學習小組：這三年黨中央冒着政治風險，與利益集團決戰

11月15日，是習近平在中共十八屆一中全會上當選中共中央總書記三週年的日子，海外網—學習小組微信昨日刊文梳理習近平和他的團隊的治國理政思想和脈絡，文章指出“這三年，以習近平為總書記的黨中央可謂冒着政治風險，不知打破多少人的“奶酪”，與各種利益集團、既得利益者決戰。目的只有一個，就是不希望中國成為一個固化的中國、一個貧富懸殊的中國、一個違背社會主義本質的中國。”

全文如下：

三年來，習近平如何治理中國？

【學習小組按】

11月15日。

三年前的今天，習近平履新中共中央總書記。三年來，習近平和他的團隊的治理思想和治理脈絡清晰可見，凸顯在公眾的視野之內。“變革與進步”，貫穿習近平治理中國的這三年。

這三年，習近平身體力行，親自負責，兼濟天下，“宏觀”上協調推進“四個全面”戰略佈局，“微觀”上不斷推動經濟、政治、社會、文化、生態文明和黨建治理體系和治理能力現代化，為他和13億人民心中的“中國夢”耕耘着、努力着。

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2015年11月15日，是一個特殊的日子。

三年前的今天，也就是中共十八大的最後一天，習近平當選中共中央總書記，新一屆中央領導集體也在這天形成。這三年，中國充滿着變革與進步，也伴隨着曲折與複雜。執政三年以來，習近平的中國治理思想和治理脈絡清晰可現，凸顯在公眾的視野之內。

從宏觀層面，瞭解習近平（和他的團隊）的治理思想、治理脈絡，最關鍵、最有效的方法是研讀歷次中央全會。十八屆一中、二中全會主要是人事議題，三中全會以後，治理方略逐漸顯現。

十八屆三中全會研究部署全面深化改革，十八屆四中全會研究部署全面依法治國，十八屆五中全會研究規劃全面建成小康社會路線圖（“十三五”規劃建議），再加上這幾年開展的史無前例的反腐行動、羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，背後凸顯的“全面從嚴治黨”戰略，構成了大家熟悉的“四個全面”戰略佈局。

沒錯，宏觀層次上，協調推進“四個全面”戰略佈局就是以習近平為總書記的黨中央的治國理政總方略，背後自然包含習近平個人的執政思考和治理鏡鑑。

全面建成小康社會是戰略目標，居於中心位置。

大家都知道，習近平從16歲就到中國西北地區一個叫梁家河的村子生活、學習、工作，七年的上山下鄉經歷帶給他的是身體和精神層面的雙重鍛鍊。在那裏，他收穫了自信，更重要的，他了解了中國最普通百姓的生活狀況和內心需求，瞭解到了“什麼叫實際”、“什麼叫羣眾”。因此，無論是在河北、福建還是浙江等地方治理時，突出一個思路就是“富民”思想、“富民”戰略。如今，他成為了十三億人口國度的治理責任人，“全面建成小康社會”的思想、戰略應運而生。用他自己的話講，這是“人民對美好生活的嚮往”。可以説，“治國之道，必先富民”的思想貫穿於習近平的執政生涯。

全面深化改革、全面依法治國是戰略舉措，是支撐全面建成小康社會的關鍵。

習近平親自擔任中央深改組組長，背後是其個人擔當和歷史責任感。改革進入“深水區”的中國，每一步前行都充滿艱辛，這種艱辛有來自“人的因素”，也有來自“體制機制因素”。縱觀後發展國家，能夠邁過“中等收入陷阱”的只有韓國和中國台灣地區，而中國大陸的情況遠比這兩個國家或地區更復雜、更敏感。這三年，以習近平為總書記的黨中央可謂冒着政治風險，不知打破多少人的“奶酪”，與各種利益集團、既得利益者決戰。目的只有一個，就是不希望中國成為一個固化的中國、一個貧富懸殊的中國、一個違背社會主義本質的中國。同樣，親身經歷“文化大革命”的習近平，深知建設法治中國的重要性。沒有法治，人人都無安全感。法治，是任何現代文明國度普遍遵循的治理模式。中國自不例外。而且，從地方一步一步走到中央領導人崗位的習近平，太清楚“司法地方化”“司法不公”的危害性，因為這丟的不僅是司法公信力，還有人民的政府信任。

全面從嚴治黨是戰略保證，是保證中國全面建成小康社會的政黨力量。

在中國，除了中國共產黨，沒有任何政黨敢於承諾2020年全面建成小康社會。比較政治學大師亨廷頓認為，處於現代化過程中的發展中國家，政黨以及政黨力量非常重要，決定一個國家是走向成功還是失敗。從2007年成為黨的中央領導人開始，習近平就不停的思考、反思黨建工作。他認為，中共只有始終保持先進性和純潔性，才能保證和鞏固其執政地位。所以，上任伊始，他堅持以鐵腕手段打老虎、拍蒼蠅。他深知，老百姓最痛恨腐敗，腐敗對中共執政正當性傷害最大。要麼得罪人民，要麼得罪腐敗分子。他，作為一個革命領導人後代，毫不猶豫選擇了後者。如今，中共政治生態明顯好轉，官員基本“不敢腐”。修訂《中國共產黨紀律處分條例》，開展羣眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育，就是“不能腐、不想腐”的探索。

從微觀層面，習近平全面負責中國的經濟、政治、社會、文化、生態文明和黨建工作。

經濟上，他研判國內外發展大勢，提出“經濟發展進入新常態”的論斷；政治上，提出堅持和發展中國特色社會主義，堅守意識形態底線，更加發揮“協商民主”的優越性；社會上，提出增強人民獲得感，人人分享改革成果的理念；文化上，培育和踐行社會主義核心價值觀，尊崇中華優秀傳統文化；生態文明上，提出“綠色化”理念，實質意義上推進生態環境改善；黨建上，堅持依規治黨和以德治黨，重申“理想信仰”的重要性。換言之，就是堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。提出五大發展理念和國家治理體系和治理能力現代化，是習近平治國理政新思想新理念新戰略的重要表現。

簡言之，這三年，習近平身體力行，親自負責，兼濟天下，宏觀上協調推進“四個全面”戰略佈局，微觀上不斷推動經濟、政治、社會、文化、生態文明和黨建治理體系和治理能力現代化，為他和13億人民心中的“中國夢”耕耘着、努力着。

“變革與進步”，貫穿習近平治理中國的這三年。放下意識形態的分歧和偏見，世界有理由期待習近平和他的團隊未來數年的中國治理。

（作者張廣昭，為中國人民大學政治學碩士，現任職於中央機關某單位）