李白“故鄉”為何突然反美？@一帶一路-朱新偉

這個被郭沫若考證是李白故鄉的國家，最近鬧出一個大新聞：由於美國國務院授予吉爾吉斯斯坦異見人士阿斯卡羅夫“人權衞士”獎，吉總理決定廢除與美國1993年簽署的合作協議。

據俄媒報道，吉爾吉斯斯坦總統阿塔姆巴耶夫本週一（27日）表示，美國頒發的人權獎實際上就如落在草上的炭火，可能熄滅，也可能引起火災。“不排除美國國務院的該行為是經過深思熟慮的挑釁，旨在煽動國家南部的民族衝突。”

吉爾吉斯斯坦被西方國家視為中亞地區的“民主島”，同時也是2005年“鬱金香革命”的發生地，為何今年突然出現反美勢頭？

又給外國罪犯頒獎

美國國務院的獎狀戳中了這個國家的痛點。

在吉爾吉斯斯坦，阿斯卡羅夫因嚴重罪行被判終身監禁，其罪行包括煽動民族仇恨、組織羣體騷亂，以及在2010年6月南部奧什州騷亂中參與殺害執法機關工作人員。距今5年前的騷亂中，吉爾吉斯族人與烏茲別克族人爆發大規模衝突，據官方統計，共有426人死亡，約1000人受傷，逃往烏茲別克斯坦的烏茲別克族人數以萬計，全國共40萬人流離失所。對於人口不足600萬的國家，這次騷亂的嚴重程度可想而知。

這是吉爾吉斯斯坦最嚴重的一次民族衝突，直到今天，全國上下還在紀念奧什騷亂，總統阿塔姆巴耶夫在上個月的5週年紀念活動上説，奧什騷亂是國家最大的不幸，傷害了每一位公民的心。

之所以到現在還如此沉痛，原因在於騷亂的根源，國內第一大民族吉爾吉斯人與烏茲別克族人的矛盾長期得不到化解，據《文匯報》駐地記者介紹，“烏茲別克族聚居區與吉爾吉斯族居住區之間往往有着清晰的界線，涇渭分明。雙方有時只是隔着一條小街，但一般卻很少來往。在吉族人眼裏，烏族人狡猾、奸詐，唯利是圖；而在烏族人眼裏，吉族人懶惰、好鬥，總想不勞而獲。”。

另一方面，奧什騷亂與當時的政權更迭有着千絲萬縷的關係。“鬱金香革命”將阿卡耶夫總統趕下台後，上台的巴基耶夫並不是什麼民主鬥士，其貪腐程度與前任不相上下。2010年4月，反對派將巴基耶夫趕下台，由前外長奧坦巴耶娃擔任臨時總統。在臨時政府政權未穩的狀態下，6月10日，南部的奧什州爆發了種族衝突，當地政府和軍隊隨即實行宵禁，以控制局勢。

2010年奧什騷亂是吉爾吉斯斯坦最黑暗的一頁

西方眼中的中亞“民主島”

雖然國家動盪不安，但在中亞五國當中，吉爾吉斯斯坦一直被視為最“民主”的成員。尤其是自1991年獨立以來長期獨裁的總統阿卡耶夫被2005年的“鬱金香革命”趕下台，倉皇逃至俄羅斯以後，吉爾吉斯斯坦國內政黨活動活躍，正式註冊的政黨超過180個，主要政黨黨員數量均不足10萬，競爭激烈，美國駐吉爾吉斯斯坦大使甚至公開承認資助反對派總統候選人的資金數額。

國外非政府組織在吉爾吉斯斯坦也非常活躍，以美國為最。蘭州大學的中亞研究學者焦一強副教授曾指出，“索羅斯-吉爾吉斯斯坦”基金會、“自由之家”、歐亞基金會、民主研究所、國際共和研究所等各類美國NGO遍佈首都比什凱克大街小巷，它們是美國行政當局計劃項目及各大部委的援助任務的主要承擔着和實施者。焦一強援引數據，截至2005年，全球總計有2914個非政府組織在中亞註冊，其中就有1010個落户吉爾吉斯斯坦。這些組織大多有美國背景，且受到美國國際開發署等機構的資助或直接領導，以參與政治為目的。

看似“民主”的政治制度並沒有給吉爾吉斯人帶來任何好處。實際上，該國政治極度混亂，獨立後16年更換了7部憲法，前兩任政權更替都是以暴力的方式實現，是世界上最腐敗的國家之一。現任總統阿塔姆巴耶夫是首個實現和平交接政權的總統。經濟則極度落後，人均GDP僅1323美元，僅僅恢復到1991年獨立時的水平，而在俄羅斯務工的該國勞工僑匯居然佔GDP的30%。

吉美兩國關係因為“9·11”事件而達到歷史頂峯。為了在阿富汗的反恐戰爭需要，美國與吉爾吉斯斯坦達成協議，租用馬納斯機場，並將其改造為美國在中亞最大的軍事基地，每年租金1704萬美元。

2009年，時任總統巴基耶夫拒絕美國續租馬納斯軍事基地，但旋即迫於美國壓力，以“運輸中轉站”的名義允許美軍續租，但租金漲至6500萬美元。

美國仍需努力

經過這一番波折，馬納斯軍事基地最終還是於2014年協議到期後關閉。

相比之下，俄羅斯在吉爾吉斯斯坦有4座軍事設施：卡拉科爾水下武器試驗基地、卡拉·巴爾塔軍事通訊中心、邁盧蘇無線電地震實驗室和坎特空軍基地。

吉爾吉斯斯坦是集安組織成員，軍事上一直受俄羅斯保護。吉總統阿坦巴耶夫直到現在還説，該國早晚會實現自我防衞——換言之，目前還是要靠俄羅斯人。

經濟上，俄羅斯總統普京本月13日剛剛批准了吉爾吉斯斯坦加入歐亞經濟聯盟的協議，將實現聯盟內部商品、服務、資本和勞動力的自由流動。

在貿易結構上，俄羅斯長期是吉爾吉斯最大的貿易伙伴，中國近年升至第二位，而美國連前五名都排不上。

作為中亞國家，吉爾吉斯斯坦總體還是處於俄羅斯的勢力範圍，美國的影響力需要進一步耕耘。

前幾個月，媒體還曝光了一件耐人尋味的事情。據《中國青年報》報道，美國使館以“外交郵袋”名義運入吉國152噸“神秘物資”。相比於正常的外交郵袋，這批物資大得驚人，多家媒體試圖搞清其“真實內容”都未能如願。美使館稱這是外交物資，根據相關國際公約，吉方無權獲知具體情況。此事被越炒越大，出現諸多説法，最為盛傳的一種説法是：美國曾在2013年烏克蘭革命前曾通過外交郵袋向烏運送大量美元現金，為“革命者”提供“補助”；這一次，美國可能是在“重演”那一幕，為在吉再次推動“革命”做準備。

美國在明面上通過“人權”議題施壓，早不提，晚不提，偏偏在奧什騷亂已經過去5年以後給阿斯卡羅夫頒獎，顯然是醉翁之意不在酒，希望在10月份吉爾吉斯斯坦議會大選之前，向去年關閉了美軍基地的阿塔姆巴耶夫總統施壓。

吉爾吉斯斯坦建國20餘年來，一直沒有出現像鄰國納扎爾巴耶夫那樣享有絕對威望的領導人，政黨林立，美國這次會以怎樣的方式資助反對黨，值得外界關注。作為東臨新疆的絲綢之路門户，其未來走向也必將影響中國“一帶一路”戰略的直接落實。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。