鄭必堅：別在南海婆婆媽媽，中美到了“大決斷”的時候

【近日，南海局勢似乎又微妙起來。美國媒體透露華盛頓有巡航南海的計劃，但美國官方一直含糊其辭；中國外交部嚴正警告，同時，中美兩軍的交流項目仍照常開展，“遼寧艦”還接待了美國海軍艦艇長代表團。

中美關係似乎常常這樣若即若離，難以辨明。中央黨校前常務副校長鄭必堅對中美關係有獨到的見解，此前就已提出，中美兩國到了做出“大決斷”的時候。

本文摘編自2014年10月17日鄭必堅同來訪的河野洋平的談話，2015年2月27日同來訪的美國駐華大使鮑克斯的談話，以及2015年3月18日同來訪的美國耶魯大學教授葛維寶的談話。三次談話的內容均已收錄於鄭必堅的新書《中國新覺醒》，授權觀察者網發表。】

在當前複雜形勢下，中美關係究竟如何發展，無非三種可能。第一種是倒退；第二種是停滯，麻煩不斷；第三種是向前。

中美兩國關係經歷了長久的過程，而且曲曲折折。儘管曲曲折折，但是在發展，同時中美兩國領導人都重視，這也是個基本事實。

至於二十一世紀第二個十年，實際上從現在算起也就是六年時間，應該怎麼看待和處理兩國關係呢？作為一個觀察者、研究者，我仍然願意用最簡潔的表達，用一句話來説，我認為現在應當是我們兩國領導人對兩國關係做出“大決斷”的時候了。

“大決斷”的背景

2015年國際關係特別是中美關係走向的估量，同2014年的形勢變動緊密相連。

2014年有什麼樣的大變動呢？我認為最突出的，就是“三大塊”，即“烏克蘭危機”下的東歐板塊，伊拉克、敍利亞、巴以、伊朗等亂局下的大中東板塊，以及因美國“重返”而攪亂的亞太板塊。圍繞此“三大塊”，各大力量複雜互動，深刻博弈，已經發生並將繼續發生多方面的深刻變動。

歐洲一大塊的烏克蘭變局，這同中國人毫不相干，那麼是俄國人造成的嗎？似乎有點像，西方輿論大肆炒作這一點。但是實際上，是北約東擴要席捲烏克蘭，直逼俄羅斯大門口而造成的。這件事的背後大老闆就是美國。

二是中東這一大塊的變局，又是誰造成的。是“伊斯蘭國”及其他極端勢力？看起來似乎也有點像，但實際上是美國十幾年來在中東發動兩場戰爭的必然後果。打爛了，又不收拾，又繼續插手搞代理人戰爭，有什麼辦法？！

那麼其三，亞太今天從東海到南海這種複雜局面又是誰造成的呢？美國説是中國造成的，而實際上美國在東海縱容日本強佔釣魚島，在南海縱容菲律賓，根子還在於美國的所謂“重返亞太”。説是“重返”，實際上美國從來就沒有離開過嘛。那麼什麼叫“重返”呢？説穿了，就是以美日軍盟為支柱，支持日本往外走。不僅支持日本安倍解禁集體自衞權，而且要擴大它的軍事行動範圍。擴大到什麼程度呢？最直接的就是“歡迎”日本到南海進行海空巡邏，這是美國太平洋海軍司令公開聲明瞭的。

釣魚島問題是中國人挑起來的？那是日本上一屆內閣搞“國有化”製造出來的問題嘛！南海問題是中國挑起的？實際上中國人是主張協商的，而越南、菲律賓越界海上打油井採了多少油啊？中國人在南海一口油井都沒有！中國人所歷來主張的“擱置爭議、共同開發”，完全成了空話。沒有辦法！美國人倒是有辦法，就是用美日軍盟來管控、圍堵中國！南線我們也主張海上絲綢之路，但這種絲綢之路受到美日軍盟的干擾。所以説，南線即亞太複雜局面的根子，也在美國。

“三大塊”裏面，中美俄三角關係之變動又似乎最為引人注目。而且這個三角關係的成因和內涵，與冷戰時期的中美蘇那種“大三角”很不相同，姑且稱之為“新三角”吧。這個“新三角”的特點之一，就是俄國在某種程度上向東走。而俄國之所以這樣做，又是美國西方把它逼的，叫做被逼無奈。至於中國，沒有理由拒絕俄國這樣做。既然人家被逼無奈，謀求合作，互利共贏，有什麼理由要拒絕呢？由此而來的，就是一種全新情況的中美俄“新三角”。

如何做出“大決斷”

既然叫“大決斷”，那就不應是拖拖拉拉，不應是枝枝節節，不應是遮遮掩掩，更不應是當面一套、背後一套，而應當是立足現實而又放眼長遠，把握全局而不拘泥於細節的戰略判斷和戰略決心。

至於“大決斷”的具體內涵，我舉三條。第一就是應當對中美關係的重要性有明確的戰略定位，有明確共識和語言。第二就是我們兩國之間已經達成的一系列重要協定，包括經貿關係和兩軍關係，以及氣候協定等等，要真正落實。第三就是還應當考慮就兩國關係及兩國對亞太地區問題以至全球性問題的態度，發表共同宣言。

當然，事情又有兩重性。就亞太變局而論，美國一方面説美日軍盟是亞太安全的“基石”，另一方面又説美中合作是亞太安全的“核心”。而且這兩種説法，都正式出自美國總統奧巴馬的嘴巴。試問這兩種説法，能夠一致嗎？

話又説回來，局勢是不是完全沒有希望了呢？我不這樣看。我認為，局勢將是“兩重性”的發展。美日軍盟為核心的軍事佈局圍堵中國，這是“一重性”。但是事情還有另一方面，就是經濟的、貿易的、金融的、科技的、教育的合作又是實際需要。中美之間的經濟合作，已經是很大規模，甚至可説是舉世無雙的。這種合作已經成型，並且還在發展和深化。這難道不是“兩重性”？

所以，這種“兩重性”的發展乃是個大趨勢，而且可能成為主流。為什麼可能成為主流？因為老百姓需要。最廣大的人們不需要打仗，而需要上述五個方面的合作。有鑑於此，我們兩國的政治家就有特別的責任，要採取清醒的路線，堅定不移地發展這五個方面的合作。

我倒是贊成美國駐華大使鮑克思所提出的“睜大眼睛看中國”。這個提法，和我的想法一致。例如，我們國家創新與發展戰略研究會和中國人民外交學會，同美國“二十一世紀理事會”，共同在北京舉行的第一屆“讀懂中國”國際論壇，就很成功。幾十位外國有分量的政界、戰略界、學界和新聞界的朋友來到北京，中國習近平主席到會同外方代表會見並座談，李克強總理在開幕式上致詞，十幾位中國黨政軍負責人士到會交流。這也就是歡迎和鼓勵外國朋友“睜大眼睛看中國”嘛。

我們處理中美關係，一定要有大局觀念。這是因為，種種分歧，要想不分鉅細、一一搞清爽是不可能的。只有把握大局，才能抓住大方向。再一句話，就是鄧小平説過的，“中美關係終歸要好起來才行”。我認為這已經成為中國領導層確認的方針，不會因為國際上這樣那樣的變動就輕易改變。當然，我剛剛説過“事情的兩重性”，即是説世界上的事情是複雜的，是由多方面因素決定的。看問題要從多方面看，不能只從單方面看。我們願意努力爭取中美關係向前發展，不要停滯，更不要倒退。至於究竟如何，且看奧巴馬怎樣動作吧。

（本文摘自《中國新覺醒》，鄭必堅著，世紀文睿出品。該書共收錄了鄭必堅同志71篇重要論文和講演，是他近十餘年重要理論思想的結集。同時，也是對12年來中國社會的發展和中國未來發展的總體性闡述，具有很大的前瞻性。全書共分6部分，對當代中國的和平崛起、中國夢和天下大勢、國際範圍的利益匯合點和利益共同體、抓住戰略機遇期等概念與進程有了更全面的梳理與解讀，對當今世界的“大變動、新覺醒、兩重性”和未來的“大決斷”做了獨到闡釋。）

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