施洋：白皮書説的是“遠海護衞”，南沙是咱的近海

26日，中國政府公佈了《中國的軍事戰略》白皮書。無數專家媒體紛紛對這中國首份軍事戰略白皮書進行深入解讀。各方逐字逐句、掰開揉碎，找了許多亮點，最終幾乎一致落到了中國海軍身上。考慮到這是中國第一次在國家軍事戰略中談到“遠海護衞”，加上白皮書中特別突出“海上軍事鬥爭”，這樣的想法完全正確。

比起中國軍隊此前每兩年一次公佈的中國國防白皮書，此次注意力明顯集中，報告沒有羅列早已為眾人所知——諸如解放軍的編制體制、集團軍序列、軍區分佈之類——的內容，也少了每年中國軍隊各類訓練、演習、救災任務的統計數字。這在新中國白皮書中也算是頭一次。雖然美國依然認為中國可以在軍事方面表現出更高的透明度，但對中國來説，不用從各類講話、報告和公開報道中字句斟酌來揣測軍事戰略，這已經是前所未有的軍事透明。

國防部新聞發言人楊宇軍大校展示《中國的軍事戰略》白皮書

然而面對中國軍隊開誠佈公的態度，西方媒體的表現多少有些令人失望。美國有線電視新聞網的記者面對提問良機，一本正經地關心起中美在南海島礁工地上空的對話及所謂“日趨緊張的形勢”；日本媒體高度專注白皮書中對日本的“點名批評”；至於印度，雖然白皮書裏幾乎沒有提到它，但是一句“人若犯我，我必犯人”還是讓印度媒體感受到了威脅。

與此同時，國內媒體也將中國的軍事戰略與南海問題掛鈎，強調軍事戰略在此時公佈的意義和對南海的影響……這些問題的“不專業”讓筆者想起了我國一位長者曾經分享的人生經歷，長期以來，媒體熱衷於將先行後續的各種事件串上因果的邏輯鏈，但至少在海軍戰略上，如此章回小説式的做派只能導致對事實的偏差解讀。

遠海護衞，究竟什麼是遠海？中國對這個問題的答案一直在變化。

1974年，中國海軍在南海上幾乎沒有據點，永興島的發電量甚至不能自用，所謂“駐紮”的艦艇為此不能保證電台24小時開機，結果在之後的戰鬥中貽誤了先機。那時，西沙就是遠海；

1988年“3·14”海戰後，大勝而來的中國艦艇編隊因為在南海沒有任何屏障，只有選擇北撤，遺憾無法奪回全部島礁。那時候，南沙就是遠海；

而今，中國海軍在亞丁灣護航，在也門、利比亞撤僑，在西太平洋例行舉行大規模演習……以往負責近岸守備任務的水警區換裝新一代的巡邏艦艇，開始在釣魚島、南沙海域進行例行巡邏——哪裏是遠海，顯然已經不言而喻。

如今，如火如荼的南沙島礁建設在短時間內成為媒體熱點，但這並非是南海島礁問題在中國海洋防禦問題上升温的結果，而是因為周邊非法佔據我國島礁國家的抗議和美國巡邏機的偵查。

南沙填島已經持續近兩年，期間媒體幾次興起填島熱潮，美國也幾次予以“高度關注”。但多個島礁上的人造島由小到大，及至今天數條機場跑道已經初見雛形，這些“關注”都沒有對中國的工程進度造成任何影響。究其原因，乃中國在南海地區早已形成全面優勢，不僅有常態有效的巡邏制度和豐富全面的信息情報網絡應對周邊國家的挑釁甚至對抗，也有先進強大的隊伍能夠以高出別國數百倍的速度進行基礎設施建設。從這個意義上説，南沙島礁建設儘管是戰略性的工程，但其重要性遠沒有達到中國國家戰略核心級的高度。原因只有一個，南海對於中國而言，已經成了名副其實的近海。

南海島礁原本只是幾塊露出水面甚至在水下的礁盤，儘管現代科技能夠將其建成佔地幾平方公里的大型人工島嶼，但這些島嶼依然不可能在不依賴外部補給的情況下獨力完成南沙地區的各類公共服務職能。軍事上看，二戰的經驗證明，一旦島礁遭到封鎖，無論多麼堅固的壁壘都會遭到攻克。因此對於南沙島礁而言，大陸到島嶼間的物資供應交通線在某種程度上比島礁本身更加重要，而保衞交通線所需要的，除了島礁，更重要的是艦隊。真正的遠海作戰，需要的同樣是艦隊。

建造中的島礁既沒有執法能力，又沒有供給島上人員生活工作的資源，之所以能夠有底氣驅離他國不懷好意的偵察飛機，靠的就是在島礁附近警戒的艦隊。美國P-8A反潛巡邏機拍攝的畫面顯示，永暑礁施工現場附近海面不僅停泊有一艘大噸位海警船，還有一艘中國海軍的054A型導彈護衞艦隨時待命。這種多重不同手段的準備，正是中國在南海這一近海水域有效防禦的證明。

18年前，人民海軍第一次跨越太平洋訪問美國；12年前，人民海軍第一次進行環球航行。那時的中國空有一支大規模近海艦隊的架子，對於遠洋航行還知之甚少，於是每一次遠航都會被當做海軍的功績載入史冊，媒體的報道也連篇累牘。隨着裝備的改善和訓練的加強，中國海軍逐漸頻繁出入西太平洋和印度洋水域，甚至可以在某些遠離本土特定水域執行各類突發任務。這其中的變化，便是近海防禦與遠海護衞的差別。

今年5月的《人民海軍》雜誌策劃了一個名為“中國海軍走進大艦時代”的專題，以一大批新一代大中型水面艦艇的入役作為中國海軍走向遠洋的重要標誌。

不過正所謂百年海軍，這些紛至沓來的“大艦”顯然不是瞬息可就的。如果從時間上仔細考察，中國這輪“大艦時代”的揭幕要向前推到2006-2007年。那時，中國海軍第一批適合遠海作戰的054A型護衞艦剛剛服役，071型船塢登陸艦也正準備開工，遼寧艦的改造剛剛開始，052C/D系列驅逐艦的批量建造還在醖釀之中……如果再將這些艦艇所需相關技術以及經費支持的準備時間算上，則中國過去兩代領導人對於這支遠海海軍的貢獻都是不可磨滅的。

白皮書對於中國的遠海海軍，既不是起始點，也不會是終結，而是一個里程碑。從這以後，中國海軍在遠海的行動必將更加活躍。