為救TPP 奧巴馬與共和黨人攜手力推新貿易授權案

美國總統奧巴馬希望在自己的第二任任期內，用自由貿易法案TPP來給自己的執政生涯畫上一個圓滿的句號。不過，因為民主黨內的反對聲過於強烈，如今這一努力卻面臨着功虧一簣的危險。在這“千鈞一髮的時刻”，終於有急兵前來為奧巴馬救駕。不過，這急兵不是別人，卻恰恰是民主黨的老對頭——共和黨。

事情看上去彷彿就是這麼簡單，然而事情卻根本沒有看上去的那麼簡單。

事實是：“貿易促進法案”（TPA）在眾議院以219-211的微弱優勢獲得了通過。據美國媒體《赫芬頓郵報》消息，這項法案將使總統奧巴馬政府獲得與他國進行貿易談判方面的授權。不過，重點並不在於“通過”。重點在於貿易促進法案的最終生效是與另外一條法案捆綁在一起的。另外一條法案叫做“貿易協調促進法案”（TAA），這項法案旨在補償那些因國際貿易協議而利益受損的勞工。

事實就是：TPA獲得了通過，TPA卻也沒有真正地獲得通過。由於TPA生效需要以達成TAA中的內容作為先決條件，因此部分反對TPA的民主黨人成功地依靠TAA把TPA在事實上否決了。

最惡意的對手在必要的時候也可以變成朋友，把酒言歡一把

然而，在民主黨人竭盡全力從中作梗的同時，共和黨人已經發動起來，要為民主黨籍的總統奧巴馬解圍。以眾議院議長博納為代表的共和黨人，正在推動一個“純淨”版本的TPA，讓貿易促進授權無需TAA的掣肘。

遙想奧巴馬此前在國情諮文演講中，博納曾在其背後作出一些相當誇張的表情。博納同時更是奧巴馬醫保法案的堅定反對者。事到如今，冤家卻要聚頭，在新形勢下，就貿易法案展開合作。

圖為1月奧巴馬國情諮文演講時的情景，圖右為眾議院議長博納，其肢體語言就説明了一切

週二（16日），美國眾議院已經通過了一項決議，將TAA的效力暫時凍結到7月30日為止。

《赫芬頓郵報》根據國會線報透露，目前共和黨的策略是，將不附帶任何先決條件的、“乾淨版本”的貿易促進授權法案首先送交參議院審議。而後，共和黨人試圖將TAA和一項與非洲國家的貿易法案作另行捆綁，即所謂的“非洲增長與機遇法案”。

對此，眾議院議長博納已經與支持貿易法案的部分民主黨召開了一場會議。據一位參會共和黨議員的助手透露，他相信，此前對貿易法案表達過支持態度的28名民主黨人不會在新投票中變卦。

此外，週二白宮發言人的表態，也證實了上述消息。白宮新聞秘書厄內斯特於當天表示，就推動貿易法案這一議題，奧巴馬政府高官已經與共和黨領袖們舉行了多輪會談。

不過，《赫芬頓郵報》認為，共和黨的策略或許並不能湊效。儘管通過不附帶條件的TPA確實更為有利，但同時也會增加該法案在參議院通過的難度。TPP是否會因此而出現轉機，尚不得而知。

（編譯/觀察者網李晽）