長春：居民擔心輻射拆除通信基站 打電話要走一里地
最近幾天，吉林省長春市淨月高新區綠色家園小區的居民們，一進小區就像進了一個信號屏蔽區，手機悄無聲息，接打電話必須出小區，這讓大夥覺得很不方便。出現這一情況，源於居民害怕受到附近通信基站輻射影響，要求有關部門強行拆除的結果。雖然“基站輻射對人體有害”的謠言已經被一再澄清，然而反對通信基站建設的業主往往是盲目的。在這個事情上，僅僅運營商和鐵塔公司做的再多也不夠，還需要得到國家和政府的大力支持。同時，如何在各地落地，考驗着各地方政府的執行力和處理智慧。
記者踏查
4處通信基站拆3個
12日上午，新文化記者來到長春淨月高新區綠色家園小區。在小區柵欄外走的時候，手機還有信號，可撥打、接通電話。一進入小區大門，手機立即沒有信號，也無法撥打電話。
在小區物業的辦公室裏，新文化記者看到了之前三大運營商和中國鐵塔股份有限公司長春分公司聯合發佈的公告———“尊敬的手機用户：自2014年10月以來，由於綠色家園小區部分業主多次投訴，強烈要求拆除中國移動、中國聯通、中國電信位於長春淨月高新區錦竹廣場附近的4處通信基站，雖然政府相關部門、運營商多次溝通、解釋、協調，仍無法取得廣大居民的理解和支持，全體業主仍強烈要求拆除，部分民眾的行為甚至嚴重影響了通信基站的正常運營和基站主的正常工作生活。為了儘量控制影響範圍，各運營商計劃於9月7日起暫停覆蓋綠色家園小區的信號發射設施。鑑於以上事件的影響，小區內的移動通信服務會受到嚴重影響，包括信號弱、無法撥打或接聽電話。通信質量差，通話容易斷線，無法上網、無法登錄微信、QQ、陌陌等現象……”
被拆除的基站
新文化記者踏查發現，在錦竹廣場附近共有4處通信基站，如今已經有三處被拆除了，僅剩的一個基站塔位於柳鶯東路和紫荊街交會處，柳鶯東路路南和小區的外 牆僅一路之隔。“雖然剩下的這個通信基站塔沒拆，但它一點信號沒有啊……”該小區居民表示，這個通信基站塔也是近兩年建設的，而且有規劃審批手續。可是，小區裏依然沒有信號。
小區居民
有急事打電話得走出一里地
“這幾天，不知道怎麼回事，誰的手機都沒信號。”蘇阿姨和老伴兒7月初從北京來到長春孩子家。每天在小區附近遛彎，生活得挺舒服的。可是最近幾天，老兩口發現，手機根本打不出去，也接不到電話，這讓兩人很納悶。“有時候想和孩子們約去公園遛彎，就沒辦法打電話。”不能接打電話，讓蘇阿姨很不習慣，也很不方便。
“有急事都得走到小區外去打電話，這也太不方便了。”小區12棟的翟女士説，她和老伴兒用的是不同運營商的手機卡，自己的手機是最先沒信號的，老伴兒的手機後來也沒有信號了。
正採訪時，小區居民孫女士匆忙地從外面趕了回來，“就為了打個電話，走出去一里地，這日子咋過……”提起手機信號一事，孫女士就來氣。
小區物業經理郭先生説，這份公示是9月7日之前貼在小區裏的，9月7日開始小區各運營商的卡陸續沒有信號了，現在都沒了。“10日晚上7點多，小區裏有一位80多歲的老人心臟病犯了，家屬跑到小區門口打的120電話。”郭經理説，沒有信號給小區居民生活帶來極大的不便，小區裏住着很多老人，子女們的電話根本打不進來。另外，小區裏一旦發生火災，還得跑到小區外才能報警。居民們説，希望小區內能儘快恢復信號，手機可以恢復正常使用。
居民擔心輻射
多次反映 要求拆除
“在我們小區附近有這麼多通信基站塔，那得有多少輻射啊。”一位不願意透露姓名的小區居民説，很多居民都和他有一樣的擔心。而且這些通信基站塔的建立沒有徵求過小區或者居民們的意見。於是這兩年，小區居民就不斷地跟有關部門反映。
物業郭經理説，居民是2005年入住的，當時，小區周圍沒有這種通信基站塔，但是小區裏依然有手機信號，而這兩年小區附近突然出現了好幾個通信基站塔，這些通信基站塔都是半夜施工建設的，居民們開始都不知道。雖然通信基站塔都在小區外面，但是距離小區都不到10米，有的甚至離小區柵欄就幾米遠，居民們擔心有輻射，於是多次找相關部門反映，要求拆除。而且這些通信基站塔還沒有規劃審批手續，於是9月8日，長春淨月高新區城市管理行政執法局的工作人員就給拆除了。
14日下午，新文化記者在錦竹東路與勁松路交會處附近看到，緊鄰綠色家園小區的一處通信基站的主體已經被拆除，僅剩下方的鐵架子，還有工作人員在基站旁立了一個牌子，上面寫着“小心有電”。
城管執法局
被拆基站塔沒有審批手續
長春淨月高新區城市管理行政執法局一名姓趙的工作人員介紹，去年，執法隊員巡邏時就發現了這三個通信基站塔存在問題，經查沒有任何規劃審批手續，於是報給工信部門，工信部門認為基站選址有問題，尤其是有兩個挨着，完全可以合併成一個，要求自行整改。但是遲遲沒有整改。再加上小區居民也反對在此建設通信基站塔，於是執法局再次請示工信部門，在一直沒有整改的情況下，最後予以拆除處理。“我們是9月8日拆除的通信基站塔，可是9月7日小區就已經沒有信號了。”趙先生説。
通信運營商
設備被拆除 信號受影響
隨後新文化記者撥打了中國移動客服電話，工作人員説，小區附近基站設備被拆除，導致附近幾個小區信號都受到影響，已經上報到上級部門。
而中國電信的客服工作人員也表示，因為三家運營商在小區周邊基站被拆除，導致語音通話受到影響，短期內無法恢復。（新文化記者 田玲玲 王躍）
【延伸閲讀】
因小區居民擔心輻射，鐵塔公司聯合三大運營商發佈通信基站被拆除、網絡信號中斷等的公告已不是第一次了。如何調解運營商和用户的矛盾，越來越成為一個很現實的問題。
居民反對通信基站建設往往是盲目的。據媒體報道，在去年發生的成都齊力花園小區基站關閉事件中，反對基站的已退休的王女士表示，“我們有兩個要求，一是基站搬起走，二是同時為使用移動的用户解決信號問題”。“基站設在什麼地方，那是移動公司的事情，我們管不了”。31棟住户何女士説。和何女士一樣，反對基站的業主都認為，拆除基站與保證小區移動信號並不矛盾。
儘管“基站輻射對人體有害”的謠言已經被一再澄清、科普，但在部分缺乏通信常識又具有影響力的媒體誤導下，部分羣眾仍然是談基站色變，生怕“輻射”影響到自己的家庭。上述的齊力花園小區基站反對者，可以説是部分民眾的代表。這在無形之中加大了運營商和鐵塔公司基站選址的難度，同時陷入無法為羣眾提供優良信號的兩難境地。
通信基站建設考驗着地方政府的執行力和處理智慧
在這個事情上，僅僅運營商和鐵塔公司做的再多也不夠，還需要得到國家和政府的大力支持。近日國辦發佈《網絡提速降費十四條指導意見》，強調各地要對基礎電信企業在融資、用電、選址、徵地、小區進入等各方面給予支持並加強對政策落實情況的考核；禁止巧立名目收取進場費、協調費、分攤費等不合理費用；積極探索通過推動地方性法規建設，進一步明確寬帶網絡的戰略性公共基礎設施屬性，切實保障寬帶網絡基礎設施的建設通行權。
國家政策層面是給力的，如何在各地落地，考驗着各地方政府的執行力和處理智慧。政府需要用職權和公信力背書，為基站選址提供支持，向民眾科普基站電磁輻射的綠色通信特徵，給民眾信心保障。政府支持之外，更需民眾理解。沒了基站真的沒辦法順暢的用手機打電話、用4G上網。