英媒：中國經濟放緩成頭條，但改革才是大新聞

4月18日出刊的英國《經濟學人》雜誌發表評論文章，以“寂靜革命”為題評價最新公佈的中國宏觀經濟數據。其導語稱，中國經濟放緩成頭條，但改革才是大新聞。文章指出，由於中國經濟的規模遠大於幾年前，今年預期7%的增長比2007年14%的增長對全球經濟的貢獻更大。

觀察者網翻譯全文如下：

寂靜革命——中國經濟放緩成頭條，但改革才是大新聞

關於中國，大家習以為常的是悲觀論。15日公佈的今年一季度GDP數字顯示，經濟被房價暴跌所拖累，工業生產自世界金融危機以來最為疲軟，這都導致了經濟增長急劇放緩，貨幣緊縮即將到來。2015年第一季度GDP同比“僅”增長7%，全年GDP增速可能會創下25年新低。

許多悲觀者擔心，經歷連續30年的高速發展後，中國經濟行將崩潰。若屬實，這必將是一場災難。作為世界第二經濟大國和亞洲最突出的崛起力量，中國經濟上的勢頭不僅強勁，一場金融革命也在悄然展開，並受到廣泛歡迎。

中國強勁經濟有幾大要素：中國多數債務侷限在國內，並且政府有足夠能力阻止債務人和債權人陷入恐慌；中國經濟的轉型正在啓動，其側重正從投資轉向消費，這會讓經濟的基礎變得更穩定。受益於服務業的繁榮，中國去年創造了1300多萬個新的城市就業機會，這一記錄使得放緩的增長率更可以接受。更為重要的是，由於中國經濟的規模遠大於幾年前，今年預期7%的增長比2007年14%的增長對全球經濟的貢獻更大。

但對悲觀論構成挑戰的是中國改革進程。經過10年的舉棋不定，中國政府在三個至關重要的領域進行改革。首先是金融。中國政府已經開始放寬利率控制和跨境資本流動管制。信貸成本長期以來被為人為拉低，擠壓了存款人可獲得的回報，同時援助了低效的國有企業，並推高了投資成本。存款利率上限正變得不那麼重要，因為出現了大量替代銀行賬户的儲蓄方式，吸引中國家庭近1/3的存款，存款利率的限制放寬。中國央行行長周小川説過，有“極大可能”在今年年底實現利率完全自由化。

中國也在放寬對跨境現金流動的管制，人民幣匯率正在逐漸第變得更有彈性；跨國企業現在更容易把收益轉移到國外。中國政府決意要在2015年底前讓國際貨幣基金組織（IMF）把人民幣納入“特別提款權”，這應該會推動更大膽的資金流動。

第二個領域是財政。上世紀90年代出的改革賦予地方政府在支出方面更大的責任，但給予它們的收入來源很少。中國投資過度的問題很大程度上源於這一失誤。受制於税基脆弱，城市依靠賣地資金來支持日常運作，並從事大量高風險的影子貸款。

財政部現在表示，會在2020年以前解決這個爛攤子。中央政府將向省級政府轉移資金，尤其優先滿足社會需求，而地政府將會獲得更多税收收入。已經有一個試點項目啓動，清理地方政府債務，為市政債券市場鋪路。儘管有風險，這仍要好過目前對省市的不透明注資。

改革的第三個領域是行政。2013年初，李克強總理誓言減少官僚作風，讓私營企業日子更好過。旁觀者説三道四很容易，但實際情況是，私營企業註冊數出現暴增：去年中國新增360萬家企業，幾乎比2012年翻番。

邁向低增長的高速路

最終，這些改革會使資本得到更有效合理的分配。貸方會更加準確地估價風險，幫助最應得到資金的公司融資，也讓存款人得到合理的回報。如果達到這一目標，中國的經濟增長就會放緩，但會是在不破壞現有經濟體系的狀態下，逐漸穩步地放緩。

然而風險不可規避。經濟自由化需要冒風險。上世紀90年代，泰國、韓國等國解除了資本管制，隨即，他們的資產價格和外債劇增，最終導致銀行業危機。雖然中國經濟有着更強的保護，但其國債正在增加，股票市場在6個月內上升了3/4。

接下來就是政治。經濟改革要有高端的政策支持。然而，中央發起反腐運動，官員們害怕調查者上門。許多官員因為怕得罪權勢，不敢嘗試大膽的地方實驗。

這點很重要，因為改革最終需要停止可怕的户口政策，由於户口，大約3億從農村遷徙到城市的人口被降為二等身份，這也阻撓了他們成為有力的消費者。同樣，農民和以前做過農民的需要有賣房賣地的權利，否則，他們將分享不到經濟轉型的成果。

李克強總理談道，經濟改革要經歷壯士斷腕的痛苦。他表示，有必要“自我革命”。中國的經濟革命已在悄然進行，正如李克強總理所説：確實很疼，而且加深，未來還會擴大（2015“兩會”答記者問——觀察者網注）。

（常蕾/譯）

中國GDP增速放緩