趙亞贇：TPP不一定是發展中國家的仙丹，也許是毒藥

TPP協議簽訂後，主流輿論普遍認為越南將是最大的受益者，智利秘魯這些第三世界國家也將受益匪淺。邏輯很簡單，富國向窮國敞開大門，財富會自動流入窮國。但如果我們仔細研究世界經濟歷史，就會得出相反的結論。且不説洛美協定等看似單方面有利於窮國的國際貿易協定都沒有多大作用，與TPP最相似的要數北美自由貿易區，從北美自貿區的發展來看，根本無法得出這種自貿區有利於窮國發展的結論。

北美自貿區經美國倡導，於1994年1月正式建立，至今已經有21年，成員國有美國、加拿大和墨西哥，雖然規模較小，但同樣都是美國主導，成員國有發達國家也有發展中國家。由於TPP的談判和協議都秘而不宣，但從目前透露出來的文件來看，很大程度上參照了北美自由貿易協定，TPP無疑是美國根據北美自貿區20年經驗提出的，北美自由貿易區等於TPP的預演。

雖然北美自貿區成立後，加拿大和墨西哥與美國的貿易額大大增長，但也並不比美國與其他國家和地區的貿易增長更快，同期與美國貿易增長最快的反而是美國在多方加以限制的中國。由此可見，自由貿易區對貨物貿易的影響並不是很大。北美自由貿易區最大的收益者並不是當初大家預想的墨西哥，而是加拿大。北美自貿區成立後，墨西哥20年間，人均收入年均增長率僅為1.2%，不要説與中國等東亞國家相比，比起其他拉美國家也是大大不如。

圖一：美國墨西哥貿易在本國貿易總額中的佔比變化（1993-2013）

來源：Economist Intelligence Unit, from IMF International Financial Statistics.

貿易方面，墨西哥與美國的貿易額確實大大增加，但佔比不增反降。在北美自貿區成立前的1993年，對美國出口在墨西哥出口總額的佔比為83%，到2013年卻降為78%。同期，墨西哥自美國進口在其進口總額也由78%降至55%，而從中國進口大幅攀升，中國已經成為墨西哥第二大進口來源地。[ Villarreal and Fergusson（2015）：The North American Free Trade Agreement　 Congressional Research Service　 7-5700]

圖2：北美自由貿易協議生效前後墨西哥吸收FDI的情況

圖3：北美自貿協議生效前後美國投資在墨西哥FDI中的佔比

來源：http://grizzly.la.psu.edu/~aum26/NaftaFDIexcludedCountries.pdf

從圖2可以看出，北美自貿協議生效前一年，墨西哥獲得了大量外國直接投資（FDI），之後雖有回落，但仍然遠高於1993年之前。不過從圖3來看，美國投資在墨西哥吸收的全部FDI中佔比反而降低了。綜合這兩個圖表，我們可以猜測，很多新增FDI可能是試圖繞過北美自貿區貿易壁壘才投資墨西哥的，它們在北美自貿協議生效前一年突擊進入墨西哥，目的不言而喻。由於大量外國資本的湧入，競爭力較差的墨西哥本土資本迅速湧向北美自貿協定不包括的一些行業比如電信、電視等。

從目前透露出來的TPP協議來看，由於美國經濟長期的去工業化運輸等，這些行業受權力影響很大，腐敗導致極端壟斷，甚至培養出了卡洛斯·斯利姆·埃盧這樣的世界首富。在美加資本和製造業的衝擊下，墨西哥貧富差距異常嚴重，社會矛盾激化。北美自由貿易區不但沒有給墨西哥帶來民主和公平，反而因為驚人的腐敗、貧富差距和政府權力被削弱造成了無政府狀態，販毒集團幾乎控制了這個國家。貨物貿易方面早已迴天乏力，美國政府對此也心知肚明，因此對服務貿易頗為上心。電信、金融都是專門提到的貿易項目。美國的這兩種行業在全世界範圍內都佔有絕對優勢，而且這兩個行業涉及國家安全。經過斯諾登的揭露，證實了美國通過電信監控全世界的的“稜鏡計劃”。金融方面，美國對沖基金狙擊東亞過去才不過17年。

美國是個大商人建立的國家，在建國之初，商人們就為了制定了完善的制度來讓政府為他們服務，而不是限制他們。TPP的規則也充分體現了這一“美國特色”。這種超越主權的規則，即便在美國國內也遭到強烈質疑。從北美自由貿易區20年的運行情況可以看出，雖然美國在貿易上並沒有得到多少好處，赤字也加大了，但美國大企業得到了實惠，而對美國政府來説，加拿大和墨西哥都已成為美國忠實的盟友，其內政外交幾乎完全聽命於美國。

目前TPP里美國之外的11國中，秘魯、智利、馬來西亞和越南並不是美國的忠實盟友。如果可以通過TPP來增加這些國家對美國市場的依賴，從通信和金融上對其進行控制，則可以達到完美的戰略效果。特別是越南、馬來西亞，如果美國能夠成功控制這兩個國家，再加上早已唯美國馬首是瞻的新加坡和文萊，美國在南海會重新取得對中國的絕對優勢。這些國家中，越南是獨立性很強而且意識形態也與美國迥異的國家，如果美國能夠完全控制它最好，控制失敗也完全可以通過顏色革命把越南搞成一個內亂國家。以前美國在越南搞顏色革命是很困難的，但TPP自貿區建立後，就方便多了。

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