觀天下：安倍擬在聯大推銷新安保 教皇美國會籲善待移民 歐盟為難民拿出10億歐元
安倍又準備在聯大繼續推銷違背和平憲法的新安保法案
1、教皇美國會演講籲善待移民
在少見的美國參眾兩院聯合會議上發表講話時，天主教教皇方濟各説美國要把移民看作是人、而不是數字。
教皇説，應該以“我們希望人家對待我們的感情和心意”來對待外來的移民；他同時也呼籲廢除死刑還有善待貧窮和弱勢羣體。
在教皇進入美國國會議事大廳的時候，在場的500餘位參眾議員、法官以及官員們用熱烈的掌聲表示歡迎。
教皇的講話以移民問題為中心，他説現在世界面臨了二戰以來規模最大的難民問題，並且指出了這場危機所帶來的挑戰。
在南美洲阿根廷出生的教皇方濟各的一段講話特別引起了注意，他在講話中提及從中美洲到美國尋求更好未來的移民，而這段講話也讓不少聽者起立鼓掌致敬。
教皇説“我們不要因為他們的數目而退縮，而是要把他們看成是人，看看他們的面孔、聽聽他們的故事，盡我們所能地試着來應對他們的情況”。
在講話中，這位天主教教皇讚揚了新約基督教的美國前總統亞伯拉罕·林肯以及黑人人權運動領袖馬丁·路德·金等人，説就算是在衝突的時候，他們也能為人們帶來希望。
教皇的講話以“天佑美國”結尾，議事大廳則是響起了持續很久的掌聲，隨後教皇在美國國會大廈的陽台上以西班牙語向聚集在外的民眾發表講話，並帶領祈禱。
接着教皇造訪了附近的一座教堂，在那裏他呼籲以愛心和善心對待遊民，隨後與遊民們共進午餐。
這是教皇方濟各就任之後首次正式訪問美國，他試圖以發出更包容的訊息的方式讓天主教教徒回到教會，他的到訪吸引了大批的民眾。（BBC）
2、默克爾呼籲歐洲確立持久性難民分配方案
德國總理默克爾24日表示，歐洲在公平分配難民問題上應確立持久性方案。
默克爾當天在德國聯邦議院發表講話時説，歐盟成員國關於重新分配12萬難民的決定是應對難民危機邁出的第一步。歐洲不僅需要這樣逐一的再分配措施，更需要一個持久性難民分配方案。
她説，難民危機將是歐洲需要長期面對的問題，目前急需在希臘和意大利等國建立難民收容中心，以鞏固歐盟外部邊界，同時向出現危機的國家和難民過境國提供必要幫助。
默克爾表示，難民問題不單是德國或歐洲面臨的挑戰，而是全球性挑戰，應對難民潮帶來的挑戰需要“國家、歐洲以及全球層面的努力”。
談及德國國內對於難民潮的應對，默克爾承諾聯邦政府將向地方層面提供更多的財政支持。
為應對二戰以來規模最大的難民危機，歐盟23日在布魯塞爾召開特別峯會，商討解決難民危機的總體方案。22日，歐盟成員國內政部長舉行緊急會議，就轉移安置意大利、希臘境內的12萬難民達成一致。（新華社）
3、歐盟決定出資10億歐元 應對難民危機
應德、法等國要求而召開的歐盟特別峯會9月24日凌晨做出最新決定，將出資10億歐元援助聯合國難民署和世界糧食計劃署，以期逐步解決愈演愈烈的難民危機。
歐盟各國領導人還同意加強歐盟外部的邊境管理。歐洲理事會主席圖斯克表示，有效的外部邊境管理是各成員國的共同責任，不能讓意大利、希臘等難民入境前沿國家承擔所有壓力。
歐盟首腦還決定於11月底之前在各成員國建立更多的難民接待中心，在接待中心進行難民的登記註冊、指紋錄入，實施難民轉移安置，並遣返不符合標準的非法移民。
圖斯克警告説，有近400萬敍利亞難民逃離至周邊國家和地區，這也就意味着“將有上百萬的敍利亞難民湧向歐洲”，而這還僅僅只是敍利亞一地的難民，尚未算及伊拉克、阿富汗及非洲撒哈拉以南地區國家的難民。
近期，歐盟迎來新一波難民潮，7月就有創紀錄的10.7萬人湧入歐盟，外界分析指出這是歐洲自“二戰”以來面臨的最大規模難民危機。聯合國難民署的數據顯示，現在平均每天有6千名難民通過海路抵達歐洲。
大規模的難民浪潮將歐盟撕扯成兩大對立陣營。羅馬尼亞、捷克、斯洛伐克和匈牙利等中東歐國家反對歐盟提出的接納難民方案，其他國家則表示支持。
歐盟內政部長會議9月22日在布魯塞爾以“多數票”通過分配12萬抵歐難民方案，羅馬尼亞、捷克、斯洛伐克和匈牙利四國就投出了反對票。據悉，根據歐盟最新提出的方案，成員國如拒絕執行難民“配額”，將以該國國民生產總值0.002%的比例徵收經濟罰款。
儘管歐盟內部就難民危機產生了較大的分歧，但歐盟特別峯會的氣氛卻相對和諧。歐盟委員會主席容克就透露，當晚討論的氣氛“非常好”，比預期的要好許多。
圖斯克也表示，歐盟領導人終於在危機面前停止了相互指責，各國領導人為達成共識走到了一起。
歐盟各國領導人在峯會上還決定，將加強與土耳其的對話以促進在阻遏和管理移民流動方面的合作，幫助西巴爾幹國家處理難民潮，解決非洲非法移民問題。（中新網）
4、俄總統新聞秘書:普京將在聯大期間與日美領導人會晤
當地時間9月24日，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫透露，在聯合國大會期間，俄總統普京將分別與日、美領導人舉行會晤。
第70屆聯合國大會於9月15日下午在紐約聯合國總部開幕，9月28日聯大將開始一般性辯論。
佩斯科夫當天對外界表示，在聯合國大會上普京將進行發言，然後與聯合國秘書長潘基文進行會面。
佩斯科夫提到，9月28日普京將與日本首相安培晉三會晤，之後和美國總統奧巴馬會晤。
據俄衞星新聞網報道，美國政府高層代表當天證實了俄美之間會晤的消息，並稱此次會晤是應俄方倡議舉行的。奧巴馬與普京在會晤中將就“敍利亞和烏克蘭問題進行討論”。“奧巴馬認為，不與俄羅斯在高級別會談中達成進展是不負責任的”。
另據日本外務大臣岸田文雄於9月21日在訪俄期間透露，未來日、俄領導人之間會談重點之一將圍繞簽署兩國間的和平條約展開。受南千島羣島(日本稱“北方四島”)問題困擾，自二戰結束至今，俄、日之間仍未簽署和平條約。
2014年上半年，因克里米亞事件和烏克蘭問題，美國、日本等國家對俄羅斯採取了制裁措施。俄羅斯與上述國家的外交關係隨之惡化。
據俄新社援引美國分析人士意見稱，此次普京與美、日領導人進行會晤有助於改善俄羅斯未來的外交環境。
該名分析人士説，儘管俄、美會晤是俄方倡議，但美國方面也“早就想與俄羅斯進行會談”。
該名分析人士認為，由於俄羅斯與美國和日本積累的疑慮頗深，因此“一次會見不足以達到冰釋前嫌的效果”，“未來會晤可能會不侷限於這一次”。（中新網）
5、報告稱2014年自然災害數量創最近10年新低
據俄羅斯衞星網24日報道，國際救援機構最新出爐的2015年世界災難報告中説，2014年發生的自然災害數量創最近10年新低。
報告中援引了2014年世界上發生的大型災難的資料，同時評估地方和國家人道主義團體在消除緊急情況後果時面臨的問題。
資料顯示，2014年發生317起自然災害，這是最近10年災害的最低水平，不過它們觸及94個國家並奪走8186人的生命。
災難造成的經濟損失達992億美元，低於最近10年的平均指數——1470億美元。（中新網）
6、韓媒推斷朝鮮發射進入倒計時 準備工作正活躍進行
隨着10月10日朝鮮勞動黨創建70週年紀念日日益臨近，韓國國內對朝鮮是否“射星”的猜測日益增多。有韓媒24日頭版刊登文章稱朝鮮“西海衞星發射場”最近人員、車輛活動頻繁，預示着發射活動進入“倒計時”。但韓國政府當天對外澄清稱，目前尚未發現火箭運往發射場，朝鮮是否“射星”仍需繼續觀察。
據韓國《朝鮮日報》24日報道，朝鮮勞動黨創建70週年來臨之際，朝鮮發射火箭的準備工作正“活躍進行”。韓國政府消息人士表示，位於平安北道鐵山郡東倉里的“西海衞星發射場”要進行發射活動的徵兆日漸明顯，不僅人員和車輛來往增多，發射場甚至進行了整修，還豎起了發射台遮擋板。另一位韓國高級官員則透露，朝鮮如果要在10日左右發射火箭，必須在本月底左右將平壤工廠的火箭送往東倉里，因為火箭抵達發射場後還要進行組裝、注入燃料和各種檢測，這一過程需要7-10天。韓國政府認為，朝鮮本次發射的很可能不是KN-08移動式洲際彈道導彈，而是發射2012年12月發射過的“銀河3號”系列火箭。韓國一位消息人士透露，朝鮮一直聲稱將發射人造衞星，如果將“銀河3號”轉換為洲際導彈，最大射程可達1萬多公里，射程可達美國西部。
韓聯社24日稱，朝鮮為了凸顯自己和平利用太空的權利，甚至展開對外宣傳攻勢。2012年4月，朝鮮發射遠程火箭之前，特意邀請美聯社、美國CNN等外國記者，現場拍攝“銀河3號”火箭和“光明星3號”衞星。本月23日，朝鮮再次對美國CNN記者公開火箭發射控制中心，要發射火箭的意圖似乎暴露無遺。韓國《亞細亞經濟》24日援引該國外交部官員的話稱，如果朝鮮不顧周邊國家反對強行發射遠程火箭，有可能遭到聯合國追加制裁。（中新網）
7、朝鮮批評韓國擬建打擊朝核設施的特種部隊
據朝中社報道，朝鮮祖國和平統一委員會書記局24日發表公報，譴責韓國擬建立打擊朝鮮核設施的特種部隊，稱這是違背民族意願和要求的反朝軍事挑釁。
公報稱，韓國準備組建專門針對朝鮮核設施等主要戰略軍事設施的特種部隊，是“好戰行為”。這與當前朝韓剛從一觸即發的危機中解脱出來、逐漸走向緩和的趨勢背道而馳，是企圖將朝韓關係再度推向破裂的公然的軍事挑釁。
公報還説，如果韓國真正關心民族安危、期待朝韓關係改善，就應立即停止此類挑釁性質的軍事對抗舉動。
韓國軍方官員23日説，準備組建一支針對朝鮮的特種作戰部隊，其主要任務是在戰時破壞朝鮮核設施、導彈等戰略軍事設施。韓國陸軍特戰司令部當天向國會國防委員會提交的國政監察工作報告説，準備把司令部麾下6個特戰旅中的一個改造為對朝特種部隊，在戰時潛入朝鮮，襲擊敵方“戰略核心目標”。（新華社）
8、安倍欲在聯大推銷新安保法 不改牽制中國的目的
日本共同社24日援引多名政府消息人士的話稱，自本月下旬聯合國大會召開起，日本首相安倍晉三就計劃利用各種雙邊和多邊會談場合，向世界各國説明新安保法案，希望通過獲得國際支持來遏制國內譴責的聲音。鑑於對華關係有所改善的趨勢，安倍與各國談到和平威脅來源時，可能不會直接點名中國，“但牽制中國的目的不會改變”。
報道稱，安倍向世界各國説明時，將強調通過強化日美同盟和擴大自衞隊海外活動來“推進積極和平外交”。主要內容大致有三點：日本戰後70年堅持的和平路線今後不會改變;亞太地區局勢日益嚴峻，任何國家都無法憑一己之力確保安全;將強化日美同盟，推進多邊安全合作及聯合國維和行動。
關於威脅來源，安倍計劃提及朝鮮和表達對國際反恐的強烈重視。對於中國，儘管安倍在國會審議時稱其構成“威脅”，但考慮到對華關係改善的徵兆，他在跟各國説明時不會直接指明。
據日本外務省透露，美國、英國等G7成員對日本的新安保法案表示歡迎。亞太地區國家中，澳大利亞、菲律賓等也表示支持。中國和俄羅斯則對日本新安保法案表示不滿。中國外交部發言人洪磊此前表示，日本大幅調整軍事安全政策，與和平、發展、合作的時代潮流格格不入，已經引發國際社會對日本是否要放棄專守防衞政策和戰後所走和平發展道路的質疑。共同社分析稱，中國今後將以戰前日本的“軍國主義”為例加強對安倍政府的牽制。此外，俄羅斯也認為通過新安保法案“與美軍存在感增強同步”。
在日本國內，反對新安保法案的聲音依舊沒有平息，民眾對安倍政府愈加反感。據日本《每日新聞》23日報道，每日新聞社於本月19日和20日進行的民意調查結果顯示，認為政府沒有充分説明安保法案的受訪民眾高達78%，安倍內閣支持率降低至35%，不支持率高達50%。其他媒體的同類民調結果基本一致。23日在東京代代木公園，民眾又舉行了大規模抗議集會，主辦者公佈的數據顯示，約2.5萬人參加。《每日新聞》24日報道稱，安保法案傷害了憲政主義，反對浪潮將持續至明年夏季，屆時將舉行參議院選舉。這次選舉預計會成為在野黨反對新安保法案的主戰場。（中新網）
9、中國駐尼泊爾大使館：遊客赴尼勿圍觀集會示威
據中新網加德滿都9月24消息，中國一年一度的“中秋、國慶”雙節將至。中國駐尼泊爾大使館非常關心中國遊客安全，9月24日向媒體表示，中國遊客應謹慎安排赴尼行程，提高安全意識，做好安全防範。
近日來，一些旅行社把“我在尼泊爾”作為促銷口號。然而大地震、山洪和泥石流造成尼泊爾風景名勝和文物古蹟損毀嚴重，修復工作緩慢，災區景區危樓是一大安全隱患。尼泊爾南部地區暴力示威活動持續。
中國駐尼泊爾大使館非常關心中國遊客安全，提醒中國遊客謹慎安排赴尼行程，提高安全意識，做好安全防範。不要圍觀集會和示威。
中國駐尼泊爾大使館稱，中國遊客在尼泊爾遭遇緊急情況，第一時間報警，並可聯繫中國駐尼泊爾大使館尋求幫助。（中新網）
10、哥倫比亞政府與反政府武裝將在半年內簽署和平協議
哥倫比亞總統桑托斯23日表示，該國政府和哥倫比亞革命武裝力量（FARC）將在6個月內簽署最終版和平協議，結束長達半世紀的內戰衝突。美國國務卿克里盛讚這是“重大的突破”。
據法新社與英國廣播公司（BBC）報道，桑托斯與哥倫比亞革命武裝力量領袖希梅內斯23日主持儀式，兩人針對內戰期間的犯罪行為簽署司法協議。這是一直以來阻礙和平談判進展的關鍵因素。
桑托斯意外造訪古巴哈瓦那，與希梅內斯對談。桑托斯以圓滿結束總統任期為賭注啓動和平談判，但這是他首度出席和談。桑托斯表示，希梅內斯“同意，最遲6個月結束談判，並簽署最終版和平協議”。
哥倫比亞政府與革命武裝力量承諾6個月內結束漫長的內戰之後，美國國務卿克里盛讚雙方獲致“重大突破”。
克里發表聲明説：“和平現在越來越近了。我打了電話給桑托斯總統，向他及談判團隊道賀，因為他們在極為艱困的情況下，勇於推動和平談判。”（中國日報）