專家：轉基因水稻拿到安全證書卻未產業化 監管過度

近日，在一場轉基因研修會上，農業部官員及國內知名轉基因科研專家就轉基因食品安全性、監管風險等公眾關注的熱點問題作出回應。會上，專學家呼籲農業部儘快修訂《農業轉基因生物安全管理條例》，並建議用品種登記來替代品種審定。

轉基因品種評價要五步審批

會上，中國疾控中心專家楊曉光介紹，從1996年到2015年，人類食用轉基因食品將近20年時間，沒發生一起經科學證實的生物安全問題。2012年，法國教授塞拉利尼曾發文稱，通過試驗可得出轉基因玉米致癌的結論，但該研究已經被歐洲食品安全局徹底否定。

據北青報記者觀察，儘管農業部門多次申明：目前批准上市的轉基因食品是安全的，但仍有民眾持疑慮態度，擔心倘若行政監管能力不足，會讓這項中性的技術帶來潛在風險。

對此，農業部官員11月7日在會議上強調，中國的轉基因安全評價系統是嚴苛的，評價專家由多學科如衞生、農業、檢疫、環保等領域專家構成，評價 參照國際、國內多個標準。一個品種評價程序，要經歷實驗研究、中間試驗、環境釋放、生產性試驗、申請安全證書五個階段，從實驗研究開始就要進行審批。針對 “偷種”轉基因作物的問題，農業部態度很明確，發現一起查處一起。

專家稱監管與安全是倆概念

中國農科院研究員黃大昉強調，監管是必要的，主要是防範它可能出現的風險。但監管與安全問題是兩個概念，不能混淆。“安全不安全，是科學的問題；監管是法律和程序的問題。程序問題不會改變安全性的結論，如果發了安全證書的，就表明安全問題已經解決了。”

以湖南黃金大米事件為例，2012年湖南25名兒童在不知情情況下參與試驗，食用了黃金大米。黃大昉稱，事件曝光後，家長特別緊張，怕自己孩子 出現問題。但實際不會有問題，因為黃金大米的安全性評價已經通過了，當時試驗主要在營養學方面。科研人員沒有遵守規定，是程序問題。

一名業內人士告訴記者，就目前情況，轉基因作物如果出現濫種，更多的影響是在經濟貿易方面，比如出口時會不符合進口國審查標準，引發糾紛。

轉基因品種審定辦法多年未出台

黃大昉同時認為，目前某些環節的轉基因安全監管是過度的。比如，對發了安全證書的轉基因品種，根據管理條例，後面還要經過非常嚴格的品種審定。但轉基因水稻和玉米，多年前均已拿到安全證書，卻一直沒有產業化，沒有走到品種審定這一步。而相關部門多年來並沒有出台轉基因品種審定的有關辦法，“我覺得這個就不對了”。

在他看來，目前實施的轉基因生物安全管理條例是2001年制定的，15年過去了，很多問題科學上有進一步的認識，有更多實踐的積累，應該對某些已經不適合發展的內容進行修訂，“比如，我們是不是可以跟國際接軌，用品種認定，或者叫品種登記來代替品種審定？”

據瞭解，轉基因作物要進行商業化種植，必須拿到品種審定證書、種子生產許可證和經營許可證。目前，國內僅棉花一種轉基因作物被批准商業化生產。

2009年，我國發放了兩個轉基因水稻安全證書和高植酸酶玉米安全證書，2014年8月17日，三個證書到期。今年1月，華中農業大學方面證實，安全證書續期成功。農業部做出回應稱，“並不意味着將加快中國轉基因主糧的推廣進程”。（北京青年報 記者 孫靜）