G20財長會議聚焦中美經濟 新興國家要求發達國家避免加息遭拒絕

中國經濟放緩、新興市場經濟體受挫、美國加息預期不確定性增強、全球股市動盪，在這個“多事之秋”，二十國集團（G20）財金高官本週末聚首土耳其首都安卡拉，舉行為期2天的G20財長和央行行長會議。作為世界最大發展中經濟體和發達經濟體，中美兩國的經濟形勢 以及對全球經濟的影響受到各方高度關注。

美國財長老調重彈，在和中國財長會晤時敦促中國避免競爭性貨幣貶值，以及加強經濟改革的力度。而G20財長會議的公報草案則重申各國承諾避免進行競爭性貨幣貶值，反對所有形式的保護主義，並沒有提到人民幣貶值問題，顯示各國不認為這是中國刻意貶值來刺激出口。會議沒有對人民幣納入國際貨幣基金組織（IMF）的特別提款權（SDR）貨幣籃子的問題發表看法，但這個議題在會議議程之外成為焦點。

據悉，本次G20財長與央行行長會議還將就全球經濟可持續增長、國際金融架構、基礎設施建設、投資、金融監管改革和税收等議題進行討論。

9月4日，G20集團財長會議在土耳其舉行

G20財長會呼喚患難時期共渡難關

儘管有外媒報道認為，會議不會直接針對一國經濟的問題或一國央行的政策進行公開評述，也有一些報道批評近年來的G20相關會議炫目誇張的“説辭”多過具體實在的“細節”，但是各方還是期待這次會議能夠體現世界經濟亟待的合作精神和真誠坦率，切實做到患難時期共渡難關，以實現世界經濟的合作共贏和可持續發展。

回顧不久前的過去，人們不難發現，全球金融和經濟局勢跌宕多變，風起雲湧。2008年9月中旬，美國華爾街爆發金融危機並不斷蔓延至全球各地，引發了影響深遠的金融和經濟危機。這場危機凸顯的是這樣一個事實：全球化時代的世界經濟早已“你中有我、我中有你”，任何一個國家或一個地區，都是全球金融和經濟大系統當中的一部分。危機時期，沒有一個國家或一個地區可以獨善其身。因此，加強國際金融和經濟領域的合作，特別是在危機時期患難相助就成為必須和不二選擇。

應當説，在2008年國際金融危機爆發後，全球在極大範圍內達成了協調合作和患難與共的共識和應對措施。在2009年G20倫敦金融峯會舉行之際，各方已普遍達成共識：發達經濟體難以依靠其自身的力量來應對這場危機。人們普遍期盼由發達經濟體和新興經濟體共同參與的這次會議能夠成為一個破解金融危機難題並促使世界經濟儘快復甦的機遇。

經過過去幾年艱難的復甦之路，世界經濟呈現了一些改善的亮點。美國經濟逐漸恢復了增長動力，經濟形勢呈現了走強跡象。美國官方剛剛公佈的最新就業數據顯示，美國8月失業率降至5.1%，為2008年4月以來最低水平。

但是，從全球範圍來看，人們還需關注到，發達經濟體中，歐洲經濟形勢不容樂觀；發展中經濟體中，包括中國在內的新興經濟體目前普遍遇到增長放緩的局面。世界經濟共同復甦的任務依然艱鉅。

儘管增速放緩，但中國經濟仍然是世界經濟增長的強勁動力源。知名未來學家奈斯比特夫婦從“大變革”的全球格局來考量，認為與發達經濟體相比，中國經濟增速保持在7%左右的水平仍是一個非常了不起的成績。展望未來，倡導“大眾創業、萬眾創新”的中國經濟一定能展現更大的活力和更光明的發展前景，中國經濟也必將繼續與世界經濟深入合作、共同繁榮。

美財長敦促中國避免競爭性貨幣貶值

美國財政部長雅各布·盧星期五（9月4日）在土耳其首都安卡拉與中國財政部長樓繼偉舉行會晤，呼籲中國避免競爭性的貨幣貶值。

美國財政部的一位發言人説，雅各布·盧在會見中告訴樓繼偉，“中國應該讓匯率反映主要的基本點，避免持續性的匯率失調，並避免競爭性的貨幣貶值。”

這位發言人還説，雅各布·盧向樓繼偉強調了中國認真傳遞其經濟政策意圖以及市場行動信息的重要性。

中國央行曾在8月11日把自己的貨幣人民幣貶值了近2%，令市場驚訝，增強了人們對中國經濟增長放緩影響的擔憂。

雅各布·盧表示，中國承諾以有序的方式實現由市場決定的匯率機制，這很重要。

與此同時，雅各布·盧敦促中國加強經濟改革的力度。

美國財政部發言人説，雅各布·盧強調，中國在經濟改革方面的進步將會使中國和世界經濟更為強勁、穩定和平衡，這符合中國的利益，也符合美國的利益。

雅各布·盧還説，中國國家主席習近平將在本月晚些時候訪問美國，這將為在兩國經濟關係的關鍵議題上取得進展提供機會。

而歐盟經濟事務專員莫斯科維奇表示，中國在會上承諾繼續進行結構性改革，支持經濟增長。

作為歐盟經濟發動機的德國，其財長朔伊布勒對中國的貨幣政策表示稱讚。他認為人民幣正在朝成為世界儲備貨幣的方向發展。他指出，為使人民幣被納入IMF的SDR貨幣籃子，中國走的方向是正確的。

此前，德國央行行長魏德曼已表示，對於討論是否將人民幣納入SDR貨幣籃子持開放態度。

中國最新的股市暴跌和經濟降温令全球經濟不安。朔伊布勒説，G20會議肯定會深入討論中國以及其它新興工業國的發展，尤其是巴西，該國目前面臨巨大經濟問題。而在魏德曼看來，現在還沒有緊張的理由，他説：“我不認為全球經濟會面臨長久的危險。”

為美國加息做好準備

這次會議的另一個焦點是美國可能在短期內加息的問題。

日本央行行長黑田東彥表示，美聯儲加息反應美國經濟強健，對全球經濟是積極信號。

但G20希望能為美國加息帶來的負面效應做好準備。根據路透社週五得到的一份會議公報草案，隨着日益改善的經濟增長前景，部分工業國家實施緊縮性貨幣政策的可能性變大，各國承諾避免進行競爭性貨幣貶值。G20更支持以市場為導向的匯率政策和匯率靈活性，以避免貨幣失真的情況。

草案中雖然沒有明確提及美國，但是很長一段時間以來，外界一直猜測美國將很快加息。

據俄羅斯代表團人士表示，新興國家希望在聯合公報內指出，發達國家可能加息的舉措將威脅到全球經濟增長，但這個建議已經被拒絕。聯合公報只表示，各國會小心衡量並與其他國家溝通，避免引發資本外逃潮。

IMF總裁拉加德不久前才指出，美國的經濟發展形勢比預期要好。一些新興工業國家如巴西和印度則擔心，美國加息會給他們帶來經濟問題。他們因此也建議美國不要急於加息。

總體而言，G20認為世界部分重要地區的經濟發展有所好轉，但是全球的整體發展卻不足預期。

G20財長與勞工部長會議聚焦就業與收入不平等問題

當地時間4日，二十國集團財政部長與勞工部長在土耳其首都安卡拉舉行聯席會議。與會代表圍繞全球經濟增長這一核心議題，就增加就業和減少經濟體不平等問題進行深入交流。

本次聯席會議是在二十國集團財長與央行行長會議框架下舉行的。對於目前全球經濟形勢，土耳其副總理傑夫代特·耶爾馬茲在會後舉行的新聞發佈會上表示，本次會議旨在二十國集團的基礎上為全球經濟增長注入更多活力，然而目前全球經濟增長情況與此前預期的目標相去甚遠。傑夫代特説：“去年在澳大利亞舉辦的二十國集團領導人會議上，我們提出了政策承諾，和全球經濟增長目標。2018年之前全球經濟增長2%。然而目前我們僅實現了1/3，還需要採取更多措施提振全球經濟。”

在當前經濟增長放緩、新興市場經濟體受挫、金融市場動盪之際，二十國集團中許多國家存在失業率高企現象。面對這種形勢，傑夫代特強調，實現包容性的經濟增長是土耳其作為二十國集團輪值主席國的核心目標。傑夫代特同時呼籲成員國，在此框架內應採取措施提高就業率，“首先應努力拓寬就業渠道和範圍，這種情況也將提升就業的可能性，同時也能保證經濟穩定和強勁的增長勢頭。實現上述目標後，我們再把目光聚焦在創造就業機會的數量和質量上。”

另一方面，收入差距問題在大多數二十國集團經濟體中日益嚴重，其中部分國家尤為顯著。日益嚴重的不平等問題正逐漸影響全球經濟的長期穩定和增長前景。對此，傑夫代特表示：“經濟增長不平衡的情況正日益嚴峻，已經影響到社會公正，並阻礙了經濟復甦。減少不平等問題與提升經濟發展不是相互矛盾的目標，通過精心制定的政策便可兩者兼顧。”