十八屆五中全會：全面放開競爭性領域商品和服務價格 2020年貧困縣全部摘帽

十八屆五中全會今天閉幕，全會提出，創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

近年來，我國價格改革步伐大大加快，一大批商品和服務價格陸續放開，成品油、天然氣、鐵路運輸等領域價格市場化程度顯著提高。

成品油價格也將逐步放開

例如，2015年以來，輸配電價改革試點範圍不斷擴大，跨區跨省輸電價格全面放開；鐵路貨運價格基本理順，並建立了上下浮動的靈活調整機制；自今年6月1日起，除麻醉、一類精神藥品之外，取消了全部藥品政府定價，實際交易價格由市場競爭形成等等。

10月中旬，國務院又發佈《關於推進價格體制改革的若干意見》，就已經明確了6大重點領域價格改革方向，還提出了價格改革時間表路線圖，即到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價範圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。

當時，國家發改委價格司有關負責人介紹説，上半年，中央政府管理的近60項商品和服務價格已經放開或下放，全部農產品、絕大多數藥品、絕大多數專業技術服務價格都已經交由市場定價，中央直接定價項目比2001年減少了80%左右，已實現了將政府定價範圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。

由此，擇機放開成品油價格，儘快全面理順天然氣價格，加快放開天然氣氣源和銷售價格，有序放開上網電價和公益性以外的銷售電價，建立主要由市場決定能源價格的機制成為即將到來的現實。

隨着政府直接定價項目的減少，政府價格監管也將更多地轉向事中事後監管。

五中全會還提出，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，户籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。