國務院調整澳門水陸界線 多劃了一塊地

12月16日，李克強主持召開國務院常務會議。會議通過《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》。草案調整了澳門特別行政區的陸地界線，明確了水域管理範圍，將為澳門保持繁榮穩定、實現經濟社會可持續發展提供有力支持。

根據新的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》，澳門特別行政區管理海域從澳門陸地向東、南方向劃定，面積為85平方公里；在粵澳陸地界線方面：將關閘澳門邊檢大樓地段劃入澳門特別行政區；鴨湧河段除部分河段以鴨湧河南岸為界外，其餘以鴨湧河中心線為界。

在今年3月結束的全國兩會上，來自澳門的代表和委員就提出了多項有關澳門水域劃定的建議，涉及水域面積約為85平方公里。11月中旬，澳門特首崔世安曾透露，澳門習慣管理水域的劃定在今年年底前有望獲得中央批覆。有關專家指出，這對於發展長期受制於土地面積小的澳門，意義不亞於2001年的賭權開放。

關閘澳門邊檢大樓地段劃入澳門特別行政區

澳門的區域面積擴大了幾倍

國務院港澳辦發言人16日就國務院常務會議審議通過新的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》，明確澳門水域和陸地界線接受了新華社記者的採訪。

發言人表示，2014年12月19日，**國家主席習近平在澳門特別行政區出席澳門迴歸祖國十五週年慶典時親自宣佈，中央將在2015年啓動並完成明確澳門特別行政區習慣水域管理範圍的相關工作。**經過一年的努力，2015年12月16日，國務院常務會議審議通過了新的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》，明確澳門水域和陸地界線，充分體現了中央對澳門特別行政區的關懷和支持。

發言人表示，澳門特別行政區行政區域界線的劃定，有利於澳門特別行政區有效依法管理相關區域，為澳門特別行政區經濟適度多元發展和長期繁榮穩定創造了新的條件。根據《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》的有關規定，在新公佈的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》範圍內，由澳門特別行政區管轄，適用澳門特別行政區法律。

澳門大三巴牌坊

中央政府駐澳門聯絡辦公室負責人16日發表談話指出，一年來，國務院港澳辦牽頭的聯合工作組按照中央的決策，克服各種困難，做了大量卓有成效的工作。聯合工作組多次召開會議對工作進行統一部署安排。國務院港澳辦、國家海洋局、民政部多次來澳，對澳門水域問題的歷史由來、法律依據、管理現狀、現實需要、劃界原則等進行深入調研和實地考察，廣泛聽取了廣東省、珠海市及澳門特區各方的意見，及時形成相關調研報告和劃界建議方案。特區政府配合中央有關部門做了大量基礎性的工作，行政長官親自帶隊赴京與國家海洋局、民政部等中央部門溝通情況，表達澳門居民的意見，並循粵澳合作機制與廣東省主要領導就水陸劃界工作進行溝通，爭取廣東省的理解和支持。經過中央有關部門、廣東省、珠海市和澳門特區政府的通力合作，明確澳門習慣水域管理範圍和陸地界線工作進展順利，如期圓滿完成。

該負責人表示，當前，澳門正處在一個新的歷史起點上，要實現中央確立的澳門“一箇中心、一個平台”定位，發揮澳門在國家發展戰略中的作用，需要一定的地理空間。此次明確澳門習慣水域管理範圍及陸地界線後，澳門的區域面積擴大了幾倍，為澳門未來的發展提供了更大空間，對澳門進一步推進依法治澳、謀劃長遠發展、促進經濟適度多元及改善民生具有積極意義。

他強調，廣東省及珠海市對這次劃界工作給予了充分理解和大力支持，是粵澳深化合作的具體體現。明確澳門習慣水域管理範圍後，澳門與廣東省特別是珠海市在發展海洋經濟等方面將有更廣闊的合作空間，希望雙方進一步緊密合作、優勢互補，共同發展、實現互惠共贏。中央政府駐澳門聯絡辦願意繼續發揮好促進澳門與內地之間交流合作的職能，為兩地深入合作提供協助。

意義不亞於賭權開放

在今年3月結束的全國兩會上，李沛霖、崔世平等10名全國人大代表聯署建議科學劃分澳門水域以積極參與“一帶一路”建設：在明確澳門習慣水域管理範圍時，首先必須確保澳門特區的水域範圍不少於特區成立時所管理的習慣水域範圍。這一範圍內的水域面積約為85平方公里。

11月中旬，澳門特首崔世安在立法會就2016年施政報告回答議員提問時就曾透露。澳門習慣管理水域的劃定在今年年底前有望獲得中央批覆，屆時，包括鴨湧河在內與珠海交接的很多水域，或都將劃歸澳門管轄。

雖然澳門只有60多萬人口，但由於土地面積小，發展空間受到很大的限制。上世紀初，澳門總面積僅11.6平方公里。近百年來，澳門進行了數次大規模的填海造地運動，到1999年澳門面積達23.8平方公里。

迴歸以來，在中央政府關心和支持下，澳門的總面積因為沿岸填海造地而進一步擴大。其中，2009年國務院同意特區填海造地361.65公頃用於建設澳門新城區。同年，全國人大常委會授權澳門特別行政區對設在珠海橫琴島的面積約為1平方公里的澳門大學新校區實施管轄。

有分析認為，一旦澳門習慣管理水域劃定，則意味著現時屬珠海管轄的拱北灣、灣仔、橫琴等附近水域，將會劃歸澳門管轄，對澳門的發展而言相當重要，甚至有人認為意義不下於2001年的賭權開放。

澳門有專家表示，澳門習慣管理水域的劃定，除了便於今後澳門填海造地，新增發展的土地資源，同時，也更方便發展海上航運，發展水上休閒項目，打造世界旅遊休閒中心等，乃至多年來難以解決的內港水浸問題，也可以迎刃而解。

（觀察者網綜合中新網、中國政府網、南方都市報消息）