美國務院破格接待蔡英文 重申“一中政策”但不公佈會談內容

據台灣媒體報道，在中國國家主席習近平訪美前3個月，民進黨“總統”參選人蔡英文結束訪美行程。台美“斷交”以來從未有台灣官員或“總統”候選人踏入白宮、行政大樓或國務院，而蔡英文此行得以突破多項嚴禁的門檻，這代表華盛頓不尋常的策略。美國國務院發言人哈夫5日表示，美方官員和民進黨主席蔡英文會面，未改變美國的“一中政策”。

在華盛頓期間，美國高官接連在辦公場所會見蔡英文，規格高但卻既不公開會談安排也不評價會面內容。蔡英文先後前往會見國務院副國務卿布林肯，又到訪參眾兩院、白宮國安會、戰略與國際研究中心、美台商會等機構。

蔡英文(前中）、吳釗燮（後左）、蕭美琴（後右）與副國務卿布林肯會晤後離開美國國務院

以往都在白宮對面的大飯店與美方官員會晤的蔡英文，3日乘車進入白宮隔壁艾森豪威爾行政大樓，與白宮國安會的辦公室與國家安全副顧問海恩斯（Avril Haines）和亞洲事務資深主任麥艾文（Evan Medeiros）舉行會談。有消息稱，國家安全顧問賴斯（Susan Rice）也出面與蔡英文短暫交談，但美國國安會不願證實會晤細節。

馬英九2006年以台北市長兼國民黨主席身分訪問華府時，小布什政府安排副國務卿佐立克（Robert B. Zoellick）與馬英九在大都會俱樂部會談。過去民進黨“總統”參選人訪美，最高的會面層級為副國務卿與白宮國安會副安全顧問。

蔡英文一行4日與前副國務卿阿米蒂奇(Richard Armitage)在他維州的辦公室會晤。阿米蒂奇4日表示，對於有關蔡英文表示將繼續維持兩岸關係穩定的説法，他聽到一些正面評價，許多美國人對此感到鼓舞。

此後她又與國務院副國務卿布林肯見面。蔡英文同布林肯的會晤原本是蔡英文華府行的重點之一。布林肯曾經擔任副總統拜登（Joe Biden）的國會助理，奧巴馬的副國安顧問，對亞太事務熟悉並訪問過台灣。但因美國國務卿克里（John Kerry）在歐洲騎自行車時摔斷腿，國務院臨時安排布林肯代替克里1日至3日前往法國出席歐洲反伊斯蘭國同盟部長小組會議，使得蔡英文和布林肯的會晤時間出現調整。

布林肯4日已經返抵華盛頓，並在4日早上恢復會晤行程，包括接待塞爾維亞總理與巴基斯坦外長，下午約2點後與蔡英文進行會談，但因蔡英文身份特殊，會晤並未公開刊登在國務院公開的日程。

分析稱，與2011年時國安會間接褒馬貶蔡的狀況相比，蔡英文此次受到如此高規格的待遇，或代表奧巴馬政府對蔡英文兩岸政策的支持或背書。還有分析指出，中美因在南海問題上僵持不下，對立局勢無法化解，因此美國也有可能是透過對蔡英文突破性的態度與待遇來刺激北京。

有分析認為，蔡英文本次台灣選舉似乎有勢不可擋的趨勢，奧巴馬政府不希望2011年美國國安會就兩岸問題貶蔡的做法影響未來的關係，因此不再糾結過去，希望透過高規格待遇展開新關係的一頁。由於美國和台灣只有非官方關係，加上顧及北京的反應，美方在選擇與台灣官員會面的地點都低調謹慎。

據《中國青年報》報道，蔡英文12天的訪美行程中，3日下午在美國智庫戰略與國際問題研究中心的演講是最重要的一個公開活動。久歷政壇的蔡英文卻顯得有些緊張，開場就坐錯了位置，演講時避而不答關鍵問題。

與來賓握手寒暄後，蔡英文在主辦者提醒之下方找到安排好的位置，開場白欲脱稿提到美國在台協會理事主席薄瑞光等朋友時，也不清楚其所在方位。

演講以《迎向挑戰：打造亞洲新價值的典範》為題，蔡英文提出了其未來的政策方向，包括經濟、安全和兩岸關係等。在批評中國大陸崛起傷害了台灣經濟，擔憂台灣與大陸經濟聯繫緊密的同時，蔡英文不忘對一位重量級的美國政客示好。

蔡英文説，美國前國務卿希拉里·克林頓就很善意地提醒，如果台灣失去經濟獨立性，將會變得脆弱且易受傷害。

去年6月，希拉里在洛杉磯接受台媒採訪時警告台灣不要過度依賴大陸，並以“烏克蘭危機”和“歐洲對俄羅斯天然氣依賴度”為例，希望台灣不要破壞其獨立自主性，與中國大陸相處時要“謹慎和精明”。

對此，有分析稱，在希拉里已宣佈角逐2016年美國大選民主黨總統候選人提名的情況下，蔡英文此舉大有用意，既強調了其對希拉里的致意與認可，也想拉美國為其意欲疏離大陸的政策取向站台。

中國駐美大使崔天凱在回答媒體對蔡英文此訪的提問時稱，“一箇中國”原則是兩岸關係的政治基礎，也是中美關係政治基礎的一部分，美國的公開政策也堅持“一箇中國”原則，所以不管什麼人到美國、有什麼活動，中國絕不允許任何人損害這一原則。