巴西副總統致信總統羅塞夫 暗示關係決裂

阿根廷換了總統，委內瑞拉議會變天，另一個拉美左翼的大户巴西，總統羅塞夫也有了麻煩。據台灣“中央通訊社”9日報道，巴西民主運動黨籍副總統特梅爾寫給工黨籍“左翼”總統羅塞夫1封充滿火藥味的書信，被國會議員解讀為特梅爾有意與羅塞夫決裂，支持彈劾羅塞夫，為自己開創單飛的政治之路。

巴西副總統特梅爾和巴西總統羅塞夫

12月8日晚，工黨政府將特梅爾（Michel Temer）致羅塞夫（Dilma Rousseff）的書信泄漏，國會議員分析內容指出，特梅爾對羅塞夫極端不滿，因為羅塞夫完全不信任他和民運黨，且一直將副總統的角色當成擺設。

特梅爾在信中説，他在羅塞夫第1任期只是扮演“花瓶”的角色，喪失了過去在政壇擔任的所有重要角色，只有需要解決民運黨的投票和政治危機時，工黨政府才會找他出面。

國會議員分析，特梅爾説出了多數民運黨人士的不滿，下一步將諮詢民運黨蔘、眾議員及地方黨部領導人的意見，以決定民運黨對彈劾羅塞夫的正式立場。

民運黨眾議員利馬（Lucio Vieira Lima）表示，特梅爾的信只是説出真相，工黨泄漏書信內容，或許只是一種宣傳手法，讓羅塞夫扮演受害人，結果只是證明工黨政府的不信任，讓特梅爾獲得更多同僚的支持。

民運黨參議員卡亞多（Ronaldo Caiado）也將特梅爾的信解讀為副總統與羅塞夫的關係即將決裂，同時暗示特梅爾贊成彈劾羅塞夫。

工黨表面嘗試淡化這封爆炸性書信掀起的政治危機，卻難掩暗潮洶湧，擔心民運黨真的與工黨決裂。

羅塞夫面臨的危機遠不止於。12月2日，巴西政府反對派重要人物之一、國會眾院議長庫尼亞宣佈，接受對巴西總統羅塞夫進行彈劾的議案，批准啓動彈劾她的程序。英國《衞報》稱，這是1992年以來，巴西眾議長首次批准彈劾總統。

巴西國會的彈劾案稱，羅塞夫政府在2014年和2015年違反“財政責任法”，挪用國庫資金，虛假平衡賬户。議案還指控執政黨利用公共資源為贏得大選非法提供資助，指控政府應當為巴西國家石油公司腐敗案醜聞負責。隨後，羅塞夫緊急召開內閣會議，並發表電視講話否認指控罪名。她稱彈劾“完全缺乏基礎”，彈劾案一定不會通過。如今，副總統特梅爾的“決裂”書信無疑讓羅塞夫更加焦頭爛額。

拉美左翼運動接連遭遇挫折，繼反對派候選人當選阿根廷25年來“最自由派”的總統，委內瑞拉反對派贏得議會大選之後，巴西總統羅塞夫也面臨副總統的決裂。本世紀初，拉美出現一波向左轉的政治潮流，巴西、阿根廷、委內瑞拉、智利、秘魯等拉美國家左翼政黨紛紛上台。目前，雖然拉美多數國家仍由中左翼黨派執政，但從最近兩年拉美一些國家的選舉形勢看，中左翼勢力在過去十幾年裏享有的政治優勢在削弱。

巴西以及拉美左翼政黨當前都面臨着較為嚴峻的考驗，這與當前巴西以及拉美經濟下滑的現狀不無關聯。

據人民日報報道，根據拉丁美洲和加勒比經濟委員會日前發佈的報告，2015年的拉丁美洲和加勒比地區出口預計將連續第三年下降，2015年降幅將達到14％。

“該地區正處於十字路口：或者繼續現有的全球產業鏈身份，並因此而發展受限；或者轉變其工業政策、建立更加多樣化的經濟結構，並促進區域一體化發展，從而更積極地融入全球一體化，在其中扮演更重要的角色。”拉加經委會執行秘書阿莉西亞·巴爾塞納評價。

依賴大宗商品致使出口大幅下降

根據拉加經委會的這份報告，2013年和2014年，該地區出口分別下降0.4％和3.0％。2013—2015年該地區的出口表現，被認為是過去80年來的低谷。根據聯合國機構的預測，大宗商品價格恢復前景不明，明年這種形勢不會出現明顯好轉。

分析認為，這個經濟週期的特點是：總需求下降，發展中國家消化外部衝擊的空間縮小，投資下降，資金外流。

具體來看，出口下降表現明顯的國家和區域，主要都是傳統上石油、石油產品及原材料的出口大國。比如，就拉美國家而言，委內瑞拉下降41%，玻利維亞下降30%，哥倫比亞下降29%。另外，巴西下降15%，墨西哥和中美洲下降4%。

就區域內部出口情況來看，拉美和加勒比地區內部國家間出口量下降了21%，遠高於該區域對域外的出口量下降值，後者為13%。這其中，主要的下降發生在南美和加勒比地區，原因是該區域國家普遍經濟增速放緩，而中美洲區域內跨國貿易增加了2％，顯示出該地區具有更高的經濟活力和區域集約化生產水平。

根據媒體報道，中國是拉美地區的主要出口市場。拉加經委會發布的一篇文章曾引用專家觀點，認為對中國的出口，幫助拉美地區渡過了2008年國際金融危機，2010、2011年間每年該地區對中國出口增長25%，與此同時該地區對歐美的出口卻大幅下降。

然而，這種“中國經濟發展產生巨大需求，從而帶動拉美地區出口，並進一步促進了拉美部分國家經濟發展”的模式正在面對越來越大的挑戰。拉加經委會的報告認為，中國經濟增速放緩，對大宗商品需求下降，引起大宗商品價格下跌，這成為拉美和加勒比地區出口下降的原因之一。

經濟困難催生產業轉型升級需求

“中國正在着力推進的經濟新常態，也可以成為拉美和加勒比地區轉變原有出口結構的機會。”這是拉加經委會的報告和許多分析人士的共識。以中國在該區域最大的貿易伙伴巴西為例，肉製品、纖維素以及航空產業等，都被認為是值得重點開展合作的領域。

比如肉製品產業。2014年，巴西對中國大陸及香港的雞肉出口已經達到54.2萬噸，約佔其全球出口總量的13.6%。由禽肉和豬肉出口商組成的巴西動物蛋白協會向記者提供的數據表明，巴西禽肉出口今年有望增長5%，一個主要原因就是對華禽肉出口激增。今年5月，中巴兩國達成了恢復進口巴西牛肉的協議，8家牛肉加工廠獲得出口許可，潛在銷售額預計為5.2億美元。

根據巴西經濟雜誌最近刊登的一篇文章，預計到2020年，中國進口食品將翻一番。“中國是全球最大的農產品消費國，人口占全球的1/5，再加上隨着經濟發展，中國消費者行為變化，都客觀上要求了農產品進口量的增加。”德勤巴西公司中國組共同負責人李穎瑜説。

中國正在進行的經濟結構調整，也對巴西等國提出了轉型的現實需求。“中國將更少地依賴生產和出口傳統工業產品，而通過創新等手段提高產品附加值，中國將在世界範圍內尋求方向一致的合作伙伴。”巴西利亞聯邦大學經濟學教授豪爾赫·阿爾巴西對媒體説。

“在中國經濟進入新常態的背景下，巴西需要在戰略層面重新考慮與中國的合作模式。”巴西經濟研究所研究員利維奧·裏貝羅在接受巴西經濟雜誌採訪時説，在上世紀80年代，中國的城市人口只有1/5，而現在居住在城市中的人口超過總人口的一半；2014年中國的服務業佔國內生產總值的48.2％，高於第二產業的42.6％，這些都預示着新的消費模式。

除了與中國的合作，拉美區域一體化再次被關注。分析認為，區域一體化有助於通過內部貿易提高總需求，通過價值鏈、內部生產能力和基礎設施的整合提高生產效率和競爭力。此外，金融一體化和區域合作可提高抵禦外部衝擊的能力。因此，拉加經委會的報告建議，該地區國家應關注區內貿易，提高區內貿易便利化程度，減少跨國交易成本，以此在全球競爭中獲得更大優勢。

在關注拉美經濟的學者們看來，無論中國經濟新常態為拉美加勒比地區提供的機遇，抑或是拉加地區一體化程度提高可能對經濟產生的促進作用，都是積極並給人勇氣的，然而，考慮到該地區各國特有的政治經濟現狀，各國的轉型之路仍將是長期而艱難的。