衞計委：全面兩孩實施前必須認真執行現行法規 不得自行其事

11月1日，國家衞生和計劃生育委員會網站消息，國家衞生計生委指導司負責人表示，修訂後的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實施之時。之前，各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，不得自行其事。

國家衞生計生委指導司負責人今天接受中國人口報、健康報記者聯合專訪，有記者問，怎麼看待“有地方衞生計生部門表示，對中央五中全會公報公佈後、《人口與計劃生育法》及其配套法規修訂施行前，不符合規定生育第二個孩子的，不作實質性處理。”

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該負責人表示，全面兩孩政策必須依法啓動實施。根據十八屆五中全會的精神，需要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，配套的法規規定也要相應修訂。修訂後的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實施之時。之前，各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，維護良好的生育秩序，不得自行其事。

同時，也要根據十八屆五中全會精神以及《立法法》的有關規定，積極做好各項計劃生育服務管理政策措施的銜接，維護人民羣眾的合法權益。

關於為什麼在這個時候實施全面兩孩政策？

該負責人指出，進入新世紀以來，我國的人口形勢發生了轉折性變化，人口總量增長的勢頭減弱，人口結構性問題突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度加深，出生人口性別比居高難下，人口均衡發展的壓力增大。

早在1980年，黨中央發表的《關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》就指出，到30年後，特別緊張的人口增長問題可以緩和，也就可以採取不同的人口政策了。

該負責人介紹，黨的十八屆三中全會根據我國人口與經濟社會發展的新形勢、新變化，作出了啓動實施單獨兩孩政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展的戰略決策，指明瞭生育政策調整完善的方向。

該負責人表示，在單獨兩孩政策穩妥紮實有序實施的基礎上，十八屆五中全會審時度勢，科學決策，作出了促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動的重大決策，符合國情、順應民意，正當其時，也兑現了當初的政治承諾。