甄博：伊核簽約，美國再拿什麼教訓印度

經過18天艱苦的談判之後，7月14日，伊朗核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）與伊朗終於達成了歷史性的全面解決伊朗核問題的協議。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼和伊朗外長扎裏夫當天在新聞發佈會上宣佈，六國和伊朗成功完成談判，解決了持續12年的爭端，莫蓋里尼並將當天形容為“歷史性”的一天。

鑑於伊朗核協議達成造成的轟動性影響，以及印度對於印伊關係的高度重視，印度多家主流媒體都對此進行了深度報道。

印度主流英文報紙《印度斯坦時報》刊載該報資深國際關係編輯Pramit Pal Chaudhari撰寫的題為《伊朗核協議將如何影響印度》的評論，從多個角度客觀地分析了伊核協議將對印度及雙邊關係造成的影響。

文章稱，印度對於伊朗與西方達成的協議總體持樂觀態度，因為該協議將消除美伊衝突的可能性，同時還可在未來多年內保證國際原油低價低位運行。長期以來，美國與伊朗之間的地緣衝突一直是印度的重大關切。華盛頓與德黑蘭不睦必將影響途徑霍爾木茲海峽的油氣運輸狀況，隨之而來的高油價則會拖累印度的經濟。印度政府始終與伊朗保持密切溝通，同時敦促後者與美國達成和解。即便美國和伊朗遠未成為朋友，上述地緣噩夢也隨着此次核協議的達成有效消解了。

美伊關係緩解，印度如何調整自己的中東戰略成莫迪面臨的又一難題

從地區關係方面來看，西亞區域局勢仍不穩定。伊朗與什葉派的伊拉克以及遜尼派阿拉伯國家對於波斯灣主導權的爭奪遠未結束。現在，伊朗將擁有數十億美元用來支持它在敍利亞和也門內戰中的盟友部隊。5年內，伊朗就有能力為他們購買武器，而這也許是印度不希望看到但卻無能為力的地方。

同樣，印度還將繼續在不斷惡化的伊朗-以色列關係中保持中立。美國與伊朗走近會給伊朗更多的戰略資源用以對抗恐怖組織伊斯蘭國，這是印度所樂見的。很顯然，印度希望伊朗投入更多資源構建從恰巴哈爾港到阿富汗和中亞的北南走廊，印度認為此舉將幫助喀布爾對抗巴基斯坦支持的塔利班，但伊朗卻不一定在這一點上與印度持相同理念。

從經濟角度來看，自2012年美國對伊朗實施制裁以來，印度自伊朗進口的石油已經跌到了很低的水平，從2012年6月的486000桶/天降至2013年6月的141000桶/天。雖然印度未來從伊朗的石油進口量必定上漲，但由於全世界都已習慣於低油價，而伊朗的石油價格一直偏高，所以伊朗不一定會重新成為印度石油進口的優先選擇。

對於印度來説，最大的經濟收益在於伊朗的石油供給會進一步提高當前的全球石油供給量，這會刺激沙特和科威特繼續維持低油價。作為世界最大的石油進口國之一，原油價格的低位運行無疑是印度經濟發展的利好消息。

未來，伊朗將有可能改善其當前陳舊的天然氣基礎設施，修建液化石油氣出口終端。這對於伊朗很重要，因為從資源稟賦方面來看，伊朗是中等石油儲量國，卻是超級天然氣儲量國。如果伊朗的天然氣能夠進入國際市場，將大大拉低當前天然氣價格，降低印度的進口成本。

印度與伊朗的貿易量可能會下降。在西方制裁伊朗的日子裏，印度與伊朗的貿易額提升了一倍，達到約50億美元。美國解除對伊制裁後，印度與伊朗不斷上升的貿易額將受到負面衝擊。鑑於此，印度將力保在伊朗包括氣田項目在內的重點合作項目，爭取把損失降到最低。然而，印度的企業將面臨財務狀況更好的中國企業的嚴峻挑戰，後者必定會重返伊朗市場。中國的官員經常強調他們在伊朗的投資是戰略性的，而並非是印度式的商業性質。

印度發行量最大的英文報紙《印度時報》刊登該報外交新聞主筆Indrani Bagchi撰寫的題為《歷史性的伊朗核協議將強化新德里與德黑蘭的紐帶》報道，積極評價伊核協議並對印伊關係的未來走勢持肯定態度。

文章稱，預判到伊朗核談判將取得積極成果，印度從今年四月份開始就增加了從伊朗的石油進口量，超過了去年同期水平的50%。印度官方對伊核協議的達成讚不絕口，印度外交部表示：“印度一直堅持伊朗核問題應該通過和平談判方式解決，尊重伊朗和平利用的核能的權利。”

印度未來需要在伊朗問題上表現得更加機敏，事實上，無論阿拉伯國家如何表態，伊朗已經成為了中東地區最為重要的力量。不過伊朗曾經是美國用來敲打印度的有效工具，當年印度與美國就核協議進行談判期間，伊朗經常被美國當作例子來教訓印度。

從今年早些時候開始，印度對伊朗就開展了數輪外交攻勢，先是國家安全顧問多瓦爾和聯邦交通部長加德卡里，隨後又是外交秘書蘇傑生訪問了德黑蘭；上週，莫迪總理與伊朗總統魯哈尼在烏法上合峯會上會晤；而外交部長斯瓦拉吉已經宣佈她將於近期訪問伊朗。

在恰巴哈爾港問題上，印度表現出了極大的興趣，莫迪總理與魯哈尼總統會晤中也多次提及該問題，印度還希望伊朗在維護阿富汗穩定上發揮更有建設性的作用。另外，新德里可與華盛頓一道加強與德黑蘭在反恐領域的合作，共同打擊伊斯蘭國。

儘管如此，出於三重原因，印度重返伊朗之路不會太順利。一是由於美國的強大壓力，印度近年來淡化了與伊朗的關係，反而加強了同伊朗的敵人——沙特和以色列的關係，這將是印度面對的最大障礙。二是中國與伊朗的務實合作關係擠壓了印度的戰略空間。三是相比於印度在海灣其他國家有大量僑民，在伊朗工作的印度公民人數較少。

印度主流英文財經媒體《經濟時報》近日也高度關注伊朗核協議，刊發題為《伊朗核協議：印度出口面臨更大競爭》的報道。文章稱，2011-2012年是伊朗遭受全面經濟制裁的第一年，彼時印度對波斯灣地區貿易出口額僅為24億美元。之後的三年間，印度對該地區貿易額攀升至近50億美元，上升幅度極為明顯。在所有商品中，大米、鐵礦石、化工品、機械和茶葉是印度出口清單上的重點商品，僅出口大米一項價值就超過1億美元。

隨着西方與伊朗進行對話的意願在一年前逐漸加強，印度對伊朗的出口也從峯值下降，而制裁的解除對印度來説也意味着伊朗市場在未來數月內縮水。“伊朗是一個吸引力的市場，我們之前沒有遇到太大的競爭。但現在情況不同了，伊朗在進出口領域都有更多的選擇。西方也有很多與伊朗做生意的機會”，印度尼赫魯大學教授Biswajit Dhar稱。

除雙邊貿易外，印度在經濟問題上還有其他關切。例如，在目前專門設計的用來規避制裁的支付結算機制下，伊朗的石油公司約欠債65億美元。印度政府原打算利用伊朗政府的部分欠款作為對印度的投資款，但隨着制裁的結束，這部分資金恐很難兑現。

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