西方國家在亞投行擁有否決權 德國：中國滿足西方的要求

英法德意今年3月齊刷刷站出來支持中國主導的亞投行，三個月後，這些老牌列強獲得了回報。在亞投行，除了中國一國擁有實質性的否決權，西方國家作為一個集團，也具有了否決權。

亞洲基礎設施投資銀行(簡稱AIIB, 亞投行)籌建談判已經結束，正在等待各國批准協議，預計月底將在北京簽署章程。北京時間10日晚，德國財政部宣佈，德國內閣已在週三批准該國加入亞投行。德國財政部指出，中國將獲得亞投行約26%投票權，在亞投行的重大決定上有一票否決權，但亞投行內部的力量是均衡的，西方國家在亞投行也擁有具有否決權的少數投票權。中國及亞投行臨時秘書處在協商過程中很大程度上滿足了西方國家的要求。

德國總理默克爾、法國總統奧朗德、英國首相卡梅倫、意大利總理倫齊：在亞投行有否決權的事情談妥了，我們研究研究怎麼統一步調（設計台詞）

德國政府批准加入 成第四大股東

據德新社報道，德國內閣支持政府簽署《亞洲基礎設施投資銀行協議》。亞投行初始資本為1000億美元，德國將投資45億美元。路透社此前披露的德國財政部文件顯示，德國計劃在2016-2019年向亞投行提供約9億美元資金用於認繳股本，自2016年起提供36億美元擔保，成為該行第四大股東，僅次於中國、印度和俄羅斯，成為第四大成員，佔比約4.1%。

德國財政部的發言人稱，協商過程中中國及亞投行秘書處在很大程度上滿足了西方國家的要求，西方國家在亞投行擁有具否決權的少數投票權，亞投行協議與歐洲復興開發銀行及亞洲開發銀行等其他國際性金融機構的協議幾乎完全一樣，德國認為亞投行內部的力量均衡。

據悉，德國參加亞投行需要獲得國會眾議院和參議院批准，預計兩院將在2015年年底前批准德國加入亞投行。

亞投行擁有57個意向創始成員國，本月底將在北京簽署章程。若獲得擁有50%以上投票權的10名成員批准，亞投行最早就可於2015年年底之前開始運營。

德國牽頭投票權集團？

中國等國家創建亞投行的目的是支持亞洲的基建投資，被視為西方主導的世界銀行的一個對手，以及中國擴張“軟實力”的重要跳板。

《華爾街日報》昨天就説，亞投行被視為世界銀行和亞洲開發銀行的潛在挑戰者，美國在後兩者中具有顯著影響力。此外，外界也擔心亞投行的最大股東中國將在該行的政策方面權力過大，同時也擔心亞投行的規則達不到西方的標準。

類似言論自亞投行籌建以來在西方媒體上屢見不鮮，問題是，世界銀行的標準能代表什麼呢？現在連西方媒體都開始反思，就如同觀察者網刊文指出的那樣，世界銀行已經背棄了第三世界，這篇由美國《赫芬頓郵報》和國際調查記者同盟的報道説，70年過去了，越來越多的世行資助項目在第三世界落地生根，與此同時，越來越多的窮人們成為這些大工程的受害者，他們不單失去了家園，還失去了謀生的方式。世界銀行屢屢失職，它無力施行自己制定的安全保障措施，任憑最無助的羣體自生自滅。

相比之下，作為世界第四大經濟體的德國更現實，對於“標準”的擔憂不予理會，並表示西方成員國也能夠施加影響力，進行集團投票。

德國此次披露，中國將持有約26%的投票權。《華爾街日報》根據亞投行章程計算，非亞洲國家加上澳大利亞、新西蘭、韓國和新加坡共計將擁有大約30%投票權，可以否決多數票。據觀察者網統計，加入亞投行的歐盟國家有14個，佔歐盟28個成員總數的一半，其中德國、法國、英國、意大利、西班牙都是世界主要經濟體，以2014年各國GDP為基礎計算，五國的投票權佔大約14%。

德國財政部官員稱，目前的計劃是歐元區成員國將設立一個投票權集團，其中作為最大的股東德國打算領導該集團。另外，德國計劃選派首位執行董事。

上個月，57個創始成員國已就亞投行章程達成一致。近期外國媒體接連報道，作為亞投行第一大股東，中國將可能在重大決策上擁有一票否決權。

亞投行初始資金總規模為1000億美元。根據媒體之前披露的章程，中國將提供297.8億美元。根據投票公式，這賦予了北京約25%-30%的投票權。這足以讓中國在涉及結構、成員、增資，以及其他章程規定的需要75%“絕對多數”通過的重大事項中，擁有事實上的一票否決權。

這樣，作為主導的中國有一票否決權，西方國家作為一個集團也有可達到否決的投票權，亞投行的投票權博弈可謂達到了各方既有面子又有裏子的結果。

有人擔心 有人支持

之前，曾有外媒報道中國為了吸引一些大國加入，曾表示可以考慮放棄否決權。但是，中國財政部副部長史耀斌針對這一報道做出明確表態。他説，亞投行將按域內和域外劃分其成員，隨着成員國數量的逐步增加，每一個成員的股份比例都會相應下降。所謂中方尋求或放棄一票否決權是一個不成立的命題。

美國和日本則持續質疑中國會濫用其在亞投行的主導地位，以推動自己的政治議程，但也不得表達合作的態度，中日上週剛剛恢復的財長對話就達成了加強亞洲基建合作的共識，美日主導的亞開行也展現了積極的態度。

上週，美聯儲主席本·伯南克指責説，亞投行的出現是美國國會的錯。他説，2010年，美國國會拒絕了國際貨幣基金組織（IMF）的一項協議，該協議本來要將更多配額以及投票權轉移給中國和其它新興經濟體。

在中國國家主席習近平的倡導下，中國正在推動建設“一帶一路”建設，該戰略的部分項目將由亞投行投資，比如，尼泊爾4月大地震後不久，就尋求向亞投行貸款。

當然，一些亞投行的支持者認為，對中國影響力太大的擔心是多餘的。50個不同國家，包括英國和伊朗這樣多樣的國家的參與將消融中國的力量。

同時，亞投行也將賦予發展中國家更大的發言權。BBC就説，相對於發展中國家在IMF及世界銀行中的境遇，這是一項重大轉變。

（文/ 梁福龍 觀察者網綜合新浪財經、BBC中文網、路透社、華爾街日報等報道）

（鼠標左鍵點擊進入，右鍵返回）亞洲基礎設施投資銀行(亞投行/AIIB)的股權分配將以GDP為基礎。圖中百分比=各國GDP/亞投行國家GDP總和數據為2013年全年以美元計價各國GDP，數據來源：世界銀行