張楚楚:也門戰爭背後的美俄博弈
繼俄羅斯被曝出利用撤僑飛機向胡塞武裝輸送武器後三天,7日,美國副國務卿布林肯又表示將加速對沙特輸送武器,並在當日與流亡總統哈迪舉行會談。隨着美俄兩大冤家插手也門熱情日漸高漲,目前也門戰爭已超出什葉、遜尼教派紛爭以及沙特、伊朗代理人較量的範疇。
與此同時,得到華盛頓更多支援的沙特也加倍“任性”,據沙特媒體報道,利雅得已調動特種部隊準備在也門與沙特邊境近100個村莊發動地面戰。
看來,也門戰事升級在所難免。

沙特空襲也門
兩週前,美國國家安全委員會女發言人米漢宣佈,奧巴馬授權美國軍方為沙特主導的十國聯軍提供“相關支持”之際,多少摻雜對沙特和以色列兩大傳統盟友撒嬌的無奈。
就沙特而言,胡塞武裝“逼宮篡位”,無異於在其門口埋上一個親伊朗、且隨時可能聯手敍利亞和伊拉克什葉派政權對其南北夾擊的“定時炸彈”,直接危及本國安全,所以武力干預也門、恢復遜尼派哈迪的“正統”地位,乃是勢在必行。
以色列方面,從短期利益看,煽動沙特和伊朗對峙而倒逼美國“選邊站”,或可給伊核談判增加阻力;從長期利益看,中東穆斯林世界“自相殘殺”,有益於以色列的安全生存。於是,內塔尼亞胡成為沙特“決戰風暴”的重要擁躉,並在空襲開始後,高調派出戰鬥轟炸機助陣,系以色列首次參與阿拉伯軍事行動。
相比之下,白宮的心情更為複雜。長期以來,“反恐”是美國在也門的一項關鍵利益。盤踞也門阿比揚和哈德拉毛省的“基地”組織阿拉伯半島分支(AQAP),作為當前扎瓦赫裏手下最忠誠而強大的“基地”組織附屬團體,是最具威脅西方國家意願和能力的恐怖組織之一。
2009年,AQAP曾襲擊底特律一架客機未遂,次年又向美國發送郵件炸彈,並表示:“我們將繼續製造襲擊來損害美國及其盟友的利益”。去年9月,就在奧巴馬盛讚美國在也門“反恐”碩果、並稱將把這一“成功”經驗推廣到打擊“伊斯蘭國”(IS)後數月,AQAP以《查理週刊》恐襲再度向歐美刷新了自身的“存在感”。
連月來,由於奧巴馬與魯哈在“以削減制裁換取伊朗核讓步”的問題上誠意增加,原本就與遜尼派“基地”阿拉伯半島分支不共戴天的伊朗代理人、什葉派胡塞武裝奪取也門政權,本不會觸動美國利益,反而還可能構成推進美國“反恐”戰略的利好因素。
因此,美國最初對於匡扶哈迪興致低迷,先是在哈迪出逃至亞丁、也門驟現“兩個政府”奇觀9日後才重申支持哈迪政權,此後又在3月中旬撤出包括特種部隊在內的所有駐也門美軍,更是做足姿態表明無意攪入也門這趟渾水。至於所謂的“支持聯軍”聲明,在很大程度上,是白宮在忙於結交伊朗“新歡”之時,給沙特、以色列等“舊愛”的一點精神安慰,象徵意義大過實際意義。

胡塞武裝對空射擊
然則,“決戰風暴”啓動兩週以來,從普京致信阿盟國家呼籲和解,到建議聯合國向也門境內所有勢力實行武器禁運,乃至偷運武器,早先曾與胡塞武裝眉來眼去(2月,胡塞武裝代表私下訪俄,提出以馬裏卜省的石油開採權換取俄方對胡塞政權的支持,但由於當時胡塞武裝攻陷馬裏卜為期尚遠,俄方未置可否)的俄羅斯步步捲入也門戰事,牽動着山姆大叔的神經。
鑑於去年6月以來沙特主導的歐佩克與俄羅斯油市死磕戰的“舊恨”,與今年2月普京獻媚沙特新王遭無視的“新仇”,俄羅斯插手阿拉伯半島之舉固然有“舊賬新賬一起算”的報復之意,但更大動力源於其與美國對中東霸權的爭奪。
自“阿拉伯之春”爆發以來,俄羅斯在中東的外交可謂得分不斷,不僅其代理人敍利亞巴沙爾始終“穩坐釣魚台”,而且將美國苦心經營(自1978年《戴維營協議》簽署以來,美國每年向埃及提供約13億美元的軍援,以換取美國在蘇伊士運河地帶與埃及領空的特權及埃以和平)三十多年的重量級盟友——埃及給挖了牆角。今年年初,美國傳統盟國埃及與俄羅斯政軍界高層領導頻繁互訪,除了核電站建設、地中海聯合軍演等合作外,雙方還準備在利比亞“反恐”問題上深入配合,倘若該計劃付諸實踐,那麼就意味着俄羅斯會在北非格局的塑造中擁有更大的“置喙”能力。
不過,美俄博弈的關鍵還是在於伊朗。隨着伊核談判框架性協議的逐步推進乃至最終達成,美伊兩國關係也大有出現歷史性轉折之勢。華盛頓高級官員日前在接受《時代》週刊採訪時稱,如果伊朗願意在諸多地區衝突中發揮“更積極”作用,那麼美國“可能和伊朗有很多事情可做”。眼看數十年來華盛頓與什葉派“邪惡軸心”的對峙局面或將隨着美伊關係的改善而發生扭轉,俄羅斯既須通過同伊朗統一步調,讓後者明白“我才你的最大保護傘”以期達到“感情保鮮”的目的,也須親自與胡塞武裝聯絡感情,發展更多“一級代理人”。
在此背景下,於也門及周邊吉布提、迪戈加西亞島部署了諸多軍事基地的美國終究按捺不住,縱然原先對胡塞武裝抱有睜一眼閉一眼的態度,此時也不得不加倍助力聯軍將其剿滅以絕後患。
總之,在距離伊核問題全面協議“一步之遙”的節骨眼上,在老對手俄羅斯的虎視眈眈之下,介入也門戰爭多少、以何種方式介入是對美國領導人的重要考驗,這不僅會影響到核談最終結果,亦關乎中東未來地緣政治格局走向。無論美國如何抉擇,可以確定的是,阿富汗撤兵計劃延緩之後,面臨“重返也門”的奧巴馬恐怕不得不再度延遲“重返亞洲”的時間表了。