日本政府妥協 負擔駐日美軍經費不減反漲

據新華社報道，日本政府16日宣佈，已與美國政府就2016年度起五年內日方負擔的駐日美軍經費(又稱“温馨預算”)達成協議。五年預算總額為9465億日元(約合500億元人民幣)，較上個五年增加了133億日元(7億元人民幣)。

日本政府先前以安全保障相關法通過後將強化對美支援以及財政嚴峻為由，要求大幅削減其負擔的駐日美軍經費，但未能如願。

從左往右：駐日美軍司令約翰·多蘭、美國駐日大使卡羅琳·肯尼迪、日本官房長官菅義偉。

有所調整

依據日美最新協議，日本政府未來五年的年均負擔額將為1893億日元(100億元人民幣)，與2015年度的1899億日元大致相當。

日美之間2011年締結的現行特別協定定於2016年3月底到期，日本政府將力爭在協定到期前獲得國會批准。

鑑於美國“亞太再平衡”戰略和安保環境，美軍將在裝備維持與整修上投入更多資金。與之相應，日方將增加相關工作人員的勞務費用負擔。

在美軍設施負責裝備維持和整修的日方人員勞務費目前為18217人份，下一個五年將增加至19285人份，這是經費上漲的主要來源。而在小賣部和餐飲店等福利厚生設施工作的工作人員將從目前的4408人份減少至3893人份。

沖繩，美軍普天間基地。

妥協產物

日方先前要求大幅減少負擔經費，美方則表示，將向美海軍橫須賀基地部署兩艘最新型宙斯盾軍艦，並將增強在日活動，需要更多資金支持。共同社稱，此次經費敲定“微漲”被認為是日方妥協。

從《日美地位協定》而言，日方並沒有支付駐日美軍經費的義務。

根據1960年生效的日美《駐軍地位協定》，日本向駐日美軍提供的支持僅限於“設施和場地”。但隨着日本經濟走強，美國在上世紀70年中期開始向日本施壓，要求其提供更多經費支持。

11月29日，東京，抗議者舉着反對日本首相安倍晉三的宣傳畫，抗議美軍在沖繩修建新基地。

1978年，日本首次同意提供更多支持，負擔駐日美軍僱用日本工人的工資。此後，日本負擔的駐日美軍經費迅速增加。1987年開始，兩國開始簽署一系列“特別協定”，正式明確日本向駐日美軍提供的各項支持。

與以往不同的是，日本眼下財政狀況嚴峻，政府一度表示無法維持現行的負擔水平。日美雙方7月開始談判以來，進展一直不順。

共同社報道稱，出於周邊局勢考慮，日本政府最終決定妥協。日本外相岸田文雄向媒體強調稱：“這是有利於進一步鞏固日美同盟的內容。”防衞相中谷元肯定道：“是日美雙方認為合適的水平以及內容。”

綜合新華社、日本共同社報道