貴州畢節官員：一些留守兒童家長患“政府依賴症” 認為政府可以包辦一切

貴州省畢節市這兩年因留守兒童不斷成為社會關注的焦點。在剛過去的暑假期間，地處烏蒙山深處的留守兒童們生活和學習怎樣？當地政府怎麼開展關愛工作？留守兒童關愛還存在哪些困難？記者針對這些情況展開了蹲點採訪。

貴州畢節市田坎鄉，大量的留守兒童在村中由老人帶着

“遙遠”的父母

要聯繫上村裏留守兒童愷愷的爸爸夏某，畢節市七星關區海子街鎮黑泥井村村委會主任羅忠克費了不少周折。在福建打工的夏某原來電話停機，家裏人幾乎從沒聯繫過。羅忠克通過“朋友的朋友”，找到了夏某，勸説他回家來照顧2個兒子。

難以找到留守兒童父母的情況，在畢節並不少見。6月9日七星關區田坎鄉服農藥死亡的4名留守兒童，其母親外出多年杳無音訊，父親打工無固定手機號。當地政府幾乎發動了孩子家所有社會關係，千辛萬苦才找回了孩子的父母。

接到羅忠克的“勸返電話”，夏某終於回家了。出門打工十幾年，夏某一共才回家2次，第一次是帶妻子回家生孩子，大兒子出生後沒幾個月夫妻就出門了。第二次是在外生了小兒子，帶回來交給父母后再度離家。

“他好像5歲了吧，反正是屬牛的。”夏某指着大兒子愷愷對記者説。愷愷對這個突然出現的爸爸感覺很陌生，不願意開口稱呼，更不願親近，直到夏某給他買了個遙控汽車玩具，父子倆關係才有所好轉。

夏某坦言：“做個盡職的父親，自己還差得遠。但在外沒掙到錢，不好意思回來。”

奶奶田今説，老兩口年齡越來越大，孩子也淘氣，管起來經常心有餘而力不足。羅忠克説，這2個孩子是村裏重點關愛的留守兒童，“外人怎麼關愛都像隔了一層紗，只有想盡辦法把娃娃的爸爸動員回家。”

記者在畢節採訪瞭解到，缺乏有效監護，是當前留守兒童的關愛“困局”。是否得到有效監護，留守兒童狀況呈現出“兩重天”景象。

同在一個村，13歲的留守女孩丹丹告訴記者，雖然是留守兒童，但自己一點也不覺得孤獨。爸媽每天要打2、3個電話回來，“吃什麼，看了什麼書都會和他們講”。大伯家就在附近，幾乎天天都給家裏送菜，周圍親戚也經常來叫她去吃飯。

目前畢節市共有農村留守兒童374187人，其中有監護人的371178人，無人監護的3009人。無人監護的留守兒童，是當前關愛工作的重點和難點。

貴州省日前提出，要進一步強化留守兒童家庭監護責任，到2017年，力爭引導20萬名留守兒童、困境兒童家庭勞動力返鄉就業創業，千方百計提供就業崗位，堅決防止“生而不養，養而不育”。

“繁忙”的政府

“我也很擔心自己家的‘留守兒童’和‘空巢老人’。”畢節市黔西縣教育局幹部徐林“自嘲”地説。暑假以來，徐林絕大部分工作都在進村入户摸排留守兒童情況，根本無暇顧家。

關愛留守兒童，成為這個暑假畢節基層幹部的工作常態。

記者在黑泥井村採訪時發現，懸掛在村委會牆壁上的幹部“工作動態信息”顯示，“同步小康駐村工作組”的4個區、鎮幹部和1個村幹部的工作動向均為“進村入户調查留守兒童”。

羅忠克説：“我自己包保了17個留守兒童，感到壓力巨大。”

為了把夏某留在家裏，當地政府到處幫他找工作。羅忠克帶他去了附近工業園區的一家玻璃廠，每月保底收入3000元。夏某拒絕了這份工作，自己到畢節市區找了份刮磁粉工作，只要有活幹，每天可收入200多元。

僅在海子街鎮，勸返回來的87名家長中，政府已經給26人推薦了工作。

建檔立卡、勸返父母、生活照顧、心理輔導……畢節的基層幹部近期開展了一系列關愛留守兒童工作。丹丹經常遇見駐村幹部謝上猛來家裏噓寒問暖。她説：“他隔幾天就來一次，問我吃得好不好，有沒有什麼困難。”

“附近的親戚照顧她很多，我主要是結合自己從農村讀書出去的經歷，給她做一些勵志方面的心理輔導。”結對關愛丹丹的謝上猛説。

目 前，無人監護的3009名留守兒童，畢節市因地制宜、因人而異采取了相關保護措施。除了勸導父母一方回鄉履行監護職責，由監護人委託親戚、鄰居等實施監護 以外，政府還將部分事實孤兒就近送到“老少共融之家”或未成年人保護中心進行集中關懷。對父母暫時無力親自監護或委託監護人的，由鄉村幹部或教師實施“一 對一”幫扶臨時監護。

畢節市市縣兩級財政通過壓縮行政事業單位公用經費8%，設立 了留守兒童關愛專項資金，2013年至今已達1.7億多元。資金主要用於改善農村中小學辦學條件、建設“留守兒童之家”和“山村幼兒園”等設施。力爭到 2016年底完成所有寄宿制學校學生宿舍建設，實現所有在校留守兒童全部住宿。到2017年，實現3歲以上留守幼兒全部入園就讀。

“艱鉅”的任務

分析發生的留守兒童極端事件，畢節一些基層幹部認為其原因“根子在貧困”。畢節地處烏蒙山集中連片特困地區，許多農村家庭貧困，大量的青壯年外出務工留下數量龐大的留守兒童，容易引發連鎖問題。

一些專家指出，留守兒童是社會綜合性問題，涉及教育、就業、計生等多方面，需綜合施策。記者在畢節採訪瞭解到，不少外出的家長願意將孩子帶在身邊，但務工地的教育、醫療等服務對打工子女有諸多限制，迫於無奈只能將孩子送回家鄉。

黔西縣重新鎮15歲留守女孩麗麗在小學時曾跟隨父母在打工地上學。她媽媽趙文説，當地公立學校很難進，女兒讀初中，只能上私立學校，“後來因為收費太高，只有把她送了回來”。

還有基層幹部反映，現在一些家長患上了留守兒童“政府依賴症”，認為政府可以包辦一切。畢節市黔西縣一名鄉鎮黨委書記説，曾接到村民電話稱“我要出去打工了，你們把我娃娃看好”。羅忠克説，村幹部在勸返留守兒童父母回家時，曾有家長説“你們喊我回來，給我多少錢？”

記者採訪瞭解到，留守兒童現象，折射出身心“脱管”之憂。亟待建立以監護人為中心，親人“首要監護”、鄰居“輔助監護”、政府“兜底監護”的留守兒童關愛體系，完善和修正現有用工制度，健全外來務工人員社會保障體系，方便“隨工子女”生活。