政務司長解讀普選方案：中央有權決定香港政制發展

新華社官方微博“中國獨家報道”22日消息，香港特區政府政務司司長林鄭月娥在記者會上説，香港政改有三個客觀事實：第一，香港市民熱切期盼一人一票選出行政長官；第二，香港並非獨立政治體制，中央有責任和權力決定香港政制發展；第三，政制發展非常複雜敏感，需社會各界、各政團及各議員求同存異，放下成見。

新華網香港4月22日電（記者牛琪）香港特區政府22日發表《行政長官普選辦法公眾諮詢報告及方案》。根據方案，全港合資格選民可從提名委員會提名的2至3名候選人中，通過“一人一票”以“得票最多者當選”的方式選出行政長官人選。

政務司司長林鄭月娥在立法會公佈報告及方案時表示，全力推動落實2017年普選行政長官，是本屆政府最重要的施政目標。

她説，行政長官已多次表示，全港500萬合資格選民可以在2017年歷史性第一次以“一人一票”選出下一任行政長官，不僅是香港政制發展的重大跨越，也是國家的歷史大事。

林鄭月娥説，只舉行一輪投票，無須要求當選人取得半數以上有效票，而未經填劃的選票則繼續被視作無效選票處理。此建議不涉及基本法附件一的修改，具體投票安排由本地法例規定。

香港特區政府發表方案前，在2013年12月至2015年3月期間已進行兩輪公眾諮詢。在2015年1月至3月進行的第二輪諮詢中，政府共收到超過13萬份書面意見。

在政府提出的方案中，提名委員會的構成及產生辦法是，由1200人組成的提名委員會按照目前選舉委員會四大界別共38個界別分組組成；各界別分組和界別分組的委員數目維持不變；38個界別分組的委員產生辦法不變。

提名委員會提名行政長官候選人的程序為，提名委員會作為一個機構整體提名行政長官候選人；提名程序分為“委員推薦”和“委員會提名”兩個階段。

就“委員推薦”，獲得120名委員推薦即可成為行政長官參選人。每名委員只可推薦一名參選人，而每名參選人可獲得的委員推薦數目上限為240名。這代表制度可容許最少有5個和最多有10個參選名額。

至於“委員會提名”，提名委員會採用無記名投票方式提名產生2至3名行政長官候選人。每名委員最多可投票支持所有參選人，但也可只支持部分參選人。每名委員最少應支持兩名參選人。獲得提名委員會全體委員過半數支持並獲得最高票的2至3名參選人成為候選人。

林鄭月娥指出，方案嚴格按照基本法和全國人大常委會在2014年8月31日作出的決定，同時嘗試在眾多及不同的訴求和觀點中，尋找最大的共同點及平衡點。政府實實在在提出了以市民的意願和香港社會整體及長遠利益為依歸的具體方案。

她説，在公眾諮詢中她親身體會到，廣大市民十分期盼在2017年能順利落實普選行政長官。

她強調，政制發展已到了關鍵時刻，希望立法會能儘快展開審議程序，務求在立法會暑假休會前完成表決程序。

“在這個歷史性的關鍵時刻，我和廣大市民一樣期望議員作出應有的承擔，顧全大局，讓香港的民主發展可以繼續向前走，立下最重要的里程碑。”她説。

港澳辦：香港特區政府的政改方案合法可行、理性務實

國務院港澳辦發言人表示，香港特別行政區政府發表的公眾諮詢報告全面客觀地反映了諮詢期間香港社會對行政長官普選辦法的意見和建議；提出的有關方案符合香港特別行政區基本法和全國人大常委會有關決定，符合香港的實際情況，兼顧了香港社會各階層、各界別的利益和訴求，是一個合法可行、理性務實的方案。

香港政改知道多少

根據基本法及全國人大常委會2004年的解釋，香港特區行政長官產生辦法的修改，必須依法完成“五步曲”的程序。 第一步：由行政長官向全國人大常委會提出政改報告；第二步：全國人大常委會做出決定；第三步：若人大常委會決定同意修改，則特區政府向立法會提交政改方案，並經全體立法會議員三分之二多數通過； 第四步：行政長官同意經立法會通過的議案；第五步：行政長官將有關法案報全國人大常委會，由全國人大常委會批准或備案。

左二：政務司長林鄭月娥