張宇鋒：運營商有“強勢地位”？別逗了
近日，一位名為北岸的作者在大媒體上發文炮轟三大電信運營商，稱“由於強勢地位，運營商必然產生惰性、滋生霸氣，也就缺少‘提速降費’的主動性”。文章內容較長，我總結了一下，主要有以下幾點：
·先用三個例子證明運營商根本沒把“提速降費”當回事兒；
·然後説運營商居於強勢地位，缺乏“提速降費”的主動性；
·再“拔高”到不積極搞“提速降費”就是拖“互聯網+”國家戰略的後腿；
·最後作者給“提速降費”開個藥方：引入外來資本，充分競爭。
看完這篇文章，很多通信業人士都在苦笑：強勢地位？我自己怎麼不知道呢？
“九八分家”之前的郵電局，確實有着強勢地位。當年曾經有一個段子：“某地郵電局職工開車出門幹活，幹完活發現因為違章停車自己的車被交警拖走了。職工打電話給領導，領導説你先找個地方吃飯。吃完飯，車自己回來了——交警隊的電話被掐了。”那個年代，郵電局説在哪裏建立基站，哪裏就得騰地方。
——為什麼移動2G網絡信號好？正要歸功於郵電局在鼎盛時期留下的站址資源。
然而1998年離現在已經有17年之久了，現在運營商的地位已是弱勢得不能再弱勢。現在建立一個基站，除了建築成本和設備成本（設備有時候不要錢，某為和某興為了掙合同經常免費送設備）外，還有一項叫做物業成本。什麼是物業成本？物業成本包括場地租金、配合費/進場費、電費，以及維護物業關係所需的經費和人力成本，有時還要算上突發事件導致的額外成本。
下面就以我在某直轄市電信公司的工作經歷為例，給大家解釋一下這些成本。
一、配合費/進場費
配合費和進場費可以説是通信人最熟悉的一項費用，這是打點物業業主必須要花的錢。該電信在本市一國營博物館樓頂有座基站，基站有故障的時候電信從來不去處理。有一次我值班時該站發生故障，領導告訴我不要派人去現場，我便問了下原因，領導説每次處理故障博物館方面都要收取8000元配合費。中央巡視組進駐三大運營商完成巡視工作後，特別指出以後不得以配合費或進場費的名目亂報銷。中央巡視組的意圖是以此杜絕配合費和進場費，然而他們沒有想到禁止報銷配合費、進場費之後，這方面的成本就轉嫁到了運營商基層幹部和一線職工的身上了——公司不給報銷，活還得幹，不給錢業主就不讓上站，所以只能自掏腰包。
二、電費
該地電信公司支付的電費分為兩類，一類叫報裝電，就是電費直接交給國家電網，另一類叫做業主電，就是從業主方面引入的電，電費交給業主，業主再同自身用電費用一併交給國家電網。業主一般會要求運營商繳納“電損耗”的費用，一般比較良心的業主會按每月基站總耗電的10%計算電損耗，然而良心的業主畢竟是少數，黑心業主會按每度電加0.3元到0.5元的電損耗費——該市平段工業用電不過0.6元左右。
三、物業關係維護經費
物業關係維護很簡單，沒事兒請業主吃個飯，業主婚喪嫁娶隨個份子，過年了給業主拜個年順便送點購物卡。這個費用同第一項一樣，不讓報銷了，也得自掏腰包。
四、物業關係維護人力成本
以親身經歷説明下：我和老師傅搭班巡檢，途中我們維護範圍裏一個村子的村長給老師傅打電話，説他們村的大喇叭（閉路廣播）壞了讓我們過去修一下。到現場一看，他們村的喇叭裝在了我司鐵塔上，但沒有裝在工作平台上，也就是説修理這個喇叭只能在沒有任何保護措施的情況下，把自己掛在塔上約十五米高的地方工作。老師傅只能冒着這種風險為業主“排憂解難”。
至於通信人的收入，我給大家貼張圖吧，這是一位有着二十年工齡的某地級市聯通正式員工近三個月的工資短信：
聯通老員工工資。作為對比，該地級市各大飯店洗碗工工資約為3000元/月，包吃住，全勤獎另算。
我們順便來聊一聊前幾天長春淨月開發區基站被強拆一事吧，通過這件事兒看看運營商到底是強勢還是弱勢。
9月14日，我在觀察者網發文提到過此事。在吉林省長春市淨月開發區，政府部門“應羣眾要求”強拆了當地綠色家園小區三個移動通信基站。根據吉林省當地媒體《新文化報》的報道，被拆除的三個基站都在小區外面，但小區居民擔心基站“有輻射”，於是“多次找相關部門反映，要求拆除”。9月8日，長春淨月高新區城市管理行政執法局以基站“沒有規劃審批手續”為由強拆基站。
沒審批就建站，看起來運營商很“流氓”，但根據《中華人民共和國無線電管理條例》，對無線電台（站）的管理權限屬於各級無線電管理機關。另外我還查閲了一下吉林的地方法規：根據《吉林省無線電管理條例》，對這三個基站的執法行動必須由長春市無線電管理委員會辦公室執行，而且如果要設立“無線電電磁環境臨時保護區”，也需要省政府批准、市無委會辦公室執行。在此次事件中，我沒有看到任何無線電管理機構工作人員的身影。由此可見運營商明顯屬於弱勢羣體，因為運營商面對違規執法的時候一點反抗能力都沒有，甚至還不如“釘子户”們。
此外，我還就此事聯繫了長春電信的一位工程師，這位工程師表示在此次事件中，三家運營商的基站都遭到了強拆，目前沒有恢復該地區通信的時間表。在強拆之前，綠色家園小區居民曾數次毆打運營商（包括移動和聯通）維護人員。（對於打人一事，我與北京電信某工程師交流後發現，運營商工作人員被小區居民——特別是老人——毆打十分常見，以至於河北某地移動公司為一線搶修人員配發了兩套工作服：一套移動工作服和一套某國產品牌空調工作服，用於偽裝成空調維修工，以防被毆打。在此之前的邵陽5·21破壞電信設施案中，當地居民甚至試圖將趕赴現場的搶修人員從二十多層高的樓頂推下去。）
一個連職工人身安全都難以保障的公司，怎麼看怎麼像弱勢羣體。但是，在這種情況下，通信人還是努力為用户提供更好的服務和更低廉的資費。在此列出幾個新聞標題，足可證明這一點：
所以，我最後想請教北岸同志：
1.您為什麼認為運營商居“強勢地位”？
2.這麼高的附加成本，我們通信人還是在提升服務質量、提高上網速率、降低使用資費，並推出了一系列降費方案，為什麼您認為我們“誠意不足”？
3.您認為什麼背景的外來資本能在這種行業環境下生存？
還望北岸不吝賜教。
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