發改委再批覆逾1200億基建投資 商丘至杭州將開高鐵

礎設施投資又有大動作。6月10日，發改委批覆了7項投資項目，集中在鐵路、公路、民航三大領域，投資額超1200億元。其中包括新建商丘至合肥至杭州鐵路，新建合浦至湛江鐵路兩個鐵路項目，兩項目總投資分別為960.8億、138億。這條線修好後，鄭州、合肥、杭州三個省會城市將互通高鐵，將打通江浙沿海地區到中原的快速通道，它可以與鄭州至徐州的高鐵相連，也可與鄭合高鐵(擬建)相連。鄭合高鐵2015年初開建，預計2018年投入使用。

河南米字型高鐵網

據新京報記者統計，截至6月10日，今年上半年發改委共批覆34項基建項目，投資額超7200億。其中交通類項目就有26個，約佔基建投資項目的四分之三。今年以來，投資穩增長的重任落到了交通類基建投資領域。

交通類基建佔總項目數量76%

包含公路、鐵路、機場、軌道交通的交通類基礎設施建設當屬發改委近期審批的重頭戲。

在6月10日批覆的7個項目中，包含了2個鐵路項目、4個機場項目以及一個民航科學技術研究院航空安全實驗基地，集中於交通領域。7個項目投資區域更傾向於中西部地區，包括河南、安徽、新疆等地，其中航空安全試驗基地將建在北京順義。

整個上半年基建投資也呈現集中於交通領域的特點。

截至6月10日，發改委共批覆34個項目，其中鐵路、公路、機場、軌道交通項目就有26個，佔總項目數量的76%，在數量上佔絕對優勢。

在投資金額上，交通類基建項目也佔優勢。在上半年批覆的項目中，南京城市軌道交通的單項投資額最大，為1202億元，用於再建8條地鐵。

一位接近發改委人士告訴新京報記者，房地產作為拉動中國經濟高速增長的時代過去了，保增長穩投資的大任如今轉移到了基建領域，而交通要先行。

“而軌道交通項目不僅能夠消化鋼鐵、水泥、製造業的過剩產能”，中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春對新京報記者分析稱，同時實現各地的互聯互通，為接下來的經濟增長鋪路、蓄勢。

批量基建項目背後，誰來做資金支持？

PPP模式一度被寄望於解決基礎設施投資資金來源問題。然而，在這次批覆的基建項目中，並沒有明確提及PPP模式作為融資來源。

“PPP模式希望引入社會資本，但目前PPP模式推行遇到一定困難，私營企業資金並不那麼充裕和願擔風險”，劉元春分析稱，在經濟下行、投資低迷的環境下，社會資本參與的積極性有限，目前還是會依賴於傳統的融資模式。

與當年“四萬億”有何不同

2008年國際金融危機爆發後，四萬億計劃中也包含了“鐵公基”項目，那麼如今的基建投資與2009年有何不同？

劉元春對新京報表示，一般投資都會導致產能過剩，而無論是去年中央經濟工作會議，還是今年全國兩會，都確立了要銜接短期和中長期增長的問題，新增投資不能提高傳統領域的過剩產能，這就讓基礎設施建設成為好的選擇，而交通是發展的條件。

“如今的投資絕不會救助落後產業，避免四萬億計劃的後遺症。”劉元春分析稱。

對於政府融資的規範也會提高如今的投資質量。

相比2008年，如今融資方式有了變化。“基建投資預算內資金可能已經提前到位了”，劉元春表示。

此外，企業債也是發改委籌集基建投資的另一個抓手。中行國際金融研究所研究員高玉偉曾表示。

河南商丘至杭州高鐵獲批 全長800公里時速350公里

《鄭州晚報》報道，近日有關鐵路建設的好消息不斷，又有倆鐵路項目獲得發改委批覆。記者從國家發改委網站獲悉，發改委10日批覆新建商丘至合肥至杭州鐵路，新建合浦至湛江鐵路兩個鐵路項目，兩項目總投資分別為960.8億、138億。

6月10日，國家發改委“發改基礎〔2013〕1991號”文件，正式批覆商丘至合肥至杭州鐵路項目建議書。

杭州、合肥、商丘這三座城市，在不久的將來，將通過一條客運專線連接。這條專線，合稱商合杭客運專線，又叫商合杭高鐵。

正線全長796.9公里，其中新建線路長617.3公里，利用在建或既有鐵路179.6公里。設計時速350公里，初期運營時速300公里。專線途經河南、安徽和浙江三省，線路走向為：河南省商丘，向南途經安徽省亳州、阜陽、淮南、合肥、蕪湖、宣城，浙江省湖州至杭州。

項目總投資960.8億元，2014年12月28日全段正式開工建設，預計最快2019年建成通車，工期為5年。

設置 全線設車站28座，河南境內設2座

高鐵在哪裏設站，一直是沿線政府和居民關注的焦點。

商合杭高鐵商丘至杭州段共有車站28座，其中河南省境內車站2座，為商丘站和商丘新區站。

商杭高鐵全線設車站28個，其中新建車站15個，分別是商丘新區、蘆廟、亳州南、古城集、太和東、阜陽西、潁上北、鳳台南、壽縣、淮南南、含山西、蕪湖北、郎溪、廣德南、安吉；改擴建既有及在建車站5個，分別是商丘、水家湖、肥東、巢湖東、湖州；利用既有及在建車站8個，分別是合肥北城、合肥、蕪湖、弋江、灣沚南、宣城、德清、杭州東。

商 丘站作為樞紐站，位於商丘市梁園區，為既有隴海線上的中間站。商合杭高鐵（京九客專）並行鄭徐客專引入商丘站，於鄭徐客專車場北側新建商合杭（京九客專） 車場。商合杭（京九）車場規模為3台8線（含正線）（共用鄭徐客專車場最外側站台面），站台長度450米，站台寬度12米，設12米寬旅客地道及天橋各1 座。

便捷 商丘到合肥，僅需2個半小時

目前，從鄭州到杭州的火車，動車只有一輛D274次，需要耗時8小時14分鐘，普通車最快要12小時39分，最慢的則要17小時10分。

這條線修好後，鄭州、合肥、杭州三個省會城市將互通高鐵，將打通江浙沿海地區到中原的快速通道，它可以與鄭州至徐州的高鐵相連，也可與鄭合高鐵(擬建)相連。鄭合高鐵2015年初開建，預計2018年投入使用。

今後，從人口密集的中原地區，到經濟發達的滬寧杭三角地區，坐高鐵一天就能打來回。杭州至合肥僅需1小時40分，鄭州至合肥也只要2小時，商丘到杭州只需要2個半小時。

對杭州人來説，這條線路打通了前往中原腹地的快速通道。杭州前往合肥將無需再繞行南京，而且打通了合肥這個站點之後，今後去武漢、宜昌、成都、重慶的動車，也可以更便捷地西進。

意義 華東第二通道繞開京杭高鐵直達中原

商合杭高鐵建成後，將打通中原到達江浙沿海地區的快速通道，而從中原城市前往合肥、杭州，也可利用距離更短的商合杭高鐵，形成豫皖地區連接杭州、上海等長三角主要城市羣的快速鐵路通道。

對方便沿線羣眾出行，發揮長三角地區輻射帶動作用，促進區域經濟社會協調發展具有重要意義。

鐵路部門也表示，建設商合杭高鐵，可以實現客貨分線運輸，極大地拉近了省會與沿線地區的“ 時空距離”，使它們之間的城際客流運輸順暢快捷。同時加快提升省會城市的聚集、輻射和帶動功能，並催生同城效應，推進彼此相互協作溝通。

此外，據瞭解，商合杭高鐵合肥以北段是合福鐵路的後方通道，商阜段是規劃近期建成的京九客運專線的重要組成部分，合肥以南段又是浙江和皖中南地區至川渝鄂的一條重要客運通道。商合杭高鐵的建設，將對構建華東地區南北向第二客運通道和完善區域快速客運網絡，具有重要意義。

合浦至湛江鐵路

合 浦至湛江鐵路是中長期鐵路網規劃項目，是我國沿海鐵路通道的重要組成部分。位於廣西壯族自治區和廣東省交界的南部沿海地區，線路起自廣西沿海鐵路合浦站， 經鐵山港、白沙、山口、青平、橫山，終至遂溪北站，正線全長115公里，其中北海市境內正線長63.228公里。是以客為主、客貨共線的區際重要鐵路幹 線。

配套建設鐵山港聯絡線、北海聯絡線和引入湛江樞紐相關工程。預留遂溪北站至湛江西站鐵路接軌條件。項目總投資138億元，設計時速200公里。

合 湛鐵路是我國沿海鐵路通道的重要組成部分，它東接黎湛、洛湛、茂湛、廣茂線，西接廣西沿海鐵路，對擴充廣西沿海鐵路運輸能力，優化和完善區域鐵路網布局， 促進北部灣經濟區和粵西、海南地區的經濟互補和協調發展，促進環北部灣經濟圈發展，承接珠三角產業西移有重要的意義和作用。

觀察者網綜合《新京報》、《鄭州晚報》報道