上海自貿區金改49條將出台 含QDII2

新一輪上海自貿區金改措施很快將會出台，目前確定是49條。

18日，在上海出入境檢驗檢疫局支持上海自貿區發展政策發佈會上，上海自貿區管委會常務副主任、浦東新區區長孫繼偉説，接下來支持上海自貿區金融開放創新的49條將很快出台。上海自貿區管委會副主任簡大年也向《第一財經日報》記者確認，“金改49條”會在最近出台，包含了市場極為關注的QDII2(合格境內個人投資者)。

浦東新區區長孫繼偉

簡大年説，“金改49條”的核心，是要實現資本項目可兑換的質的突破。相對於其他幾個自貿區，上海自貿區的金改措施，會具有很大的領先性和突破性。

上海出入境檢驗檢疫局發佈了深化檢驗檢疫監管模式改革支持上海自貿區發展的24條意見(國檢24條)。簡大年告訴記者，接下來上海自貿區將迎來又一波的改革支持舉措出台，除了“金改49條”之外，還會有外匯、海關等部門的支持舉措。

新一波的舉措，也是配合上海自貿區擴區以及自貿區由一變四之後進入新的發展階段而推出的。

孫繼偉表示，上海自貿區接下來要重點推動5項工作。

其一是共同打造開放度最高的自由貿易園區。

事實上，在國務院批准的《進一步深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》中，就提出上海自貿區要“力爭建設成為開放度最高的投資貿易便利、貨幣兑換自由、監管高效便捷、法制環境規範的自由貿易園區”。

擴區後的上海自貿區，既包括了原來28.78平方公里的海關特殊監管區域，也包括了剩餘的非海關特殊監管區域。因此，打造開放度最高的自貿區，也分為兩個層面。

孫繼偉説，海關特殊監管區域重點是與國際規則接軌，開展高標準的投資貿易便利化試點，代表國家參與國際競爭。保税區要在先行先試、擴大開放、制度創新等方面走在最前面，大力發展離岸金融、離岸貿易等離岸業務，發展對外投資，打造國內企業走出去的平台。

而在新擴展片區，重點則是發揮各片區金融貿易、先進製造、科技創新等領域的產業和功能優勢，同時承接特殊監管區域的創新開放舉措。

其二，在浦東新區全面複製推廣自貿區的貿易監管措施。

其三，持續推進轉型升級過程中的貿易便利化變革。

孫繼偉表示，經濟進入新常態後，創新驅動轉型升級的態勢越來越明顯，新業態、新產業、新模式不斷湧現，要積極探索適應新型貿易態勢的監管模式，積極推進跨境電子商務、外貿綜合服務等業務發展。

這其中又包括了支持建立開放的跨境電子商務的公共服務平台、探索發展跨境出口業務、逐步擴大跨境電子商務進出口規模、培育跨境電子商務龍頭企業。包括支持外貿綜合服務企業為外貿企業提供通關、融資、營銷、支付等專業服務，進一步幫助企業降低成本，提高效率。

孫繼偉説，在具體做法上可以先由點突破，然後再面上推進，大力培育本土外貿綜合服務標杆型企業。

此前有報道稱，上海市政府已經決定成立上海市跨境電商工作領導小組，由上海市副市長周波擔任組長，上海市發改委、商務委、財政局、自貿區管委會等13個部門的有關負責人出任領導小組成員。與此同時，上海市發改委已起草了上海市促進跨境電子商務發展的意見，預計7月份就會公佈。

其四，要改進政府服務，為企業發展創造良好的生態環境。

其五是注重企業感受，解決企業問題。針對企業的需求訴求進行制度創新和制度安排，真正解決企業的問題。(文/胥會雲)