奧巴馬主義歸納起來就是剋制,剋制,再剋制-羅傑·科恩
【奧巴馬之所以當選總統,是因為他承諾收拾前任留下的爛攤子,帶領美國走出戰爭陰影。如今美國媒體回顧奧巴馬整個任期,竟將這位諾貝爾和平獎得主的“優柔寡斷”和“謹小慎微”看作美國在敍利亞棋輸一着的原因。】
奧巴馬的外交政策可以定義為剋制原則。包括俄羅斯高層在內的許多人都十分清楚:白宮現在這位主人對武力持懷疑態度;在國際干預上謹小慎微,擔心海外行動演化成長期義務;他堅信美國把解決方案強加於別國的時代已經過去,並且傾向於將美國的角色定義為不可或缺的合作伙伴,而非不可或缺的強權力量。事實上,奧巴馬一直在強調美國實力的下降。
俄羅斯總統普京捕捉契機,對白宮外交政策的深刻轉變加以利用。只要有機會,普京就會伸出觸角探測美國的虛實,最明顯的例子就是烏克蘭,現在又輪到了敍利亞。是的,奧巴馬大可以將俄羅斯的行動稱作其自身弱點的反映;他大可以嘲笑普京搞突襲是為了分散國內對經濟下滑的注意力。但事實是,普京先是堅定地填補了因美國退縮而產生的實力真空,如今又志在(以一種奧巴馬絕不會採取的方式)決定敍利亞局勢走向。普京看得很清楚,最弱的一環就是白宮。

普京設計台詞:動武我來,背黑鍋你去
普京的舉動或許可以算是俄羅斯的過度擴張;魯莽干預或許正是奧巴馬要竭力避免的“蠢事”;敍利亞或許終將成為困住俄國熊的泥沼。但至少目前來看,克里姆林宮先發制人,白宮受制於人。自25年前冷戰結束以來,俄羅斯從來沒有像今天這樣斬釘截鐵,華盛頓從來沒有像今天這樣逆來順受。
奧巴馬的剋制原則是環境與氣質交織形成的產物。奧巴馬上台時,美國已被其歷史上最長、最昂貴的兩場戰爭消耗得筋疲力盡,他被選為總統,就是要帶領美國走出戰爭的陰影。美國在伊拉克和阿富汗投入了數萬億美元,卻沒能換來真正的勝利。奧巴馬的首要任務是促進國內經濟復甦,並提升社會的公平性與包容性。美國真正“重返”的,不是亞洲,而是本土。
隨着中國經濟規模自1990年以來翻了五番,美國不可能在新世紀裏保持其20世紀的實力水平。奧巴馬總統已經在思想上接受了重新定義本國地位的必要性,也就是説美國在制定外交大計時需要考慮多個地位平等、互聯互通的大國;他審慎的個人氣質也更傾向於使用外交手段,而不是動用武力。在美國的權力中心,奧巴馬需要應付共和黨的阻撓,以及外交政策的高度政治化。在他看來,美國作為世界大國,或許仍佔有主導地位,但不足以決定世界局勢。
2013年,奧巴馬在接受《新共和》雜誌採訪時説:“除了我國超強的實力與能力,我恐怕比大多數人更留意我們的不足。”經歷了伊拉克和阿富汗的教訓,整個美國都瀰漫着沮喪情緒,怎麼能怪他説泄氣話呢?
然而,當地球上最強大的國家、世界安全的擔保者開始強調自身不足之時,其他國家就會看到新的機遇和風險。在這樣的形勢下,不穩定因素會傳染蔓延,中東等地區已一發不可收拾。世界難以維持穩定,因為唯一的中心已不復存在。
“誠然,國際環境變了,實力與影響力產生切實作用的難度越來越大,但即使這樣我還是認為奧巴馬誇大了美國實力的侷限性,低估了我們的優勢,”美國外交關係協會會長理查德·哈斯對我説,“他這樣做,可能進一步深化那些不利於美國的趨勢。在他擔任總統期間,我們總是拆自己的台,導致手段與目標之間總橫着無法逾越的鴻溝。”
在許多國際問題上,奧巴馬總是舉棋不定,顯得首鼠兩端。在阿富汗問題上,美國定下撤軍日期,破壞此前的增兵行動;在利比亞問題上,奧巴馬先是靠着“幕後領導”軍事行動推翻了卡扎菲,然而卻缺乏後續跟進計劃;在敍利亞問題上,奧巴馬更是成事不足敗事有餘,他早在四年多以前便提出阿薩德“是時候靠邊站了”,但又拿不出任何戰略來達成這一目標,他説過化學武器是不可觸碰的“紅線”,卻又沒能貫徹到底。這些事無一不在向普京和習近平傳遞信息:美國人正忙着舔傷口,説話做不得數了。
當然,奧巴馬並不是個缺乏勇氣的人,也不是沒有承擔風險的準備。奧巴馬與伊朗達成核協議是需要勇氣的——要知道該協議受到以色列和由共和黨把持的國會的尖鋭反對。實現美古關係突破,也是需要勇氣的。獵殺本·拉登行動更是充滿風險。結束戰爭、重返本土、復甦經濟、全民醫療,奧巴馬的政策在許多重要領域取得了成效。
美國究竟將為奧巴馬的剋制原則付出多高的代價,我們不得而知,但世界確實變得比記憶中任何時候都更加危險。對美國實力充滿懷疑的奧巴馬,時刻準備着從歐洲抽身,在敍利亞謹小慎微,結果就是給中東帶來衝突和斷裂,並使歐洲失穩、普京得志。這種羣龍無首的現實將把世界引向何方?請待我下回分解。
(觀察者網楊晗軼譯自《紐約時報》)
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