陳同：前總統薩利赫在也門戰局中的角色與作用

【也門胡塞武裝擊斃沙特將軍，令外界吃驚不小。觀察者網專欄作者陳同曾駐阿聯酋、沙特、也門等國，特撰寫系列文章，為讀者梳理數月來的也門戰局，此為第三****篇。】

可以説，也門之亂始於2011年“阿拉伯之春”進入也門，前總統阿里·阿卜杜拉·薩利赫下台。2011年，在也門執政33年的總統薩利赫遭遇權力危機，6月遭炮擊受傷後前往沙特進行治療，後在海灣國家合作委員會以及國際社會的調解下，將權力移交給自己的副手哈迪，換取薩利赫家族免責後下台。此後似乎薩利赫及其追隨者就消失在了公眾的視野中。

到了2015年，聯軍在剛開始空襲也門時聲稱，空襲是為了打擊胡塞反政府武裝，而在幾天之後，空襲的對象就變成了胡塞反政府武裝以及薩利赫黨羽。聯軍為何把一個什葉派反政府武裝力量和也門前總統並列為打擊對象？這要從這幾年薩利赫在也門政治中扮演的角色説起。

薩利赫交權下台之後，作為也門第一大黨“全國人民大會黨”的黨魁，他對於“全人大”黨的影響力以及遍佈也門軍、政兩界的親信舊部，成為了2011年至2015年薩利赫攪動也門政局風雲的最大籌碼。

薩利赫

被趕下台的薩利赫在傷愈後開始謀劃重新回到也門政治舞台，但無奈他在位時任人唯親的做法與企圖永遠連任把也門變成“家天下”的作風實在無法博得民眾的原諒與支持，不僅是薩利赫本人，連他的哥哥、兒子等一系列親信都面臨這樣的窘境。2013年，也門政治過渡進程受阻，南方分裂主義與胡塞反政府武裝這兩個大問題困擾着也門全國和解對話的代表們，民眾也開始抗議哈迪政府“無能”，但只要是薩利赫的親信出來發表演説或在媒體上撰文指責現政府，民眾就會立即掉轉“槍口”指向薩利赫一派，表示“再怎麼樣也不能回到薩利赫時代”，“哈迪政府無能但薩利赫別想再掌權”。

雖然在軍、政兩界根基很深，但薩利赫家族在也門民心盡失，有“也門之狐”之稱的薩利赫也開始轉變自己的策略，挑動哈迪政府與反對派別的矛盾，進一步拖慢也門政治過渡進程，讓民眾對政府失望，對其他黨派也失望，而“最終意識到薩利赫才是真正值得信任的領導人”。

此後胡塞反政府武裝勢力逐漸壯大，也有部分親政府媒體指責是薩利赫在背後推動了胡塞的發展，並依靠自己經營多年的部落關係彌合了一些胡塞與其他部落的衝突與分歧，從而讓胡塞勢力成功地由大本營薩達省發展到了北方各省，並與焦夫等省份的部落首腦（也門當地稱“謝赫”）達成了合作協議，使胡塞在2013至2014年獲得了良好的發展環境。

除了扶植胡塞對抗哈迪政府，薩利赫還注意到，隨着也門政治過渡進程屢次受阻，南方分裂思想開始冒頭，也門在1990年之前分為北也門（阿拉伯也門共和國）和南也門（也門民主人民共和國），南北方在1994年統一問題上存在巨大分歧爆發戰爭，最終北方勝利、也門重回統一，但南方人以及南方文化因為這場敗仗而逐漸被也門主流社會邊緣化。此外，也門的石油資源，農耕資源均分佈在中部以及南部各省，在這樣的“南方富有資源而北方掌權”的框架下，南方獨立的思想越來越嚴重。

薩利赫集團正是看準了這個時機，先是在全國和解大會上與北方各派提出南北資源按省份平均分配的提案，引發了南方各派別的不滿，又在南方出現以“南方運動”為首的分裂勢力後，站出來號召國家統一。通過一系列的政治手腕攪動也門政局。而薩利赫親信最成功的一次“政治戰”就是在2014年11月，以哈迪懇求聯合國對薩利赫實施制裁為由，撤銷了哈迪在也門全國人民大會黨副黨魁的職務，足見薩利赫在這個也門最大政黨裏的影響力。

進入2015年以來，眼看胡塞勢力坐大，哈迪政府節節敗退，生怕胡塞真的打敗哈迪坐穩江山的薩利赫又開始呼籲美國以及海合會國家介入也門局勢，打起了“宗教牌”，針對胡塞什葉派的背景，呼籲沙特等遜尼派大國打擊胡塞武裝。據沙特當地媒體透露，薩利赫在空襲開始前2天派自己的兒子艾哈邁德·薩利赫前往利雅得，並與聯軍指揮官默罕默德·本·薩勒曼親王進行了會晤，並代其父向沙特政府提出包括解除聯合國對薩利赫的制裁、用打擊胡塞的情報換取對薩利赫家族的保護等一系列提議。但已經決定發動空襲的沙特政府拒絕了薩利赫的提議，而他的兒子在空襲開始後離開了沙特返回一直居住的阿聯酋。（艾哈邁德·薩利赫是前也門駐阿聯酋大使，在被哈迪政府解職後憑藉個人關係留在迪拜居住。有意思的是，哈迪政府並沒有正式宣佈大使的變動，但也門使館的人向筆者證實，艾哈邁德的職務確實已被解除。）

艾哈邁德·薩利赫曾任也門共和國衞隊指揮官

被拒絕後的薩利赫仍在尋找機會通過這次空襲博取政治資本，在空襲開始後，有關聯軍誤炸也門平民的新聞傳出，也門民眾對於聯軍的空襲十分憤怒，薩利赫趁機站了出來，帶頭反對空襲，並稱空襲無法解決目前也門的問題，反而會加深也門的人道主義危機。這一出爾反爾的表態觸怒了沙特，更讓沙特明確了在也門只能扶植哈迪政府，決定同時對薩利赫集團進行打擊。於是，在後面的空襲行動中，聯軍打擊的對象變成了胡塞反政府武裝和薩利赫及其追隨者。

在也門戰事推進不力的情況下，政治和解成為國際社會一同呼籲的途徑，而美軍的撤出、阿拉伯聯軍的介入，使也門政治局勢面臨重新洗牌。薩利赫手中最大的政治資本是他在也門軍、政兩界的心腹舊部，簡而言之是他手裏掌握着一部分情報，如果他與聯軍合作將對胡塞造成更加精確的打擊，他與胡塞聯合則可以讓也門戰事繼續膠着下去，讓沙特、阿聯酋等國家越來越着急。薩利赫目前的狀態仍然是搖擺不定，或被一些阿拉伯媒體解讀為“待價而沽”，以情報為籌碼換取自身利益。隨着時間的流逝，他手中的情報還有多少剩餘價值我們尚不可知，曾經的追隨者們，在戰爭亂局的壓力和新的外部勢力介入的大背景下，是否還能一如既往地支持他，這些因素不僅決定了未來薩利赫集團的命運，也會讓也門局勢產生相應的變化。

可以説，在目前哈迪政府一心投靠阿拉伯聯軍的局面下，也門未來的政治格局初見端倪，哈迪政府、胡塞武裝在正面戰場對抗，薩利赫集團左右搖擺不定，而盤踞阿比揚省的“基地”組織則尋覓機會壯大實力，南方分裂勢力仍然存在，一旦胡塞武裝與哈迪政府形成長期對峙狀態，那麼南方獨立的言論比較抬頭。可以看出，薩利赫手中的情報和力量將成為我們常説的“x因素”，成為外界解讀也門局勢時最不可忽視也是最捉摸不透的關鍵點。

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