墨西哥官方認定總統“豪宅門”無關國家項目 高鐵重啓仍無望

去年11月，一度有望成為中國高鐵海外首單的墨西哥高鐵項目“意外流產”，但墨官方就取消項目的原因閃爍其詞、解釋牽強。一時間，各種傳言四起，有一種説法是，墨西哥總統和財政部長的私人豪宅被查出與中標聯合體中一家墨西哥公司有關聯，總統可能借高鐵項目“撈油水”。此後，反對黨和部分媒體不斷“死磕”，所謂“豪宅醜聞”持續發酵。

事隔10個月，墨西哥公共管理部長維爾吉利奧·安德拉德正式公開調查結果，宣佈持續半年的調查沒有發現總統和財長的豪宅與國家項目存在任何利益衝突，最關鍵的原因是兩人購房時都還沒有在政府內任職。

不過，雖然導致墨西哥高鐵項目折戟的導火索被解除，但整個高鐵項目卻因此成為政治鬥爭的高壓地帶。

圖為墨西哥總統恩裏克·培尼亞·涅託。

圖為目前墨西哥首都墨西哥城仍在運營中的老舊鐵路。

幾處豪宅

由中國鐵建牽頭的國際聯合體去年11月中標墨西哥高鐵項目之際，一家墨西哥報紙突然報道一則“總統醜聞”，稱總統恩裏克·培尼亞·涅託的妻子安赫莉卡·裏韋拉在2012年總統選舉前幾個月購買了一棟價值400萬美元的豪宅，賣家是政府項目承包商特亞建築公司。

圖為墨西哥總統恩裏克·培尼亞·涅託和妻子安赫莉卡·裏韋拉。

恰好，特亞建築公司的母公司伊加集團是與中鐵建聯合競標高鐵項目的墨西哥企業。

後續報道又稱，總統培尼亞以及財政和公共信貸部長路易斯·比德加賴也分別從伊加集團等政府承包商處購買過豪宅。其中，培尼亞名下的豪宅購於2012年前，比德加賴的豪宅購於2012年10月。

由於伊加集團與中鐵建聯合競標高鐵項目，加上當時傳言滿天飛，致使整個高鐵項目競標過程的公正性和透明度遭人猜忌，特別是反對黨上躥下跳咬住不放，因此，去年11月3日中鐵建中標後僅3天，墨西哥政府決定取消中標。

數月查訪

迫於輿論壓力，墨西哥政府今年年初啓動調查，由公共管理部長安德拉德牽頭，調查方向集中在總統和財長是否在政府項目中獲得特別利益。

墨西哥公共管理部長維爾吉利奧·安德拉德21日在新聞發佈會上公佈調查結果。

調查組在過去幾個月內，總共質詢了111名政府官員及公務員，涉及特亞公司先前承攬的33個政府合同。最終，安德拉德給出的結論是，特亞公司在承包政府合同過程中沒有利益交換。

“調查認為，培尼亞·涅託先生和比德加賴博士沒有在這些政府合同中動用任何職務權力，他們也沒有以任何形式參與這些項目，所以不存在利益衝突，”安德拉德説。

8月21日，在歷時3小時的新聞發佈會上，安德拉德説，培尼亞2012年出任總統之後，沒有對特亞公司先前中標的任何政府合同進行任何修改。

為表公正，安德拉德在新聞會上説，可以對外公開所有調查文件和筆錄內容。

鬥爭尤在

不過，雖然培尼亞走出“豪宅門”，但墨西哥高鐵項目未見得能立馬重啓，甚至可能長期成為敏感話題。

去年11月取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵的中標結果後，墨交通和運輸部今年1月中旬曾宣佈啓動新一輪招標，但不到一個月，政府又以壓縮公共管理支出為由，無限期擱置這一高鐵項目。

連續兩個回合的“出爾反爾”，已經凸現高鐵項目在墨西哥的政治敏感度。由於培尼亞領導的革命制度黨在國會參眾兩院都沒有佔據多數席位，來自反對黨國家行動黨和民主革命黨的壓力頗大，高鐵項目已經成為墨西哥黨派鬥爭的主要陣地之一。

就在8月21日安德拉德宣佈調查結果、打破“豪宅門”之後不久，反對黨又發起新一輪攻擊。反對黨首先質疑由安德拉德領導調查的公正性，認定安德拉德本身就是總統培尼亞的“親信”。國家行動黨領導人裏卡多·安納亞稱，指派安德拉德來調查總統“本身就是個笑話”。

政治派別鬥爭致使參與項目的中企“躺槍”，在墨西哥已不止一次發生。今年1月，墨西哥聯邦環境保護署曾以環保等理由叫停加勒比海旅遊勝地坎昆的“坎昆龍城”中資商城建設項目。

圖為墨中合資項目“坎昆龍城”局部效果圖。

對於這些商業事件，中國商務部合作司商務參贊周振成先前在接受新華社記者採訪時説，在境外，尤其是高鐵和鐵路這種項目，非常容易受到所在國政局變化、經濟政策和法律調整的影響。因此，中國企業到這些國家去投資前，應做到充分評估，審慎決策。出現問題後，企業雖説是“自主決策、自擔風險”，但還應有“依法維權”的意識。

今年5月，墨西哥交通和運輸部副部長尤里里亞·馬斯科特·佩雷斯説，將因取消高鐵中標賠償中國企業。但他沒有公開具體賠償金額。