港媒評央企改革：中央嚴查國企變家企

從今年3月開始，中央巡視組對中石油等26家央企進行專項巡視，目前已陸續開出21家央企“診斷單”，其中措辭不乏嚴厲，直指央企內部高管“合法腐敗”現象。今天，香港大公網評論員馬浩亮發文分析稱，這背後的“病灶”就在於過去對國企的監督體制失之於軟，失之於寬，牛欄關貓，流於形式。只有改革才能進一步擠壓權力尋租的空間。文章注意到，今次中央巡視組集中向國企高管腐敗“開火”，發出了中央將進一步加大力度整治此問題的強烈信號。近期，國家主席習近平、國務院總理李克強在不同場合多次提出國企改革，可見中央的力度和決心。文章最後強調，惟有高管日子“不好過”，企業的日子才會“好過”。

以下為文章原文：

今年中央首輪巡視成果陸續披露，受巡視的26家央企中已有21家被中央巡視組出具了“體檢報告”。企業高管進行權力尋租，通過親屬進行利益輸送、與特定關係對象結成利益集團，幾乎成了所有企業的通病。

中央巡視組措辭嚴厲地披露了對各企業“症狀”的診斷。如中國石油“一些領導幹部以權謀私，幫助親友承攬項目，甚至與私企老闆綁定”；中國移動“圍繞少數企業領導人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國有資產”，通過業務關聯企業代替“埋單”方式變相接受利益輸送；中國電信“少數企業領導人與特定關係人結成利益同盟”，充當掮客；寶鋼集團“靠鋼吃鋼”，以“鋼”謀私。

在這種情況下，本來的國有企業被異化為少數領導人的家族企業，通過親屬及特定關係人開辦關聯公司承攬業務，中飽私囊，造成國有資產的大量流失。這些企業高管在企業發展大局方面碌碌無為，在為小圈子牟利方面卻是各顯神通，無所不用其極。譬如南方電網公司“有的領導人員利用工程項目尋租，有的利用設備採購尋租，有的利用電力營銷權尋租”，將腐敗觸手伸向企業運行的各個環節。

高管日子“不好過”，企業的日子才會“好過”

這背後的“病灶”就在於過去對國企的監督體制失之於軟，失之於寬，牛欄關貓，流於形式。企業高管動輒數百萬乃至上千萬的年薪，與關聯企業形成密切捆綁，成了公開的秘密。雖然對這些不合理的問題，公眾意見很大，但不少做法卻是鑽了法律制度漏洞，形成“合法腐敗”。通過改革來擠壓權力尋租空間，打破壟斷，遏制腐敗風險隱患，勢在必行。

今次中央巡視組集中向國企高管腐敗“開火”，發出了中央將進一步加大力度整治此問題的強烈信號。實際上，中央高層對此問題洞若觀火。去年習近平就多次指出：“要吸取過去國企改革經驗和教訓，不能在一片改革聲浪中把國有資產變成謀取暴利的機會”；“除了國家規定的履職待遇和符合財務制度規定標準的業務支出外，國有企業負責人沒有其他的‘職務消費’，按照職務設置消費定額並量化到個人的做法必須堅決根除”。

近期，中央的政策力度有密集升温。本月5日，習近平主持中央深改小組會議，審議通過了《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關於加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》，這不啻是對本輪巡視發現問題的的“對症下藥”。15日，李克強在工信部的座談會上又強調，要深化國有企業改革，推動企業創新發展思路、組織結構、運營方式，提升綜合競爭力。

可以預見的是，國企高管的日子將越來越“不好過”，以往諸如“天價高薪”、“發家致富”等“福利”都將一去不返。而惟有高管日子“不好過”，企業的日子才會“好過”。