普羅迪、高大偉：借“一帶一路”東風，發展中歐關係服務全人類-羅馬諾·普羅迪、高大偉

【在習近平主席動身訪問英國前夕，意大利前總理普羅迪、中歐國際工商學院高大偉賜稿觀察者網，呼籲中國與歐盟在雙邊貿易、“一帶一路”和數字經濟上全面深化****合作，形成中美歐鐵三角，支撐全世界的和平與穩定。觀察者網獨家翻譯，以饗讀者。】

歐洲的一體化和中國文明的復興都是複雜而不可逆轉的，它們是當前時代最具深遠意義的變化因素。睿智地闡述這兩大進程，不僅有助於中歐之間相得益彰，更將從根本上為人類共有的地球村帶來增長與穩定。

過去，中歐關係的重要性與其他權力中心之間的動態相比並不突出。要扭轉這一趨勢，中歐雙方應強調歐亞紐帶的豐富性是歷史上前所未見的，今年正值歐盟與中國建交40週年（觀察者網注：1975年中國建交的對象是歐盟的前身歐共體），正是這樣一個良好的契機。

四十年前，當歐共體與中華人民共和國建立外交關係時還只有九個成員國，當時的大背景還是美蘇爭霸的兩極世界。四十年間，歐亞大陸發生了翻天覆地的變化：蘇聯崩潰一年後，歐盟成立，如今它已擁有28個成員國，是全球最大的經濟共同體；而作為新的全球經濟動力核心，中國正在越來越多極化的全球體系中逐步恢復其中心地位。

10月19日，中國國家主席習近平偕夫人彭麗媛抵達英國首都倫敦，開始對英國進行國事訪問

去年，中歐之間雙向交易價值達4670億歐元，北京和布魯塞爾的經濟相互依存達到了前所未有的程度。目前，歐盟是中國的頭號貿易伙伴，而對歐盟來説，中國是僅次於美國的第二大貿易伙伴。

作為經濟互動的補充，中國與歐盟之間進行廣泛的對話，話題範圍包括知識產權、城市化、環境以及人民之間的密切交流，與此同時，《中歐合作2020戰略規劃》以及未來有希望達成的中歐投資協議都給人一種印象，即雙方在精心培育極具活力的夥伴關係。

然而，我們在正確評價現有成績的同時，不應忽略兩個地區內部的變化，這些變化已經在影響着中歐看待彼此的方式。

回顧過去，我們可以看到，十年前，歐盟無力解除陳舊的對華武器禁運；也未能在全球衞星導航系統的開發上實現與中國合作。布魯塞爾方面往往很難實施真正獨立自主的對華政策。

在開展全球外交的過程中，北京方面認識到一個事實：即在可預見的未來，由28個成員國組成的歐盟將無法真正獨立地施行其外交政策。

如果説缺乏凝聚力已經削弱了布魯塞爾權力的有效性，那麼在2008年金融危機之後，歐洲懷疑主義的崛起進一步傷害了歐盟發起行動的能力。在這種內在侷限性的影響下，歐盟似乎越來越不起作用，因此美國成為了中國在戰略問題上的主要對話者。在與歐洲相關的問題上，中國與歐盟成員國的關係重新活躍起來，這自然是德法英意等歐洲大國樂於見到的結果，卻導致了布魯塞爾的沒落。

貿易在中歐經濟關係中居主導地位，中歐貿易總額的30%是中德貿易，而中德商貿關係又相對平衡，所以歐亞之間的洲際交流沒有受到重大糾紛的負面衝擊。柏林和北京之間的特殊關係可以説是中歐關係的穩固錨點，但它過於耀眼，使中歐關係相形之下越發顯得黯然失色。德國作為歐洲的領導者已是不情不願，它不會超越歐盟的邊界，熱心地為歐亞洲際交響樂擔任指揮。

中歐之間不僅貿易規模龐大，歐元自流通以來更是得到中國大力支持，在希臘主權債務危機最深重的時刻，北京對歐元區的信心從未動搖，這些因素造成中歐關係的嚴重失衡：經濟金融領域關係十分緊密，而政治戰略合作卻幾近於零。

如果布魯塞爾不能真正崛起為獨立的政治權力中心，那麼歐盟對中國的看法也將發生變化。在東面，歐盟關切烏克蘭局勢，及其對歐俄關係的影響；在南面，歐盟擔憂政治失序將帶來更大的移民壓力；在內部，歐元區的脆弱性給歐盟帶來挑戰；再加上英國脱歐公投的不確定性，布魯塞爾方面不得不把注意力集中在歐洲。在這種情況下，歐盟或許將不再把中歐關係列為優先考慮的事務，此外，中國經濟增速的放緩也將間接鞏固布魯塞爾“重返歐洲”的傾向。

對於歐盟來説，降低中歐關係優先級將是個巨大的錯誤：中國經濟的短期波動並未改變長期趨勢，歐洲戰略家們應牢記一點，即到2050年時，中國經濟規模將是美國的兩倍。中歐關係要獲取新動力，貿易便利、新絲綢之路經濟帶建設和探索數字絲綢之路都是不可或缺的要素。

一方面，中歐投資協議的必要性顯而易見；另一方面，中歐也可以通過逐步相互開放市場帶動貿易增長。跨太平洋夥伴關係協議（TPP）將給12個環太平洋國家帶去貿易便利，中國已與其中部分成員國簽訂了自由貿易協議，將間接從跨太平洋經濟交流中獲益。

歐盟和美國正在就跨大西洋貿易和投資夥伴關係（TTIP）進行談判。在深化跨太平洋和跨大西洋貿易交流的同時，中歐雙方應該啓動談判，掀開歐亞大陸經濟交流的新篇章。經過三十多年的改革開放，中國不但成為了“世界工廠”，也是世界市場，為歐洲出口商們提供了前所未有的商機。

本着增進歐亞大陸和印度洋互聯互通的目標，中國國家主席習近平已經圍繞“一帶一路”倡議為其全球外交行動建立了框架。在“一帶一路”的願景之下，北京和布魯塞爾必須為中歐企業共建基礎設施創造政治與金融條件。

除了絲路基金、亞投行和新開發銀行，中國和歐盟還可以啓動中歐新絲綢之路基金。

如果布魯塞爾無法響應北京建設絲綢之路經濟帶的號召，中國將單獨或與其他積極合作的夥伴追求實現其目標，歐盟很快就會發現自己處於一張經濟和外交網絡的邊緣——而且這張網絡完全是按照中國提出的條件設計和實現的。

中歐雙方若能在絲綢之路經濟帶的框架制定上緊密合作，將為非洲的活力與發展提供新的角度。雖然古代絲綢之路的兩端分別是歐洲和中國，但“一帶一路”卻把亞洲遠東地區和非洲連接起來。在許多中國高層領導眼裏，非洲的未來充滿希望。歐盟和中國必須協調各自的非洲政策，通過建立戰略合作關係，共同打造絲綢之路經濟帶，為亞歐非帶來和平與繁榮。

谷歌和百度，推特和微信，YouTube和優酷，eBay和阿里巴巴，都是數字大發現時代的象徵，它們為全球商業與政治增添了新維度。迄今為止，在電子世界探索未知領域是美國人和中國人，歐洲人一直處於旁觀的位置，被動觀望中美逐鹿數字領域。歐洲如果不甘於只作為中美兩國數字產業的用户，它便必須留意硅谷的創造力，也要在“數字絲綢之路”上尋求與中國合作，以求產生增效作用。

2015年中歐峯會聯合聲明恰如其分地提及貿易、絲綢之路經濟帶和數字經濟等方面，然而更重要的是雙方以果斷行動兑現政治承諾。

在我們邁向有組織的多極化未來時，世界的長期穩定繁榮需要中美歐鐵三角提供保證，無論是中美G2，還是傳統的歐美西方聯盟，都無法取代這種地緣政治的三腳支撐。但如果中歐夥伴關係不及歐美關係和中美關係有活力，那麼鐵三角將是殘缺的。

更根本性的一點是，在中歐合作的背後，是兩大古代文明的對話。在受到文明衝突威脅的世界裏，中歐之間的協合作用將向世界展示，不同文化能夠相互交融並綻放出美麗的花朵。在重新詮釋古代絲綢之路的同時，我們對新絲綢之路充滿期待，願中歐在此基礎上進行建設性交流，共同走向和諧未來。

（觀察者網楊晗軼譯）

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