科研、氣象觀察、環境保護等工作。

至於機場相關服務的輻射範圍，筆者在《東南亞需要中國“物業服務”》曾經估算過，若在南沙羣島西部能建成一個擁有機場的大型基地，則該基地出發的搜救飛機可以比大陸上起飛的搜救機減少超過2000公里的航渡距離，並可以為大半個東南亞提供快捷救援。這樣的效益和功能，只有中國這樣的大國才能提供和維持。

南海地圖，南沙羣島如果能建立一個機場，輻射半徑會非常之大

當然，在南沙島礁上專注於修築堡壘的國家自然會以類似的邏輯來考慮其他國家的行動，而從軍事角度看，永暑礁上的一個“空軍基地”對越南的威脅幾乎是致命的。長期以來，越南以其垂直於中國的狹長地帶，對中國保持着較大的縱深。中國軍隊若想空襲越南南部的港口與機場，需要從南海上空繞行，在中國缺乏遠程作戰飛機的時代，這種攻擊行動難以開展。儘管現在中國空軍已經具備了這種作戰能力，但類似的長途奔襲不僅複雜程度很高，作戰效率也不理想。

南沙永暑礁的機場則完全不同。這裏的緯度與越南最南端接近，距離越南金蘭灣只有460公里，距離越南南部的機場和港口也不遠。若中國海空軍戰機由當地起飛，可以在短時間內到達越南領空。若是如此，只要在這些島礁附近增強幾艘防空驅逐艦，結合島礁上的遠程雷達設施，就能將這裏變成一個威脅整個越南南部、而又難以被輕易壓制的作戰基地。

南沙的建設並沒有因為中越兩國首腦的會面輕易停止，兩國對南海的利益訴求矛盾也不會因為一紙《中越聯合公報》就輕易消弭。在未來相當長的一段時間裏，中越也許不會重現去年5月圍繞“海洋石油981”鑽井平台那樣激烈的對抗，但雙方鞏固實際控制的努力顯然不會停止。

幾大強國伺候出來的煩惱

軍火採購是技術、更是政治。在這個世界上，有錢買不到武器的武裝比比皆是，比如台灣，滿揣新台幣，就是沒有美國之外的國家敢賣武器給它；有錢不敢買的例子同樣不少：日本、韓國的外購武器就長期處於“舍美其誰”的無奈之中；還有些國家，雖然左右逢源可以買到各國軍火，但卻有着另外的煩惱。本週的印巴兩國便是極好的例子。 

本週二，美國國務院宣佈，同意向巴基斯坦出售15架AH-1Z“蝰蛇”武裝直升機及1000枚地獄火II型反坦克導彈，總價值9.52億美元。就在幾天前，各方還在猜測中國的直-10和俄羅斯的米-35誰會斬獲巴基斯坦的武裝直升機大單，這半路殺出的程咬金一下子使得巴基斯坦武裝直升機項目成了罕見的中美俄同台競技。

由於在上週末，中國送到巴基斯坦的直-10武裝直升機剛剛完成組裝準備試飛，美國這突然鬆口的訂單針對的是誰，可謂不言而喻。

AH-1Z武裝直升機

巴基斯坦陸軍航空兵目前只有一種專業武裝直升機——美製AH-1F/S“眼鏡蛇”直升機。這種輕型武裝直升機最早是美國在1984年為了拉攏巴基斯坦，加強其對邊境蘇聯和阿富汗政府軍的巡邏而提供的，當時總共給了20架。2001年反恐戰爭開打以後，美國為了在阿富汗戰場上獲得巴基斯坦的幫助，又在2007年和2010年向巴軍提供了不少二手AH-1。算上巴基斯坦從約旦買了一批二手貨，目前總共有51架還在現役。雖然這些直升機大多數裝備巴軍還不到10年，但本質上都是上世紀80年代早期甚至70年代生產的老傢伙，替換他們已是迫在眉睫。 

巴基斯坦武裝直升機的第一個用途是巡邏反恐。與此同時，用武裝直升機打擊數倍於本國的印軍裝甲部隊也是巴基斯坦武裝直升機的重要任務。

綜合來看，AH-1Z無疑是最適合巴基斯坦需求的：該機與巴軍現役的AH-1屬同一系統，但全面加強了結構和發動機，最大起飛重量高達8噸，不僅一把甩掉了AH-1系列“輕型直升機”的帽子，甚至已經可以擠入“重型武裝直升機”的行列中。該機較此前的型號大大提高了作戰半徑，從70公里增加到200公里，同時該機也配備了一流的電子設備和武器系統，包括最著名的“地獄火”遠程反坦克導彈系統。無論是與懸停性能不好、目標龐大的米-35對壘，還是與因為換髮被迫減重、導致航程較近的直-10較量，AH-1Z的優勢都十分明顯。

巴基斯坦陸軍當然想把全軍五十多架武裝直升機都換成亮閃閃的AH-1Z，但還有一個頭疼的問題：所謂一分錢一分貨，按照目前的價格，一架AH-1Z的定價超過5000萬美元，而巴基斯坦對武裝直升機價格的承受能力則可以從前幾年的案例窺知一二。當時，巴基斯坦洽購土耳其T-129武裝直升機，談判已經相當深入，幾乎到了要草簽協議的時候，但因為巴方經濟緊張，無法支付這批15架直升機5億美元（單機約3000萬美元）的貨款，導致整個交易最終取消。

巴基斯坦此次願意採購這15架AH-1Z，很重要的原因還是美國軍事援助的幫助。至於替換剩下的幾十架直升機的計劃，在滿足基本性能的前提下，預算多少就成了關鍵因素。當然，有着傳統友誼，並且樂意向巴基斯坦提供優惠貸款的中國在這輪競爭中可謂勝算不小。

同樣因為錢糾結的還有巴基斯坦的宿敵印度。本週六，印度總理莫迪宣佈向法國購買36架“陣風”戰鬥機。他在愛麗捨宮舉行的一場聯合新聞發佈會上説：“我要求總統先生（奧朗德）向我們提供36架‘陣風’噴氣式戰鬥機，一種隨時可以飛行的型號”。

“陣風”戰鬥機

目前無法證實這筆訂單與2012年法印達成的在印度本土組裝126架陣風戰鬥機的訂單是什麼關係，但考慮到印度強調這批戰機會在法國製造，這一筆訂單的達成，很可能意味着此前法印陷入僵局的126架“陣風”已經正式被判了“死刑”。

印度作為國際軍火市場上“買買買”的常客，一直被國內媒體和軍迷們認為是個有錢無謀的“冤大頭”。不過要是仔細審視印度的國際海淘生涯，印度對本國未來戰鬥機的選購與研製規劃，基本還是可圈可點。

首先，印度實事求是地放棄了由本國航空工業“挑大樑”的設想。印度自行研製的三代機LCA雖然實現了量產，但無論是性能還是發展潛力都無法滿足眼下的需求；自研四代機MCA則仍然徘徊在模型和3D設想圖之間，根本看不到迅速完成研製的前景。相比之下，印度在引進外國戰機的道路上更加有章法。從蘇-30MKI到“陣風”再到俄印聯合研製的FGFA（現在可能縮水成降檔版的T50戰機），覆蓋了當前戰鬥機3.5代、3.75代、4代的技術水平，雖然每一種飛機的研製裏印度基本只負責掏錢，但按照協議這些飛機都會在印度組裝，印度斯坦航空工業公司不僅能通過組裝生產降低成本，還能獲得散碎的一些戰機組裝經驗。基於俄法兩國三個基本不相干項目的技術能否在印度生根發芽還未可知，但印度能夠獲得三種不同的先進戰鬥機卻是板上釘釘的（當然，釘子釘上去的時間可能會比計劃晚上那麼三四五六七八年……）。

進口戰鬥機在可預見的未來，還將繼續是印度空軍的支柱

不過現在看來，“陣風”很可能成為從蘇-30MKI到FGFA之間承前啓後的重要一環，退化為當年印度購買幻影2000那樣在兩種俄製戰機之間短暫的湊合。原因無他——缺錢，倒不是印度經濟狀況惡化讓它無力兑現此前的承諾，而是法國在中標後的“頭上一刀”宰得印度人説不出話來。法國最初答應以不到7000萬美元的報價合作生產126架“陣風”，合同總額120億美元，然而在中標後幾個月內，法國就提出戰機單價要翻倍到1.3億美元，合同總額也攀升到200億美元。

這一切讓印度軍方倍感傷害：印度專家以為，只有俄羅斯人才會狠狠地坑印度人。正如印度專家們所説：“俄羅斯人對待印度人就好像對待小孩子一樣。那些帽子上有金邊的印度軍官能夠（在西方）得到特殊待遇，而俄羅斯人並沒有這樣對待他們。”不過現在看來，法國人對坑人這套同樣駕輕就熟。

然而FGFA作為印度僅有的靠譜四代機計劃，地位之重要牢固不可動搖，縱使俄羅斯在這個項目上拖延、超支，使得戰機比計劃表晚上好幾年交付，也不可能讓印度對這個項目的支持力度有絲毫放鬆。這樣一來，就只有犧牲陷入僵局的“陣風”項目。反正印軍已經準備了上百億美元的資金，既然合作生產不可能，買一批現貨戰機，充當FGFA服役前的過渡，也算是減少損失的唯一辦法了。

雖然印度還算周全地解決了“陣風”的問題，不過它們並沒有因此失去購買先進戰機的夢想。正如英國《簡氏防務週刊》引用一位印度專家的話説：“在武裝部隊中還有許多人對1998年的制裁記憶猶新，當時美國人因為印度的核計劃抽了他們一耳光，直到這些當時的高級軍官陸續退役，我們才可能購買例如F-35這樣的裝備。”

在印度人看來，大洋彼岸的美國人，總不會像那些狡詐的歐洲人一樣坑人吧！