陸克文談中美關係：以“中國崩潰論”為基礎定對華政策不明智
“所謂‘中國崩潰論’不能成立，中國經濟發展是可持續的，未來十年中國經濟年增長率可能在6%左右。”昨天，“中國通”、澳大利亞前總理陸克文（Kevin Rudd）在上海發表演講時如是説。
過去一年，陸克文“窩”在哈佛大學肯尼迪政府學院貝爾福中心擔任特聘高級研究員。昨天，身兼亞洲協會政策研究院院長的陸克文帶着最新研究報告《習近平治下的中美關係：以建設性現實主義的新框架來實現中美共同使命》來到上海國際問題研究院，舉行新書發佈會。
發佈會上，陸克文圍繞“未來十年中國的發展及其對中美關係、世界格局帶來的影響”這一主題發表演講。陸克文認為，中國的崛起帶來地區和世界格局的變化，對美國、亞洲和全球秩序產生關鍵性影響。他在報告中提出了關於中國崛起的七個核心問題，包括今後10年中國經濟能否持續崛起、新一屆領導人執政風格、中美相互如何看待對方的戰略、今後10年中美髮生武裝衝突的可能性有多大等。陸克文通過分析研究給出了自己的答案和判斷，即七點結論。
這位“中國通”敦促美中兩國構建一個共同的戰略框架來避免雙方因為日益加深的猜忌而導致衝突的危險。他還認為，在習近平的領導下，中國將會更多的動用日益擴大的實力來確保它在外交和安全方面的影響力。
澳大利亞前總理陸克文
中國崩潰論站不住腳
陸克文首先駁斥了美國學者提出的所謂“中國崩潰論”。“當下中國經濟增速放緩，國際上又出現有關中國經濟面臨崩潰的觀點。對此我不同意。”他認為，改革開放以來，中國領導層長期審時度勢、調整政策以適應經濟發展，如今已積累了相當豐富高明的實踐經驗。
“中國政府目前確實面臨一些問題，如人口老齡化加速、地方政府負債、經濟增速存在下行壓力等，但中國政府正在採取許多措施解決這些問題。”陸克文説。
來上海之前，陸克文在華盛頓的向美國智庫國際戰略與研究中心推出這份報告時總結了他的一些核心論點。
據美國之音報道，陸克文説，“第一點，儘管最近出現了中國即將發生政治和經濟崩盤的時髦評論，這種結論在證據面前是站不住的。第二點，對於美國來説，持這種看法並以此作為制定政策的基礎將是不明智的。”
美國《赫芬頓郵報》分析稱，陸克文的研究報告明確擊潰了近期沈大偉發表的“中國崩潰論”言論。
擔任過澳大利亞外長的陸克文還認為，習近平是一個與他的前任非常不同的領導人。他説，儘管習優先考慮的核心問題仍然是經濟，因為他知道這是中國經濟實力的基石，但是他會越來越多的使用中國日益強大的實力來確保中國在外交與安全方面的影響力，尤其是在亞太地區。
中國發展模式可持續
陸克文認為，中國政府已清晰認識到原有發展模式不可持續，並已提出新的發展模式，以避免落入“中等收入陷阱”。在陸克文看來，一旦中國經濟出現波動，中國有足夠的財政和貨幣政策能力對經濟進行干預，他認為，未來10年，中國經濟增速或處於中至中上水平（年增長率或在6%左右）。
針對有關中國從舊有經濟增長模式（基於大量的國家基礎建設工程和依賴低工資、勞動力密集的出口）轉變為新的模式（基於家庭消費、服務業和富有創新能力的私有企業）不會成功的論調，陸克文認為“同樣也是不合理的”。他説，十八大以來的實踐證明，中國的經濟發展模式是可持續的。
“轉變經濟發展模式這一宏偉藍圖已醖釀多年，應能夠通過不同的需求驅動，與過去推動了中國經濟增長的那些需求一起，合力保證中國未來經濟的運行軌道。”陸克文説。
全球規則，中國想做的是改革
陸克文認為，當前中國正通過經濟合作擴大自身影響力，“一帶一路”、亞投行等構想和舉措將有助於中國成為相關國家更重要的投資夥伴，人民幣的影響力也將越來越大。“中國並不想顛覆所謂的全球規則和秩序，中國更加想做的是改革。”
陸克文對“一帶一路”進行了較為深入的研究。“習近平主席目前正在訪問巴基斯坦和印度尼西亞。我認為習近平主席出訪‘一帶一路’國家對於推進‘一帶一路’戰略十分必要。我對‘一帶一路’的觀點與對‘亞投行’的看法很相似，即它們都將對亞洲地區甚至泛亞太平洋地區的基礎設施建設產生重要影響，並將帶動全球經濟的增長。”
在談到亞投行的相關問題時，陸克文認為，美國應改變其反對立場。
“如果美國擔心中國通過成立亞投行來脱離佈雷頓森林體系，那麼同樣的問題也存在於多邊開發銀行（MDBs）框架外的其他現存公共開發銀行，比如伊斯蘭開發銀行。目前，發展中國家和發達國家（包括美國在內），都存在基礎設施嚴重短缺的問題。中美應聯合制定有效的全球基礎設施計劃，從而使公共資本和私人資本得以充分利用。通過釋放那些正在尋找安全、低風險投資機會的未充分利用的私人資本，亞投行將成為有效的風險管理平台。”陸克文表示。
陸克文還建議，未來當中國在世界銀行出資份額成為最大時，美國應考慮和其他世界銀行利益相關者一起推選中國代表擔任世界銀行行長。“考慮到全球經濟形勢的變化，天然由西方國家領導兩大佈雷頓森林體系金融機構的觀念已經過時了。
中美衝突？辦法總比困難多
談及中美關係，陸克文認為這將是這個時代巨大的變革和挑戰之一。而對於未來十年中美髮生衝突的可能，陸克文則表示，在可預見的未來，可能性微乎其微。
陸克文日前在華盛頓也指出，當中國的經濟產量在今後10年的時間裏最終超越美國時，這將是自英王喬治三世統治時期以來，首次出現世界最大經濟體的桂冠屬於一個非西方、不以英語為母語且非自由民主的國家。他還説，在國際地緣經濟和政治重心發生轉移的同時，美國仍將是主導性的軍事力量，這種局面導致經濟實力與軍事力量的支點發生分離。
這種分離使得陸克文對美中關係的前景感到憂慮。他擔心，在缺乏新鮮的政治想象力的情況下，存在兩國出現長期的戰略分離的風險。”
陸克文説：“如果要制止這個趨勢的話，那麼現在是構建一個最低限度的共同戰略表述與共同戰略框架的時候了。這種框架能夠管理好雙方之間存在的我所説的‘根本的現實主義分歧’，同時最大限度的‘建設性的解決’雙方在雙邊、區域和國際關係中存在的艱難但不是不可逾越的挑戰。通過這個過程，雙方逐步積累平衡的政治和外交資本來處理關係中今後會不可避免出現的新挑戰，並最終解決過去存在的而且目前難以解決的所有問題。”
他説，要想做到這一點當然是艱難的，但是只要有政治意願，它是可以做到的。
昨天，在上海的演講中，陸克文也闡述了中美兩國相互間的戰略認知“錯位”。在他看來，消除相互疑慮不可能一蹴而就。不過，“辦法總比困難多、答案總比問題多”。
陸克文指出，美國對華政策基於一個隱晦不明的政策假設，即認為中國可能進入經濟停滯，這是不明智的。美國政府在與中國政府交往中，仍有合理的外交和安全政策空間。
陸克文在報告中指出，“習近平是一位美國可與之共謀未來的強勢領導人”。他寫道，“習的極富魄力的領導風格，使其有別於近來中國領導人的處事風格。習近平在個人品質和政策層面既有傳承，也有變化。”
陸克文給出了七項政策建議。他提出，建設性現實主義是中美關係邁向戰略互信的重要途徑。既要“現實”地承認兩國分歧的存在，更要“建設性”地打開兩國合作的廣闊空間。他認為，中國的綜合國力將持續增長，也將更活躍地融入全球秩序。
觀察者網綜合新聞晨報、21世紀經濟報道、海外網等報道