香港行政會議成員陳智思：政改被否決後 香港將發生什麼事？

2017特首普選方案，將於明日（17日）提交立法會審議，預計18日表決；方案一旦通過，全港五百萬選民將可以歷史性實現“一人一票”選特首，香港政制民主化將進入前所未有的新里程。但如果此次政改方案被否決，香港會發生什麼？現任香港行政會議成員、香港立法會議員陳智思認為，若政改方案被否決，香港的政制發展將原地踏步，併產生更多的內部矛盾及內耗，如果再造成社會對立抗爭，則會耗費社會資源和時間，產生忽視民生及經濟的後果，對香港的民主發展毫無好處。總而言之，香港將白白浪費一個寶貴的機會。

香港行政會議成員、香港立法會議員陳智思

以下為陳智思《政改被否決後 香港將發生什麼事？》全文：

除非出現奇蹟，否則港府建議的普選方案在本週提交後將難逃被立法會否決的厄運。屆時，香港政制將要原地踏步，繼續沿用不獲大多數人認同的選舉體制。然而，預料香港社會對此將表現平靜。相反，倘若政改方案獲得通過，港府反而要準備面對社會出現大規模的示威行動。

這聽起來很矛盾，但情況並非那麼令人費解。去年8月31日，全國人大常委會明確表示：香港推行政改必須符合某些條件，而泛民主派則反對部分條件。在這問題上，輿論也相當分歧，而目前更出現一個奇怪的現象：即社會認為沒有進展比有進展好。

現請容許我簡單地重申自己的立場。我個人認為港府提出的政改方案將對香港有利，並相信人大雖為提名程序設限，但一人一票的選舉方式，將有助於改變香港的政制文化。在這種選舉方式之下，候選人將須多聽取民意、少聽取利益團體的意見；從管治角度來看，這是好事。這是我的個人看法，並無法驗證，但或許不過是常識。然而，現在我們似乎連驗證的機會都沒有了。

（資料圖）

假若政改被否決，將發生什麼事？

在選舉制度方面，香港將維持現狀，但在施政方面，香港是不能停滯不前的。除了去年的佔領運動外，許多跡象已經顯示，港人正面對極大壓力，即使遇到較次要的問題也容易動怒，例如水貨商、內地學童、違法停車，甚至個別的移民個案。當人們面對房價、過度擁擠和社會不公等重大問題束手無策時，較次要的問題就成為人們發泄的導火線。

由於香港政府缺乏民意授權，因此在立法會里經常要面對一個情況：反對派似乎一心阻礙政府提出的任何措施──不管社會對這些措施的觀感如何。反對派依賴坊間幾個不同團體的支持，其中包括一些各懷私心的狹隘利益集團。事實上，一些意在處理緊急問題的改革措施，有可能遭到部份利益集團抵制。

若今後兩年情況仍然如此，將令人感到憂慮；若情況延至2017年之後下屆政府上任之時，就可能更加不堪。

處理這個問題的理想方法是：香港所有或大部份政壇人物、主要商界及社區團體凝聚共識。但就目前情況看來，這是不可能發生的。即使無視邊緣團體的意見，僅專注於中間立場，政見分歧的情況仍然嚴重。泛民議員拉布（觀察者網注：拉布即冗長辯論，香港稱為阻撓議事，在議會故意發表冗長演説，以拖延表決。）只是問題的表徵，而社會上不少人滿肚子都是怨氣。

也許官員可以直接向公眾爭取精神上的支持，但這可能是一廂情願的想法。除了政見分歧外，香港社會還分成為多個羣體，例如：新界村民、公屋租户及中產階層。在這種社會環境下，他們將把自己的利益放在首位。

第三個可能性就是政府變得強勢，足以駕馭反對派。部份建制派觀察家認為，假若泛民在2016年立法會選舉大敗，就可能出現這個情況。屆時，政府就要審慎公平地運用優勢，否則情況可能更糟。

我們也可以支持現有的普選方案。雖然方案不能保證全面改善政府和立法會的關係，也不能讓整個社會取得共識，香港面對的問題也不會馬上消失，但卻至少可以給香港政制更大的合法性，並鼓勵候選人多聽取民意，讓反對派無法阻撓和詆譭政府的舉措。從這個角度來看，這將是個進步。

換句話説，若政改被否決，香港將白白浪費一個寶貴的機會。